Anotācija (ex-ante)

Noteikt, ka Latvijas tiesību akti un uzraudzības un izpildes  sistēma atbilst noteikumu Nr. 686 15. un 17. punktā noteiktajiem ilgtspējas kritērijiem.

Vispārējā kārtība

Eiropas Savienības Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas (ES ETS) Latvijas operatoriem (turpmāk – operatori) no 2023. gada 1. janvāra ir pienākums nodrošināt izmantotā meža biomasas kurināmā atbilstību noteikumos Nr. 686 noteiktajiem ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju ietaupījumu kritērijiem. Atbilstību var apliecināt Eiropas Komisijas apstiprinātās brīvprātīgās shēmas ietvaros vai nacionālās shēmas ietvaros, kuru izveidojusi cita Eiropas Savienības dalībvalsts. Lai samazinātu administratīvo slogu un paātrinātu iespēju operatoriem nodrošināt izmantotā kurināmā atbilstību minētajiem kritērijiem, 2022. gada 2. novembra Ministru kabineta sēdē tika nolemts noteikumos Nr. 686 iekļaut iespēju pamatot meža biomasas izejvielu atbilstību ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju ietaupījumu kritērijiem arī komersanta shēmas ietvaros. Tā pamatā ir Eiropas Komisijas izstrādātais vadlīniju dokuments Nr.3 "Biomass issues in the EU ETS"[1], kurā noteikts, ka atbilstības apliecināšanai operators var sniegt visus atbilstošos pierādījumus un SEG emisiju aprēķinus, nodrošinot, ka iesniegtā informācija ir atbilstoši auditēta, kur minētie auditi ir obligāti atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra direktīvas Nr. 2018/2001 par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu (pārstrādātā redakcija) (turpmāk - direktīva Nr. 2018/2001) 30. panta 3. punktam. Lai ievērotu direktīvas Nr. 2018/2001 30. panta 3. punktā noteiktos nosacījumus, komersantu shēmas darbības nosacījumus izstrādā valsts. Latvijas tiesību aktu un uzraudzības sistēmu izvērtējums ir daļa no nacionālajām procedūrām, kas jāveic, lai nodrošinātu komersanta shēmas darbību. Ar izvērtējumu operatori pamato meža biomasas izejvielu, kas audzētas, iegūtas un izmantotas Latvijā, atbilstību ilgtspējas kritērijiem.

Noteikumu Nr. 686 55. punkts nosaka, ka attiecībā uz Latvijā audzētu un līdz 2022. gada 31. decembrim (ieskaitot) iegūtu meža biomasu noteikumu Nr. 686 15. un 17. punktā iekļautie ilgtspējas kritēriji netiek attiecināti. Nosacījums iekļauts pamatojoties uz Eiropas Komisijas 2021. gada pētījumu "Tehniskā palīdzība, lai sagatavotu vadlīnijas jauno bioenerģijas ilgtspējības kritēriju ieviešanai, kas noteikti pārskatītajā Atjaunojamās enerģijas direktīvā"[2], kura ietvaros ir secināts, ka Latvijā audzēta un iegūta meža biomasa atbilst direktīvas Nr. 2018/2001 29. panta 6. un 7. punktā noteiktajiem ilgtspējas kritērijiem. Tā kā ir pieejams Eiropas Komisijas pētījums, nav pamata prasīt operatoriem nodrošināt atbilstības apliecināšanu par šo periodu. Ņemot vērā to, ka Latvijā nav veiktas būtiskas izmaiņas nosacījumos, kas ir aptverti direktīvas Nr. 2018/2001 29. panta 6. un 7. punktā, tiek pieņemts, ka minētā pētījuma secinājumi ir attiecināmi arī uz 2022. gadu.

[1] European Commission, Directorate-General for Climate action. Guidance Document Biomass issues in the EU ETS MRR Guidance document No. 3, Updated Version, 17 October 2022, https://climate.ec.europa.eu/system/files/2022-10/gd3_biomass_issues_en.pdf
[2] European Commission, Directorate-General for Energy. Technical assistance for the preparation of guidance for the implementation of the new bioenergy sustainability criteria set out in the revised Renewable Energy Directive – REDIIBIO – Final report, Publications Office, 2021, https://data.europa.eu/doi/10.2833/592471

Nē

Nē

Rīkojuma projekts nosaka Latvijas tiesību aktu un uzraudzības sistēmu atbilstību noteikumu Nr. 686 noteiktajiem ilgtspējas kritērijiem, kas ļauj kurināmā audzētājam, piegādātājam un izmantotājam, piemēram, siltumenerģijas ražotājam, pierādīt kurināmā atbilstību ilgtspējas kritērijiem komersanta shēmas darbības ietvaros.

Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība, Apstrādes rūpniecība, Elektroenerģija, gāzes apgāde, siltumapgāde un gaisa kondicionēšana

Rīkojuma projekts attiecas uz siltumenerģijas vai elektroenerģijas (vai kopā) ražotājiem, kuri Latvijā iekārtās ar kopējo jaudu lielāku kā 20 megavati (MW) vai Eiropas Savienības Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā iekļautajās iekārtās, izmanto meža biomasas kurināmo.

Nē

Nē

Nē

-