Anotācija (ex-ante)

Likumprojekta mērķis ir sekmēt Apvienoto Nāciju Organizācijas 1979. gada 13. novembra Konvencijas par robežšķērsojošo gaisa piesārņošanu lielos attālumos Izpildinstitūcijas 27. sanāksmē, kas norisinājās 2009. gadā no 14. līdz 18. decembrim, ar lēmumu Nr. 2009/1 un lēmumu Nr. 2009/2 pieņemto grozījumu 1998. gada 24. jūnija Protokolā par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem (turpmāk - Protokols) spēkā stāšanos.

Nākamā diena pēc izsludināšanas (likumprojektam)

-

Protokola mērķis ir samazināt un novērst noturīgo organisko piesārņotāju izmešus un noplūdes vidē, tādējādi aizsargājot cilvēku veselību un vidi no šo vielu nelabvēlīgas ietekmes. Protokols aptver 16 vielas – 11 hlororganiskos pesticīdus, divus maisījumus (polihlorētie bifenili (PHB) un heksahlorbenzols (HHB)) un trīs termisko procesu blakusproduktus (policikliskie aromātiskie ogļūdeņraži, polihlorētie dibenzodioksīni / polihlorētie dibenzofurāni, HHB).

Protokols tika ratificēts ar Saeimas 2004. gada 9. septembrī pieņemtu likumu “Par Konvencijas par robežšķērsojošo gaisa piesārņošanu lielos attālumos Protokolu par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem”.

Apvienoto Nāciju Organizācijas 1979. gada 13. novembra Konvencijas par robežšķērsojošo gaisa piesārņošanu lielos attālumos Izpildinstitūcijas 27. sanāksmē, kas norisinājās 2009. gadā no 14. līdz 18. decembrim, cita starpā, tika pieņemti divi lēmumi – Nr. 2009/1 [1] un Nr. 2009/2 [2] – par grozījumu izdarīšanu 1998. gada 24. jūnija Protokolā par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem (turpmāk – Protokola grozījumi).  

Protokola grozījumi, kas tiek pieņemti ar šo likumprojektu, galvenokārt:
- precizē Protokola I pielikumā (vielas, kuru ražošanu un izmantošanu paredzēts pārtraukt) esošo vielu - DDT, heptahlora, HHB un PHB - ražošanas un/vai izmantošanas nosacījumus, padarot tos stingrākus, kā arī papildina Protokola I pielikumu ar desmit jaunām vielām – heksahlorbutadiēns, heksahlorcikloheksāni (HCH), heksabromdifenilēteris un heptabromdifenilēteris, tetrabromdifenilēteris un pentabromdifenilēteris, pentahlorbenzols, perfluoroktānsulfonāts (PFOS), polihlornaftalīni (PHN), īsās ķēdes hlorparafīni;
- no Protokola II pielikuma (vielas, kuru izmantošanai noteikti ierobežojumi) svītro trīs vielas – DDT, HCH un PHB –, papildina ar divām jaunām vielām – PFOS un īsās ķēdes hlorparafīni;
- nosaka emisiju bāzes gadu attiecībā uz PHB;
- samazina dioksīnu/furānu robežvērtības jaunajos stacionārajos avotos.

Atsauces:
[1] 1979. gada Konvencijas par gaisa pārrobežu piesārņojumu lielos attālumos Izpildinstitūcijas 27. sanāksmes lēmums Nr. 2009/1. Pieejams: https://treaties.un.org/doc/Treaties/2009/12/20091218%2011-27%20AM/CN.555.2010.pdf
[2] 1979. gada Konvencijas par gaisa pārrobežu piesārņojumu lielos attālumos Izpildinstitūcijas 27. sanāksmes lēmums Nr. 2009/2. Pieejams: https://treaties.un.org/doc/Treaties/2009/12/20091218%2001-14%20PM/CN.556.2010.pdf

Nē

Nē

Jā

Protokola grozījumi Eiropas Savienībā ir pieņemti ar Padomes 2016. gada 21. aprīļa lēmumu (ES) Nr. 2016/769, ar ko akceptē grozījumus 1979. gada Konvencijas par gaisa pārrobežu piesārņojumu lielos attālumos 1998. gada Protokolā par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem (turpmāk – Lēmums Nr. 2016/769). Eiropas Savienība ir pieņēmusi tiesību aktus jautājumos, uz kuriem attiecas Protokola grozījumi, tostarp Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 2019/1021 (2019. gada 20. jūnijs) par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem, vienlaikus atceļot līdzšinējo Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 850/2004, (turpmāk – Regula Nr. 2019/1021). [1]
           
Regula Nr. 2019/1021 ir saistoša un tieši piemērojama visās Eiropas Savienības dalībvalstīs. Tādējādi ir paredzams, ka Protokola grozījumu pieņemšana neradīs lielāku ietekmi uz nacionālo tiesību sistēmu, salīdzinot ar ietekmi, ko rada Regula Nr. 2019/1021.

Saistības, ko valsts uzņemas, ratificējot Protokola grozījumus, atbilst prasībām, kādas nosaka Regula Nr. 2019/1021, kuras prasības Latvijā ir saistošas un tieši piemērojamas.

Atsauces:
[1] Skat., piemēram, Padomes lēmuma (ES) Nr. 2016/769, ar ko akceptē grozījumus 1979. gada Konvencijas par gaisa piesārņojumu lielos attālumos 1998. gada Protokolā par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem, preambulas 7. apakšpunktu.