Anotācija

25-TA-2443: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali prioritārajiem pasākumiem" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
1. Likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 57. pants:
Finanšu ministram, veicot apropriāciju pārdales ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei likumā noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām, ir tiesības veikt apropriācijas pārdali citiem mērķiem no prioritārajiem pasākumiem 2023.—2025. gadam, 2024.—2026. gadam un 2025.—2027. gadam piešķirtā finansējuma, ja tam nav negatīvas ietekmes uz vispārējās valdības budžeta strukturālo bilanci, ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
2. Likuma par budžetu un finanšu vadību 9. panta trīspadsmitās daļas 13. punkts:
Finanšu ministram ir tiesības Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, informējot par to Saeimu, veikt apropriāciju pārdali
- ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas ietvaros starp programmām, apakšprogrammām un izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām.
3. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumi Nr. 421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas”.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts paredz 2025. gadā veikt pārdali no 2024.-2026. gada prioritārā pasākuma "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide"  70 000 euro apmērā uz 2022.-2024. gada prioritāro pasākumu "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana".
Savukārt 2026. gadā, paredzot pārdali no 2022.-2024. gada prioritārā pasākuma "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana" 70 000 euro apmērā uz 2024.-2026. gada prioritāro pasākumu "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide".
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
1. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 24. septembra lēmumu (protokols Nr. 63 1. § 2. punkts) Tieslietu ministrijai budžeta apakšprogrammā 03.02.00  "Apgabaltiesas un rajonu (pilsētu) tiesas" tika atbalstīts prioritārais pasākums "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana". Prioritārajam pasākumam 2022. – 2024. gadam piešķirts finansējums 634 180 euro un 2025.gadā un turpmāk ik gadu 576 705 euro, tai skaitā, 96 705 euro, lai nodrošinātu datu plūsmas ātrumu tiesās un veiktu WiFi raidītāju un kontrolieru uzturēšanu, 200 000 euro, lai veiktu videokonferenču iekārtu iegādi un 280 000 euro portatīvo datoru iegādei.
2. Saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra lēmumu (protokols Nr. 47 43. § 2. punkts) Tieslietu ministrijai budžeta apakšprogrammā 03.01.00 "Tiesu administrēšana" tika atbalstīts prioritārais pasākums "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide" un 2025. gadam piešķirts finansējums 270 250 euro apmērā, tai skaitā, 100 000 euro runas transkripcijas rīka pielāgošanai, 30 250 euro licenču nomai runas transkripcijas rīkam, 70 000 euro Valsts policijas Administratīvo pārkāpumu aplikācijas integrācijai ar Tiesu informatīvo sistēmu un e-lietas platformu un 70 000 euro Tiesu informatīvās sistēmas lietvedības moduļa papildinājumu izstrādei tulkojumu pasūtījumu apritei, bet 2026. gadam un turpmāk ik gadu 30 250 euro licenču nomai runas transkripcijas rīkam.

 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Starp Tiesu administrāciju (turpmāk – Administrācija) un VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija" (turpmāk - CSDD) 2024. gada 20. jūnijā noslēgta vienošanās par datu apmaiņu starp Tiesu informatīvo sistēmu, tajā skaitā e-lietas platformu, un Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistru, lai nodrošinātu elektronisku datu apmaiņu lietās par pārkāpumiem, kas fiksēti ar tehniskajiem līdzekļiem, neapturot transportlīdzekli. Izstrādes darbi tika ieplānoti 2025. gadā prioritārā pasākuma "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide" aktivitātei "Valsts policijas Administratīvo pārkāpumu aplikācijas integrācija ar Tiesu informatīvo sistēmu un e-lietas platformu" 70 000 euro apmērā.
Tomēr no CSDD saņemta informācija, ka attiecīgo darbu īstenošana ir atkarīga no Sodu un liegumu reģistra (turpmāk – SLR), kā Reģistra apakšmoduļa izstrādes, kas tika pagarināta līdz 2025. gada beigām. SLR izstrādes termiņa pagarinājums saistīts ar to, ka tika  paplašinātas gan biznesa, gan funkcionālās prasības. No CSDD saņemta informācija, ka SLR izstrādes darbus plānots pabeigt līdz 2025. gada beigām un, tuvojoties izstrādes noslēguma fāzei, tiks izvērtēta iespēja paralēli uzsākt arī datu nodošanas izstrādi uz Tiesu informatīvo sistēmu. Līdz ar to nav saskatāma iespēja pabeigt izstrādes darbus 2025. gada ietvaros un izstrādes darbi ir pārceļami uz nākamo gadu.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu 2026. gadā augstāk minētajiem izstrādes darbiem finansējumu 70 000 euro apmērā,  Administrācija saskata iespēju pārdalīt prioritārā pasākuma "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide" 2025. gadā neizlietoto finansējumu 70 000 euro apmērā uz prioritāro pasākumu "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana", bet 2026. gadā plānoto finansējumu prioritārajam pasākumam "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana" 70 000 euro apmērā pārdalīt uz prioritāro pasākumu  "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide".
Rīkojuma projekts paredz:
1) atbalstīt apropriācijas pārdali 2025. gadā no Tieslietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 03.01.00 "Tiesu administrēšana" prioritārā pasākuma "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide" 70 000 euro apmērā uz budžeta apakšprogrammu 03.02.00 "Apgabaltiesas un rajonu (pilsētu) tiesas" prioritārajam pasākumam "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana", lai veiktu portatīvo datoru iegādi tiesām;
 2) precizēt bāzes izdevumus 2026. gadam, paredzot samazināt izdevumus 70 000 euro apmērā budžeta apakšprogrammā 03.02.00 "Apgabaltiesas un rajonu (pilsētu) tiesas" prioritārajam pasākumam "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana" un palielināt izdevumus 70 000 euro budžeta apakšprogrammā 03.01.00 "Tiesu administrēšana" prioritārajam pasākumam "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide", lai veiktu Valsts policijas Administratīvo pārkāpumu aplikācijas integrāciju ar tiesu informatīvo sistēmu un e-lietas platformu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
70 000
0
70 000
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
70 000
0
70 000
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-70 000
0
-70 000
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-70 000
0
-70 000
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
70 000
0
70 000
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Rīkojuma projekts nerada ietekmi uz kopējiem valsts budžeta izdevumiem.
2025. gads
1. Samazināti izdevumi budžeta apakšprogrammā 03.01.00 "Tiesu administrēšana" prioritārajam pasākumam "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide" 70 000 euro apmērā (EKK 2000 preces un pakalpojumi).
Paredzēts samazināt Tiesu informatīvās sistēmas papildinājumu izstrādes darbu apjomu atbilstoši anotācijas 1.3. apakšpunktā norādītajam problēmas aprakstam.

2. Palielināti izdevumi budžeta apakšprogrammā 03.02.00 "Apgabaltiesas un rajonu (pilsētu) tiesas" prioritārajam pasākumam "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana" 70 000 euro (EKK 5000 kapitālie izdevumi). 
Paredzēts papildu iegādāties 74 portatīvos datorus un viena datora cena atbilstoši iepriekš veiktām iegādēm 781,77 euro.
74 gab. x 781,77 euro x 1,21 PVN =  70 000 euro.

2026. gads
1. Samazināti izdevumi budžeta apakšprogrammā 03.02.00 "Apgabaltiesas un rajonu (pilsētu) tiesas" prioritārajam pasākumam "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana" 70 000 euro (EKK 5000 kapitālie izdevumi).
Paredzēts samazināt portatīvo datoru iegādes apjomu par 74 vienībām, kas tiks iegādātas 2025.gadā.

2. Palielināti izdevumi budžeta apakšprogrammā 03.01.00 "Tiesu administrēšana" prioritārajam pasākumam "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide" 70 000 euro apmērā (EKK 2000 preces un pakalpojumi).
Izdevumi palielināti, lai veiktu Valsts policijas Administratīvo pārkāpumu aplikācijas integrāciju ar tiesu informatīvo sistēmu un e - lietas platformu.
Darbietilpība ir 1157,02 cilvēkstundas. Vienas cilvēkstundas izmaksas atbilstoši Tiesu informatīvās sistēmas uzturēšanas līgumam 50 euro.
1157,02 x 50 euro x 1,21 PVN = 70 000 euro.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
 
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Pēc rīkojuma pieņemšanas par nepieciešamajām izmaiņām 2025.gadā Tieslietu ministrija iesniegs priekšlikumu izdevumu pārdalei starp Tieslietu ministrijas budžeta apakšprogrammām.
Par nepieciešamajām izmaiņām 2026.gadā Tieslietu ministrija iesniegs priekšlikumu likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" izskatīšanai Saeimā 2. lasījumā, paredzot samazināt izdevumus 70 000 euro apmērā budžeta apakšprogrammā 03.02.00 "Apgabaltiesas un rajonu (pilsētu) tiesas" 2022.-2024.gada prioritārajam pasākumam "Videokonferenču un datortehnikas infrastruktūras pilnveidošana, datu plūsmas ātruma palielināšana" un palielināt izdevumus 70 000 euro budžeta apakšprogrammā 03.01.00 "Tiesu administrēšana" 2024.-2026.gada prioritārajam pasākumam "Tiesu informatīvās sistēmas pilnveide", lai veiktu Valsts policijas Administratīvo pārkāpumu aplikācijas integrāciju ar tiesu informatīvo sistēmu un e - lietas platformu.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalība nav jānodrošina institūcijas vadības dokumentu un iekšējo tiesību aktu izstrādes procesā. 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Tiks veicināta Informācijas un komunikāciju tehnoloģiju attīstība.

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi