26-TA-1847: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 1. aprīļa noteikumos Nr. 207 "Valsts izglītības attīstības aģentūras nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 1. aprīļa noteikumos Nr. 207 "Valsts izglītības attīstības aģentūras nolikums" (turpmāk – noteikumu projekts) izstrādāts pēc Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk - Ministrija) iniciatīvas, pamatojoties uz Ministru kabineta 2024. gada 30. jūlija rīkojuma Nr. 635 "Par Valsts izglītības attīstības aģentūras pārveidošanu un Valsts izglītības satura centra un Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras likvidāciju" (turpmāk - Rīkojums) 6.2. apakšpunktu, kas uzdod Ministrijai izstrādāt un izglītības un zinātnes ministram līdz 2026. gada 1. septembrim iesniegt Ministru kabinetā tiesību aktu projektus, kurus nepieciešams mainīt saistībā ar Rīkojuma 1.2. apakšpunktā minēto Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras likvidāciju.
Papildus minētājam Ministru kabineta rīkojums "Par Valsts izglītības attīstības aģentūras reorganizāciju" (26-TA-1771) (pieņemts Ministru kabineta 2026. gada 22. septembra sēdē) (turpmāk arī - Rīkojuma projekts) paredz nodot Valsts izglītības attīstības aģentūras (turpmāk - Aģentūra) funkcijas "nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudi" un uzdevuma – izstrādāt valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizēt valsts valodas prasmes pārbaudes norisi, nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu - izpildi Latviešu valodas aģentūrai, un uzdevumu – īstenot nacionālu iniciatīvu Study in Latvia – Ministrijai. Rīkojuma projekta 6.1. apakšpunkts paredz Ministrijai izstrādāt un izglītības un zinātnes ministram līdz 2026. gada 1. novembrim iesniegt Ministru kabinetā tiesību aktu projektu par grozījumiem Ministru kabineta 2025. gada 1. aprīļa noteikumos Nr. 207 "Valsts izglītības attīstības aģentūras nolikums" (turpmāk - Aģentūras nolikums).
Papildus minētājam Ministru kabineta rīkojums "Par Valsts izglītības attīstības aģentūras reorganizāciju" (26-TA-1771) (pieņemts Ministru kabineta 2026. gada 22. septembra sēdē) (turpmāk arī - Rīkojuma projekts) paredz nodot Valsts izglītības attīstības aģentūras (turpmāk - Aģentūra) funkcijas "nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudi" un uzdevuma – izstrādāt valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizēt valsts valodas prasmes pārbaudes norisi, nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu - izpildi Latviešu valodas aģentūrai, un uzdevumu – īstenot nacionālu iniciatīvu Study in Latvia – Ministrijai. Rīkojuma projekta 6.1. apakšpunkts paredz Ministrijai izstrādāt un izglītības un zinātnes ministram līdz 2026. gada 1. novembrim iesniegt Ministru kabinetā tiesību aktu projektu par grozījumiem Ministru kabineta 2025. gada 1. aprīļa noteikumos Nr. 207 "Valsts izglītības attīstības aģentūras nolikums" (turpmāk - Aģentūras nolikums).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir nodrošināt Aģentūras nolikuma atbilstību Rīkojumam un Rīkojuma projektā plānotajai Aģentūras reorganizācijai, kas paredz nodot Aģentūras funkcijas "nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudi" un uzdevuma – izstrādāt valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizēt valsts valodas prasmes pārbaudes norisi, nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu - izpildi Latviešu valodas aģentūrai un uzdevumu – īstenot nacionālu iniciatīvu Study in Latvia – Ministrijai.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2027.
Pamatojums
Noteikumu projektam paredzēta spēkā stāšanās 2027. gada 1. janvārī, ievērojot Rīkojuma 1.2. apakšpunktā noteikto un Rīkojuma projekta 1. punktā noteikto.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Aģentūras nolikumā noteikto Aģentūra darbības mērķis ir īstenot valsts politiku izglītības jomā, tai skaitā nodrošināt Eiropas Savienības un citu ārvalstu programmu un finanšu instrumentu īstenošanu un uzraudzību Ministrijas atbildības jomās.
1. Saskaņā ar Aģentūras nolikuma 3.7. un 4.18. apakšpunktu Aģentūra veic šādu funkciju: "nodrošina valsts valodas prasmes pārbaudi" un, izpildot minēto funkciju, veic šādu valsts pārvaldes uzdevumu: "izstrādā valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizē pārbaudes norisi, nodrošina pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu.
2. Saskaņā ar Aģentūras nolikuma 4.4. apakšpunktu Aģentūra īsteno nacionālu iniciatīvu Study in Latvia, veicinot Latvijas augstākās izglītības atpazīstamību un eksportspēju un koordinējot valsts iestāžu un augstskolu sadarbību ārvalstu studentu piesaistes jautājumos.
3. Atbilstošo Ministru kabineta 2012. gada 11. decembra noteikumu Nr. 863 "Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras nolikums" 2. un 3. punktam Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras mērķis ir veicināt jauniešu aktivitāti un mobilitāti, līdzdalību jaunatnes brīvprātīgā darba, neformālās izglītības un jaunatnes informācijas programmās un projektos, kā arī veicināt jauniešu neformālo izglītību saistībā ar mūžizglītību, un saistībā ar minēto Jaunatnes starptautisko programmu aģentūrai ir šādas funkcijas, kuras atbilstoši Rīkojumam tiek nodotas Aģentūrai:
1) nodrošināt Latvijas, Eiropas Savienības un citu starptautisko programmu, projektu un iniciatīvu īstenošanu darbā ar jaunatni;
2) nodrošināt Eiropas Jaunatnes informācijas tīkla administrēšanu Latvijā un Eiropas Jaunatnes portāla nacionālā satura sagatavošanu;
3) nodrošināt nacionālā jaunatnes informācijas tīkla veidošanu un administrēšanu.
1. Saskaņā ar Aģentūras nolikuma 3.7. un 4.18. apakšpunktu Aģentūra veic šādu funkciju: "nodrošina valsts valodas prasmes pārbaudi" un, izpildot minēto funkciju, veic šādu valsts pārvaldes uzdevumu: "izstrādā valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizē pārbaudes norisi, nodrošina pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu.
2. Saskaņā ar Aģentūras nolikuma 4.4. apakšpunktu Aģentūra īsteno nacionālu iniciatīvu Study in Latvia, veicinot Latvijas augstākās izglītības atpazīstamību un eksportspēju un koordinējot valsts iestāžu un augstskolu sadarbību ārvalstu studentu piesaistes jautājumos.
3. Atbilstošo Ministru kabineta 2012. gada 11. decembra noteikumu Nr. 863 "Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras nolikums" 2. un 3. punktam Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras mērķis ir veicināt jauniešu aktivitāti un mobilitāti, līdzdalību jaunatnes brīvprātīgā darba, neformālās izglītības un jaunatnes informācijas programmās un projektos, kā arī veicināt jauniešu neformālo izglītību saistībā ar mūžizglītību, un saistībā ar minēto Jaunatnes starptautisko programmu aģentūrai ir šādas funkcijas, kuras atbilstoši Rīkojumam tiek nodotas Aģentūrai:
1) nodrošināt Latvijas, Eiropas Savienības un citu starptautisko programmu, projektu un iniciatīvu īstenošanu darbā ar jaunatni;
2) nodrošināt Eiropas Jaunatnes informācijas tīkla administrēšanu Latvijā un Eiropas Jaunatnes portāla nacionālā satura sagatavošanu;
3) nodrošināt nacionālā jaunatnes informācijas tīkla veidošanu un administrēšanu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Rīkojuma 1.2. apakšpunkts paredz, ka ar 2027. gada 1. janvāri tiek likvidēta Ministrijas padotībā esošā valsts pārvaldes iestāde – Jaunatnes starptautisko programmu aģentūra un Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras funkcijas un uzdevumi tiek nodoti Aģentūrai.
2. Rīkojuma projekta 1. punkts paredz, ka ar 2027. gada 1. janvāri Aģentūra tiek reorganizēta un funkcija "nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudi", kā arī valsts pārvaldes uzdevums – izstrādāt valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizēt valsts valodas prasmes pārbaudes norisi, nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu - tiek nodots Latviešu valodas aģentūrai, bet uzdevums - īstenot nacionālu iniciatīvu Study in Latvia, veicinot Latvijas augstākās izglītības atpazīstamību un eksportspēju un koordinējot valsts iestāžu un augstskolu sadarbību ārvalstu studentu piesaistes jautājumos - tiek nodots Ministrijai.
Atbilstoši minētajam nepieciešams precizēt Aģentūras nolikumu.
2. Rīkojuma projekta 1. punkts paredz, ka ar 2027. gada 1. janvāri Aģentūra tiek reorganizēta un funkcija "nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudi", kā arī valsts pārvaldes uzdevums – izstrādāt valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizēt valsts valodas prasmes pārbaudes norisi, nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu - tiek nodots Latviešu valodas aģentūrai, bet uzdevums - īstenot nacionālu iniciatīvu Study in Latvia, veicinot Latvijas augstākās izglītības atpazīstamību un eksportspēju un koordinējot valsts iestāžu un augstskolu sadarbību ārvalstu studentu piesaistes jautājumos - tiek nodots Ministrijai.
Atbilstoši minētajam nepieciešams precizēt Aģentūras nolikumu.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā minēto:
1. Aģentūras nolikuma 2. punktā tiek precizēts Aģentūras mērķis atbilstoši pārņemtajām funkcijām no Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras (noteikuma projekta 1.1. apakšpunkts).
2. Aģentūras nolikums tiek papildināts ar funkcijām, kas saistītas ar jauniešu aktivitāti un mobilitāti, līdzdalību jaunatnes brīvprātīgā darba, neformālās izglītības un jaunatnes informācijas programmās un projektos, kā arī jauniešu neformālās izglītības saistībā ar mūžizglītību veicināšanu (noteikumu projekta 1.2., 1.4., 1.6., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.13., 1.14. apakšpunkts).
3. Atbilstoši Rīkojuma projektā noteiktajam Aģentūras nolikumā tiek svītrots 3.7., 4.4. un 4.18. apakšpunkts, kas noteica funkciju un uzdevumus, kas saistīti ar valsts valodas prasmes pārbaudi un nacionālo iniciatīvu Study in Latvia (noteikumu projekta 1.3., 1.12., 1.22. apakšpunkts).
Vienlaicīgi noteikumu projekta 2. punkts paredz atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2012. gada 11. decembra noteikumus Nr. 863 "Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras nolikums.
1. Aģentūras nolikuma 2. punktā tiek precizēts Aģentūras mērķis atbilstoši pārņemtajām funkcijām no Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras (noteikuma projekta 1.1. apakšpunkts).
2. Aģentūras nolikums tiek papildināts ar funkcijām, kas saistītas ar jauniešu aktivitāti un mobilitāti, līdzdalību jaunatnes brīvprātīgā darba, neformālās izglītības un jaunatnes informācijas programmās un projektos, kā arī jauniešu neformālās izglītības saistībā ar mūžizglītību veicināšanu (noteikumu projekta 1.2., 1.4., 1.6., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.13., 1.14. apakšpunkts).
3. Atbilstoši Rīkojuma projektā noteiktajam Aģentūras nolikumā tiek svītrots 3.7., 4.4. un 4.18. apakšpunkts, kas noteica funkciju un uzdevumus, kas saistīti ar valsts valodas prasmes pārbaudi un nacionālo iniciatīvu Study in Latvia (noteikumu projekta 1.3., 1.12., 1.22. apakšpunkts).
Vienlaicīgi noteikumu projekta 2. punkts paredz atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2012. gada 11. decembra noteikumus Nr. 863 "Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras nolikums.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta rīkojums "Par Valsts izglītības attīstības aģentūras reorganizāciju"
Pamatojums un apraksts
Minētais Ministru kabineta rīkojums (26-TA-1771) (pieņemts Ministru kabineta 2026. gada 22. septembra sēdē) paredz nodot Aģentūras funkcijas "nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudi" un uzdevuma – izstrādāt valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizēt valsts valodas prasmes pārbaudes norisi, nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu – izpildi Latviešu valodas aģentūrai un uzdevumu – īstenot nacionālu iniciatīvu Study in Latvia, veicinot Latvijas augstākās izglītības atpazīstamību un eksportspēju un koordinējot valsts iestāžu un augstskolu sadarbību ārvalstu studentu piesaistes jautājumos – Ministrijai.
Atbildīgā institūcija
Izglītības un zinātnes ministrija
4.2. Cita informācija
Ministru kabineta rīkojums "Par Valsts izglītības attīstības aģentūras reorganizāciju" (26-TA-1771) ir pieņemts Ministru kabineta 2026. gada 22. septembra sēdē.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Ar Rīkojumu noteikts, ka ar 2027. gada 1. janvāri tiek likvidēta Ministrijas padotībā esošā valsts pārvaldes iestāde – Jaunatnes starptautisko programmu aģentūra un Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras funkcijas un uzdevumi tiek nodoti Aģentūrai. Savukārt ar Rīkojuma projektu paredzēts ar 2027. gada 1. janvāri Aģentūru reorganizēt un funkciju "nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudi", kā arī valsts pārvaldes uzdevumu – izstrādāt valsts valodas prasmes pārbaudes saturu, organizēt valsts valodas prasmes pārbaudes norisi, nodrošināt valsts valodas prasmes pārbaudes darbu vērtēšanu un rezultātu paziņošanu - nodot Latviešu valodas aģentūrai, bet uzdevumu - īstenot nacionālu iniciatīvu Study in Latvia, veicinot Latvijas augstākās izglītības atpazīstamību un eksportspēju un koordinējot valsts iestāžu un augstskolu sadarbību ārvalstu studentu piesaistes jautājumos - nodot Ministrijai. Līdz ar to izstrādājami attiecīgi grozījumi Aģentūras nolikumā. Minētās izmaiņas tiek veiktas, lai nodrošinātu valsts pārvaldes institucionālās sistēmas pilnveidošanu un darbības efektivitāti. Savukārt ar noteikumu projektu tiek izpildīts Rīkojumā un Rīkojuma projektā noteiktais. Ņemot vērā norādīto, sabiedrības līdzdalība nav plānota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi