23-TA-2810: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Nepieciešamība sniegt finansiālu atbalstu Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskajam institūtam "BIOR" (turpmāk – institūts "BIOR"), lai 2023. gadā iegādātos un zivju audzētavā "Tome" uzstādītu dīzeļģeneratoru, kas tika sabojāts 2023. gada 8. oktobra vētras laikā.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir piešķirt Zemkopības ministrijai valsts budžeta līdzekļus 46 959 euro apmērā līdz 2023. gada 31. decembrim no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", lai institūts "BIOR" iegādātos un zivju audzētavā "Tome" uzstādītu dīzeļģeneratoru, kas 2023. gada 8. oktobra vētras laikā tika sabojāts un vairs nav darba kārtībā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Institūta "BIOR" zivju audzētava "Tome" ar tās filiālēm "Pelči", "Dole" un "Kārļi" ar nodaļu "Brasla" ir valsts īpašums, kas nodota institūta "BIOR" pārvaldīšanā.
Īstenojot ar Ministru kabineta 2021. gada 26. janvāra rīkojumu Nr. 52 "Par Zivju resursu mākslīgās atražošanas plānu 2021.–2024. gadam" apstiprināto plānu, valsts zivju audzētavām par valsts budžeta apakšprogrammā 25.01.00 "Zivju izmantošanas regulēšana, atražošana un izpēte" pieejamajiem līdzekļiem ik gadu ir jānodrošina 7,525 milj. gab. laša un taimiņa mazuļu un smoltu, strauta foreles mazuļu, zandarta mazuļu, Baltijas stores mazuļu un nēģa kāpuru krājumu papildināšana Gaujas un Ventas baseina publiskajās ūdenstilpēs.
Īstenojot ar Ministru kabineta 2021. gada 26. janvāra rīkojumu Nr. 52 "Par Zivju resursu mākslīgās atražošanas plānu 2021.–2024. gadam" apstiprināto plānu, valsts zivju audzētavām par valsts budžeta apakšprogrammā 25.01.00 "Zivju izmantošanas regulēšana, atražošana un izpēte" pieejamajiem līdzekļiem ik gadu ir jānodrošina 7,525 milj. gab. laša un taimiņa mazuļu un smoltu, strauta foreles mazuļu, zandarta mazuļu, Baltijas stores mazuļu un nēģa kāpuru krājumu papildināšana Gaujas un Ventas baseina publiskajās ūdenstilpēs.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2023. gada 8. oktobra vētras laikā institūta "BIOR" zivju audzētavā "Tome" notika elektrības padeves pārrāvums un pilnībā tika pārtraukta elektroenerģijas piegāde, tā ka pārstāja darboties visas aerācijas iekārtas, kas nodrošina ūdens aerāciju zivju baseinos, un zivju audzētavā "Tome" gāja bojā 25 000 zivju mazuļu. Kopumā sūkņu stacija, kas ir galvenais audzētavas ūdens apgādātājs, bez elektroapgādes atradās 8 stundas un 46 minūtes. Lai nodrošinātu elektroenerģiju ūdens sūknim, tika darbināts dīzeļģenerators, taču tas pārkarsa un piespiedu kārtā tika apturēts. Dīzeļģenerators vairs nav darba kārtībā.
Risinājuma apraksts
Sagatavotajā Ministru kabineta rīkojuma projektā "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" Zemkopības ministrija lūdz piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" finansējumu 46 959 euro apmērā līdz 2023. gada 31. decembrim, lai institūts "BIOR", ievērojot to, ka dīzeļģenerators vairs nav darba kārtībā un nespēj tehniski nodrošināt savas funkcijas, varētu iegādāties un uzstādīt jaunu dīzeļģeneratoru, lai novērstu iespējamos zaudējumus, kas varētu rasties force majeur situācijās. Tāpat kopā ar dīzeļģeneratora iegādi ir nepieciešams veikt elektroinstalācijas nomaiņu, kas attiecīgi noteiktas kā uzstādīšanas izmaksas. Iepriekšējā dīzeļģeneratora, kurš darbojās kopš 1980-tajiem gadiem un bija fiziski un morāli novecojis, elektroinstalācija jaunajam dīzeļģeneratoram vairs nav izmantojama tā tehnisko specifikāciju dēļ. Piemēram, ir nepieciešams veikt transformatora daļēju remontu, ieguldīt jaunus vadus, pievienot to apakšstacijai u.tml. Pēc jaunās elektroinstalācijas, tai skaitā kabeļu ieguldīšanas un dīzeļģeneratora uzstādīšanas, nepieciešams veikt būvdarbu teritorijas sakārtošanu - tranšeju aizbēršanu, ceļa seguma sakārtošanu iepriekšējā stāvoklī u.tml. Detalizētas darbu pozīcijas ir norādītas šīs anotācijas pielikumā pievienotajā darbu tāmē.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Finansējums nav pieejams no citiem avotiem.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Izmaksas ietver tikai dīzeļģeneratora iegādei un uzstādīšanai nepieciešamos līdzekļus, un tas dos iespēju izvairīties no iespējamo force majeur radīto apstākļu zaudējumiem zivju resursu atražošanā.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Ja tiks piešķirti papildu līdzekļi, ieguvējs būs ikviens sabiedrības loceklis, kas iegūst vai patērē zivis, jo tiks nodrošināts, ka zivju resursu atražošanas process ir pasargāts no neparedzētiem apstākļiem.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Ja tiks piešķirti papildu līdzekļi, tiks nodrošināts, ka zivju resursu atražošanas process ir pasargāts no neparedzētiem apstākļiem un zvejniekiem (pašpatēriņa zvejniekiem un komerczvejniekiem) būs pieejami zivju resursi to ilgtspējīgai izmantošanai.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
46 959
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
46 959
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-46 959
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-46 959
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
46 959
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Rīkojuma projektā norādītais nepieciešamais papildu finansējums nepārsniegs kopējā pieprasītā finansējuma apmēru. Nepieciešamā finansējuma provizoriskais sadalījums par izmaksu pozīcijām norādīts anotācijas pielikumā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Detalizēts izdevumu aprēķins pievienots anotācijas pielikumā.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projektam nav ietekmes uz amata vietu skaita pārmaiņām.
Cita informācija
Izdevumi 46 959 euro apmērā tiek segti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Nepieciešamo finansējumu Zemkopības ministrija pieprasīs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Zemkopības ministrija
- Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "Bior"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi