Anotācija (ex-ante)

23-TA-2141: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumos Nr. 518 "Noteikumi par sēklas kapitāla, sākuma kapitāla un izaugsmes kapitāla fondiem saimnieciskās darbības veicēju izveides, attīstības un konkurētspējas veicināšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumos Nr. 518 "Noteikumi par sēklas kapitāla, sākuma kapitāla un izaugsmes kapitāla fondiem saimnieciskās darbības veicēju izveides, attīstības un konkurētspējas veicināšanai" (turpmāk - MK Noteikumu projekts) izstrādāts, lai:
1) tiesību aktu aktualizētu atbilstoši Komisijas 2014. gada 17. jūnija regulas Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014) grozījumiem, ko Eiropas Komisija apstiprināja 2023. gada 23. jūnijā (turpmāk – VGAR grozījumi);
2) iekļautu iespēju nacionāli izmantot atbalsta sniegšanas iespējas, ko paredz Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. pants;
3) precizētu normu par Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) finansējumu, sniedzot elastību efektīvākai ERAF līdzekļu investēšanai.

Mērķa apraksts

MK noteikumu projekts izstrādāts, lai iestrādātu VGAR grozījumu izmaiņas, papildinātu ar de minimis atbalsta sniegšanas iespēju, un precizētu normu par ERAF finansējumu.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

Pašreizējā situācija

1) Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumu Nr. 518 "Noteikumi par sēklas kapitāla, sākuma kapitāla un izaugsmes kapitāla fondiem saimnieciskās darbības veicēju izveides, attīstības un konkurētspējas veicināšanai" (turpmāk - MK Noteikumi Nr. 518) ietvaros to spēkā esošajā redakcijā akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum” (turpmāk - Altum) atbalstu īsteno atbilstoši tai Komisijas regulas Nr. 651/2014 redakcijai, kas bija spēkā līdz 2023. gada 23. jūnijam.
2) MK Noteikumi Nr. 518 neiekļauj visas riska finansējuma atbalsta sniegšanas iespējas, ko pieļauj Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. pants, t.i. sniegt atbalstu kā de minimis atbalstu.
3) ERAF attiecināmības periods noslēdzas 2023. gada 31. decembrī un esošā MK noteikumu nr. 518 redakcija nosaka konkrētu finansējuma apjomu, kas ir izmantojams tikai šajos noteikumos noteiktā atbalsta sniegšanai.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

1) MK Noteikumu Nr. 518 esošā redakcija ir saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 iepriekšējo redakciju un tā neatbilst VGAR grozījumiem. Seši mēneši ir noteikts kā pārejas periods, kurā atbalstu vēl ir iespējams sniegt saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 iepriekšējo redakciju, taču, ņemot vērā, ka VGAR grozījumi sniedz iespēju sniegt atbalstu ar labvēlīgākiem nosacījumiem, nepieciešams pēc iespējas ātrāk veikt izmaiņas arī MK Noteikumos nr. 518.
2) Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 18. punkts paredz, ka riska finansējuma atbalstu var sniegt arī kā de minimis atbalstu, taču nacionāli šāda iespēja nebija iekļauta MK noteikumos Nr.518.
3) Tuvojoties ERAF perioda attiecināmības perioda noslēgumam, lielāka elastība finansējuma izmantošanā starp darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 3.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt mazo un vidējo komersantu izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs" un 3.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt straujas izaugsmes komersantu skaitu" pasākumiem, ļautu efektīvāk izmantot ERAF finansējumu atbalsta sniegšanai.

Risinājuma apraksts

MK noteikumu projekts paredz grozījumus, kas nepieciešami, lai MK Noteikumos Nr. 518 iestrādātu VGAR grozījumus un papildinātu ar de minimis opciju, kas jau sākotnēji bija paredzēta Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. pantā, kā arī precizētu normu par ERAF finansējumu.

VGAR grozījumi var labvēlīgāk ietekmēt ERAF investīciju veikšanu līdz šī gada beigām, kā arī kopumā paplašināt ieguldījumu veikšanas iespējas Latvijā arī no atmaksu finansējuma.
MK noteikumu projektā iestrādāta de minimis opcija, kas ir daļa no Komisijas regulas Nr. 651/2014 21.panta, taču iepriekš nacionāli netika paredzēta. De minimis opcija tiek iekļauta, lai nesašaurinātu iespējas ko pieļauj Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta nosacījumi.

MK Noteikumu projekts paredz:
1. Papildināt MK Noteikumu projektu ar nosacījumiem iespējkapitāla ieguldījumiem atbilstoši VGAR grozījumiem, tādējādi izdalot atsevišķi nosacījumus Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumam un atmaksu finansējumam gan Latvijā, gan ārpus Latvijas.
2. Papildināt MK noteikumu projektu ar de minimis normām saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra regulas Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula nr. 1407/2013) nosacījumiem, t.sk. nosakot, ka atbalstu vienam vienotam uzņēmumam piešķir, nepārsniedzot Komisijas regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktā noteikto de minimis atbalsta maksimālo apmēru;
3. precizēt normu par ERAF finansējumu, tādējādi sniedzot iespēju elastīgāk izmantot ERAF finansējumu atbalsta sniegšanai.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

Vai tiks veikts?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

Fiziskās personas

Nē

Juridiskās personas

Jā

Ietekmes apraksts