Anotācija (ex-ante)

25-TA-1967: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumos Nr. 328 "Noteikumi par mikroaizdevumiem, starta un izaugsmes aizdevumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumos Nr. 328 "Noteikumi par mikroaizdevumiem, starta un izaugsmes aizdevumiem"" (turpmāk - MK Noteikumu projekts) izstrādāts, lai veiktu tehniskus precizējumus. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir veikt precizējumus Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumos Nr. 328 "Noteikumi par mikroaizdevumiem, starta un izaugsmes aizdevumiem", kā arī precizēt saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju atbilstoši NACE 2.1 redakcijai. 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
MK Noteikumos Nr. 328 ir noteiktas normas, kur ir saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kas tiek noteiktas ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK Noteikumos Nr. 328 identificēta nepieciešamība precizēt saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, ņemot vērā, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas par īpašām statistikas jomām 2024. gada 31. decembrī beidza savu darbību. No 2025. gada 1. janvāra NACE 2. red. tiek atjaunināta, lai ņemtu vērā tehnoloģiju un ekonomikas attīstību un nodrošinātu tās saskaņotību ar citām ekonomiskajām un sociālajām klasifikācijām un stājās spēkā NACE 2.1. redakcija, kas izklāstīta Komisijas deleģētajā (ES) 2022. gada 10. oktobra Regulā Nr. 2023/137, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju.
Risinājuma apraksts
MK Noteikumu projekts paredz: Veikt tehniskus precizējumus, pārņemt Saimniecisko darbību statistiskā klasifikācija Eiropas Kopienā, 2.1. redakciju. Lai dažādu valstu statistika būtu salīdzināma Eiropas Savienībā (ES) pastāv divas klasifikācijas sistēmas – 2010. gada Eiropas Kontu sistēmu (EKS2010) un ES Saimniecisko darbību statistiskā klasifikācija jeb NACE, – saskaņā ar kurām iespējams klasificēt institucionālās vienības un tautsaimniecības sektorus. NACE 2.red. klasifikācija tika izstrādāta un apstiprināta ar 2006. gada 20. decembra Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas par īpašām statistikas jomām, un 2024. gada 31. decembrī beidza savu darbību. No 2025. gada 1. janvāra NACE 2. red. tiek atjaunināta, lai ņemtu vērā tehnoloģiju un ekonomikas attīstību un nodrošinātu tās saskaņotību ar citām ekonomiskajām un sociālajām klasifikācijām un stājās spēkā NACE 2.1. redakcija, kas izklāstīta Komisijas deleģētajā (ES) 2022. gada 10. oktobra Regulā Nr. 2023/137, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju. 
 
Precizēts 11.7. apakšpunkts, paplašinot atbalsta saņēmēju loku, lai nodrošinātu pēc iespējas plašāku atbalsta saņēmēju loku, turpmāk atbalstu var saņemt komersanti, kas darbojas finanšu starpniecības nozarē – finanšu tehnoloģiju uzņēmumi jeb tādi uzņēmumi, kas attīsta jaunus biznesa modeļus, iedzīvina inovācijas, veido jaunus finanšu produktus un pakalpojumus, pilnveido pakalpojumu sniegšanas veidus un biznesa modeļus. Atbalstu iespējams saņemt tādiem finanšu tehnoloģiju uzņēmumiem, kuru darbība ir vērsta uz inovatīvu finanšu tehnoloģiju risinājumu izstrādi, nevis standarta patēriņa kreditēšanas pakalpojumu sniegšanu.  
 
Precizēts 36. punkts, nodrošinot nepārprotamu skaidrību, ka normatīvajos aktos par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību noteiktais attiecas ne tikai uz saimnieciskās darbības veicēju, bet arī uz atbalsta sniedzēju, saskaņā 2024. gada 1. jūlijā spēkā stājušiem grozījumiem Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumos Nr. 715 "De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība".  

MK noteikumu projekts papildināts ar 5.6. un 5.7. apakšpunktiem, papildinot MK noteikumus Nr.328 ar normām par papildus publiskā finansējuma atmaksu pieejamību aizdevumu izsniegšanai. Ņemot vērā, ka vidējais aizdevuma apmērs programmā ir 45 000 euro, publiskā finansējuma atmaksu apjoms 17 600 000 euro apmērā būtu pietiekams, lai nodrošinātu vismaz 390 jaunu aizdevumu izsniegšanu.

Dzēsts 5.3. apakšpunkts un tajā norādītās atmaksas ietvertas 5.4.apakšpunktā, norādot citu atmaksu avotu, bet nepalielinot kopējo MK noteikumos ietverto atmaksu finansējumu. Ņemot vērā to, ka 2007.–2013. gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda 2.2.1.4.2. apakšaktivitātes “Mezanīna aizdevumi investīcijām komersantu konkurētspējas uzlabošanai”, 1.3.1.2. aktivitātes “Atbalsts pašnodarbinātības un uzņēmējdarbības uzsākšanai” un 2.2.1.4.1. apakšaktivitātes "Atbalsts aizdevumu veidā komersantu konkurētspējas uzlabošanai" atmaksu aktuālā situācija uz finansējuma izmantošanas brīdi ir izmainījusies, jo minētie atmaksu avoti iekļauti arī citu Ekonomikas ministrijas programmu finanšu instrumentu īstenošanai, tiek noteikts kopējais atmaksu apmērs - 4 500 000 euro, kas izmantojams no minētajiem avotiem.

Ekonomikas ministrijai sadarbībā ar akciju sabiedrību "Attīstības finanšu institūcija Altum" sagatavot un ekonomikas ministram divu mēnešu laikā pēc Ministru kabineta noteikumu stāšanās spēkā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā programmas rādītāju un sagaidāmo zaudējumu novērtējumu saskaņā ar Attīstības finanšu institūcijas likuma 12. panta trešās daļas prasībām. Programmas rādītāju un sagaidāmo zaudējumu novērtējumā tiks iekļauta informācija attiecībā uz pašreiz pieejamo vai neizmantoto atmaksas summu 2014.–2020. gada plānošanas perioda 3.1.1.4. pasākumā un 2021.-2027. gada plānošanas perioda 1.2.3.3. pasākumā.  
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Sabiedriskā apspriede

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi