Anotācija (ex-ante)

 Šobrīd Valsts augu aizsardzības dienests (turpmāk - dienests) pārbauda detonācijnoturības testu atbilstību pirms amonija nitrāta mēslošanas līdzekļu ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus reģistrācijas vai pirms atļaujas tā ievešanai saņemšanas un muitas iestādes, piemērojot šiem mēslošanas līdzekļiem muitas procedūru - laišana brīvā apgrozībā, pārbauda  tikai to, lai tie būtu iekļauti Kultūraugu uzraudzības valsts informācijas sistēmas mēslošanas līdzekļu un substrātu valsts reģistrā (turpmāk - reģistrs), līdz ar to pastāv iespēja, ka iekļaujot amonija nitrāta mēslošanas līdzekli ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus reģistrā to detonācijnoturības tests ir derīgs, taču šo mēslošanas līdzekli laižot brīvā apgrozībā testa derīguma termiņš ir beidzies.
 Lai tirgū nonāktu regulāri testēti un droši amonija nitrāta mēslošanas līdzekļi ir jāveic grozījumi likumā, kuri paredzēs detonācijnoturības testu pārbaudi šos mēslošanas līdzekļus ievedot vai vedot tranzītā caur Latviju.
 Līdz ar to ir jāparedz pienākums darbību veicējam ievedot (laižot brīvā apgrozībā) un personai vedot tranzītā amonija nitrāta mēslošanas līdzekļi ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus pievienot muitas deklarācijai regulas 2019/1009 IV pielikumā noteiktajām prasībām atbilstošu, ne vecāku par trīs mēnešiem, detonācijnoturības testu un dokumentu, kas ļauj identificēt mēslošanas līdzekļa apjomu, ražošanas datumu un citu būtisku informāciju konkrētas partijas identificēšanai, kā arī muitas iestādēm jāparedz pienākumu pārbaudīt   muitas deklarācijai pievienotos detonācijnoturības testus. 
 Muitas iestādēm pārbaudot detonācijnoturības testus amonija nitrāta mēslošanas līdzekļiem ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, tos ievedot (laižot brīvā apgrozībā) vai vedot tranzītā caur Latviju var rasties situācijas, kad detonācijnoturības tests ir vecāks par trīs mēnešiem vai tas nav pievienots muitas deklarācijai, līdz ar to likumā ir jāatrunā, kā muitas iestādes rīkosies šādās situācijās. 
 Lai pārliecinātos par detonācijnoturības testu atbilstību regulas 2019/1009 IV pielikumā noteiktajām prasībām pirms amonija nitrāta mēslošanas līdzekļu ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus laišanas brīvā apgrozībā, būtu jāveic rūpīga detonācijnoturības testu izvērtēšana, līdz ar to likumā ir nepieciešams noteikt prasību, darbību veicējam 5 darbdienas pirms amonija nitrāta mēslošanas līdzekļu ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus laišanas brīvā apgrozībā iesniegt dienestā detonācijnoturības testu.
 Dienests izvērtējot, darbību veicēja iesniegtos detonācijnoturības testus, var saskarties ar situāciju, kad šie testi neatbilst regulas 2019/1009 IV pielikumā noteiktajām prasībām vai ir vecāki par trīs mēnešiem, līdz ar to nepieciešamas likumā paredzēt prasību dienestam ziņot 5 darba dienu laikā muitas iestādēm par detonācijnoturības testu neatbilstību.
 Šobrīd likums attiecas tikai uz mēslošanas līdzekļiem un substrātiem, kuriem piemēro muitas procedūru — laišana brīvā apgrozībā.
 Ņemot vērā to, ka tiks ieviesta arī detonācijnoturības testu kontrole amonija nitrāta mēslošanas līdzekļiem, kuru slāpekļa saturs pārsniedz 28 procentus, piemērojot tiem muitas procedūru –  tranzīts, līdz ar to likuma 4. panta trešās daļas 2.,3. punkts un 5¹ pants būs attiecināms uz šiem mēslošanas līdzekļiem un nepieciešams precizēt likuma 3. panta pirmās daļas 5. punktu.

 Ievērojot iepriekšminēto, likumā noteiktas prasības darbību veicējam 5 darbdienas pirms amonija nitrāta mēslošanas līdzekļu, kuru slāpekļa saturs pārsniedz 28 procentus ievešanas (laišanas brīvā apgrozībā) iesniegt dienestā izvērtēšanai regulas 2019/1009 IV pielikuma prasībām atbilstošu, ne vecāku par trīs mēnešiem, detonācijnoturības testu.
 Kā arī likumā noteikta prasība darbību veicējam detonācijnoturības testu un dokumentu, kas ļauj identificēt mēslošanas līdzekļa apjomu, ražošanas datumu un citu būtisku informāciju konkrētas partijas identificēšanai pievienot muitas deklarācijai pirms amonija nitrāta mēslošanas līdzekļa, kuru slāpekļa saturs pārsniedz 28 procentus laišanas brīvā apgrozībā.
 Savukārt, dienestam būs jāpārbauda darbību veicēju iesniegtie detonācijnoturības testi un jāinformē 5 darbdienu laikā muitas iestādes tādos gadījumos, kad tiek konstatēta detonācijnoturības testa neatbilstība vai ja iesniegtais detonācijnoturības tests ir vecāks par trīs mēnešiem.
 Savukārt, personai kura vedīs tranzītā caur Latvijas Republiku amonija nitrāta mēslošanas līdzekli ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, pirmajā robežšķērsošanas vietā Latvijā uz ārējās robežas muitas deklarācijai būs jāpievieno regulas 2019/1009 IV pielikumā noteiktajām prasībām atbilstošs, ne vecāks par trīs mēnešiem, detonācijnoturības tests un dokuments, kas ļauj identificēt mēslošanas līdzekļa apjomu, ražošanas datumu un citu būtisku informāciju konkrētas partijas identificēšanai. 
 Muitas iestādēm būs jāpārbauda, lai vedot tranzītā caur Latviju (Muitas iestādes detonācijnoturības testus kontrolēs pirmajā robežšķērsošanas vietā Latvijā uz ārējās robežas) vai laižot brīvā apgrozībā  amonija nitrāta mēslošanas līdzekļus, kuru slāpekļa saturs pārsniedz 28 procentus, muitas deklarācijām būtu pievienoti detonācijnoturības testi, kuri nav vecāki par trīs mēnešiem. Ja tiks konstatēta detonācijnoturības testu neatbilstība, muitas iestādes rīkosies atbilstoši likuma 4. panta trešās daļas 3. punktam.