Anotācija

24-TA-2876: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 460 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.1.i. investīcijas "Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts paredz veikt grozījumus Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 460 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.1.i. investīcijas "Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 460).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir MK noteikumu Nr. 460 noteiktā Akciju sabiedrības "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība Altum) atbalsta piešķiršanas un daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes projektu īstenošanas termiņu pagarināšana, kā arī citu nosacījumu precizēšana. Grozījumus nepieciešams veikt, lai novērstu risku, ka pilnvarotās personas pārtrauc projekta īstenošanu MK noteikumos Nr.460 noteikto termiņu dēļ, jo šobrīd noteiktajos termiņos nav iespējams pieņemt lēmumus par atbalsta piešķiršanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
MK noteikumu Nr. 460 ietvaros līdz šim brīdim sabiedrībā Altum kopumā iesniegti 166 projekti. 2024. gada 5.septembrī ir pārtraukta projektu iesniegumu pieņemšana, ņemot vērā, ka projektiem ir rezervēts viss investīcijai pieejamais finansējums. Šobrīd ir rezervēta kapitāla atlaide 111 projektiem, kuras apmērs ir 70 176 998 EUR, 54 projektiem noslēgti atbalsta līgumi 30 102 431 EUR apmērā un 1 projekts ir pabeigts, kuram ir piemērota kapitāla atlaide 450 895 EUR apmērā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1) MK noteikumu Nr. 460 41. punktā noteiktajā termiņā (līdz 2026. gada 31. martam) visiem projektiem nav iespējams iekļauties, tamdēļ to nepieciešams pagarināt, salāgojot arī ar citām Atjaunošanas un noturības mehānisma ietvaros īstenotām atbalsta programmām. Vēl jo vairāk, ir jārēķinās, ka 2026. gada būvniecības sezona līdz 2026. gada 31. martam vēl nebūs uzsākta, līdz ar to, ievērojot šobrīd noteikto termiņu, visi būvniecības darbi būtu jāpabeidz 2025. gadā, kas ievērojami saīsina projektu īstenošanas termiņus. 
2)2024. gada 1.jūlijā stājušies spēkā grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumos Nr. 715 "De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība", tamdēļ nepieciešams precizēt attiecīgā normatīvā akta nosaukumu.
3)Prasības, kas attiecināmas uz sociālās aprūpes nodrošināšanai iedzīvotājiem un palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā ir aptvertas un nosegtas ar Likumu "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā", tamdēļ nepieciešams svītrot atsauci uz likumu "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju".
4) MK noteikumu Nr. 460 89. punktā noteiktajā termiņā visiem projektiem nav iespējams iekļauties. Papildus, ņemot vērā, ka MK noteikumu Nr. 460 ietvaros ir rezervēts viss atbalsta programmā pieejamais finansējums, līdz ar to jaunas kapitāla atlaides rezervācijas netiks veiktas, un MK noteikumu Nr. 460 67. punktā ir noteikts, ka MK noteikumu Nr. 460 65.4. apakšpunktā minētais atzinums ir derīgs deviņus mēnešus, nepieciešams noteikt maksimālu termiņu līdz kuram sabiedrība Altum var pieņemt lēmumus par atbalsta piešķiršanu, tas ir līdz 2026. gada 30. jūnijam. Papildus jānorāda, ka minētais termiņš ir noteikts ievērojot Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas termiņu un nepārsniedz Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831, par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam, 7.panta 3.punktā un 8.pantā noteikto darbības termiņu, kas ir 2031. gada 30. jūnijs.
Risinājuma apraksts
1) Precizēt MK noteikumu Nr. 460 41. punktā noteikto termiņu, pagarinot to līdz 2026. gada 30. jūnijam.
2) Precizēt MK noteikumu Nr. 460 43.7. apakšpunktu un 79. punktu, svītrojot vārdus "un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem".
3) Precizēt MK noteikumu Nr. 460 77.1.3. apakšpunktu, to svītrojot.
4) Precizēt MK noteikumu Nr. 460 89. punktā noteikto termiņu, pagarinot to līdz 2026. gada 30. jūnijam.

Ierosinātie MK noteikumu Nr. 460 grozījumi rada pozitīvu ietekmi uz visiem augstāk minētajiem 166 pieteikumiem, jo tiek pagarināts maksimālais projektu īstenošanas termiņš par 3 mēnešiem līdz 2026. gada 30. jūnijam. MK noteikumu Nr. 460 grozījumi nerada būtisku ietekmi uz izvērtēšanā un īstenošanā esošajiem projektiem, projektu īstenošanas termiņu pagarinājumi tiks izvērtēti individuālā kārtībā.
MK noteikumos Nr. 460 grozījumi neietekmēs sabiedrības Altum un Ekonomikas ministrijas noslēgto līgumu par finansējuma pārvaldīšanu, tā piešķiršanas, izlietošanas un uzraudzības kārtību un noteikto rādītāju uzskaiti un ievadīšanu Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā, kā arī tie neietekmēs sabiedrības Altum noslēgtos līgumus ar pilnvaroto personu par projekta īstenošanu, līdz ar to, abos minētajos līguma veidos nebūs nepieciešams veikt grozījumus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Daudzdzīvokļu māju dzīvokļu īpašnieki
Ietekmes apraksts
Atbalsts tiks sniegts daudzdzīvokļu dzīvojamo māju dzīvokļu īpašniekiem. Atbalstu sniedz kā aizdevumu, garantiju vai sabiedrības Altum paralēlo aizdevumu ar kapitāla atlaidi pamatsummas pilnīgam vai daļējam samazinājumam un atbalstu tehniskās dokumentācijas sagatavošanai dzīvokļu īpašniekiem energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu projektu īstenošanai.
Juridiskās personas
  • Būvniecības nozare (t.sk. būvniecības uzņēmumi), pašvaldības, biedrības, kapitālsabiedrības, kas ir iesaistītas daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pārvaldīšanā un apsaimniekošanā.
Ietekmes apraksts
Ņemot vērā Noteikumu projektā noteiktos pienākumus, tas ietekmē juridiskās personas, kas iesaistītas daudzdzīvokļu māju atjaunošanā.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr.970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka Noteikumu projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo būtiski nemaina esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, sabiedrības līdzdalības kārtība Noteikumu projekta izstrādē netiek piemērota.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • "Attīstības finanšu institūcija Altum" AS

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Ar 1.2.1.1.i. investīciju "Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu" (turpmāk - 1.2.1.1.i. investīcija), cita starpā, tiks sekmēta viena no Nacionālā attīstības plāna mērķu izpildēm: esošais dzīvojamais fonds līdz 2050. gadam atbilstu augstiem energoefektivitātes, būvniecības, drošības un labiekārtotības standartiem.

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Ēku atjaunošana labvēlīgi ietekmē pašvaldību teritoriju attīstību.

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Tiek samazināts enerģijas patēriņš, būvniecībā tiek izmantoti energoefektīvi materiāli.

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
1.2.1.1.i. investīcijas ietvaros līdz 2026.gada 31.augustam kopējais primārās enerģijas samazinājums daudzdzīvokļu mājās ar uzlabotu energoefektivitāti plānots 14 423 MWh gadā.

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk