Anotācija

Noteikumu projektā jāparedz jaunu Centra nosaukumu – Iekšlietu digitālais centrs, jo pašlaik esošais Centra nosaukums rada maldīgu priekšstatu par Centra darbību. Centrs izsniedz ne tikai informāciju no valsts informācijas sistēmām, piemēram, Sodu reģistra, ir to pārzinis, bet arī nodrošina Iekšlietu ministriju un tās padotībā esošās iestādes, un atbilstoši normatīvo aktu prasībām arī citas iestādes ar informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumiem un ar tiem saistīto informācijas un komunikācijas tehnoloģiju infrastruktūru, radiosakaru un privāto elektronisko sakaru tīklu sistēmām.
Centra pārziņā atrodas tās informācijas sistēmas, par kuru pārzini Centrs ir noteikts ārējos normatīvajos aktos.
Attiecībā uz pakalpojumu nodrošināšanu iestādēm ārpus Iekšlietu ministrijas resora – Centrs uztur tehniskos resursus, piemēram, Valsts kancelejas pārziņā esošajam Vienotā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālam (TAP portālam), kā arī Latvijas Republikas Prokuratūras pārziņā esošajai Prokuratūras informācijas sistēmai (PROIS).
Atbilstoši Ministru kabineta 14.10.2025. noteikumu Nr. 606 “Valsts datu apstrādes mākoņa noteikumi” (turpmāk – Noteikumi Nr. 606) 4.1. apakšpunktam Centrs kā viens no valsts mākoņdatošanas platformas pārziņiem nodrošina valsts pārvaldes iestādēm valsts pārvaldes funkcijas vai deleģēta valsts pārvaldes uzdevuma veikšanai drošu valsts datu un infrastruktūras izmitināšanu.

MK noteikumu Nr. 616 tekstā iekļautais Centra nosaukums vairs pietiekami precīzi neatbilst Centra uzdevumiem un funkcijām, līdz ar to Noteikumu projekts paredz jaunu Centra nosaukumu – Iekšlietu digitālais centrs.
Centra nosaukuma maiņa no Iekšlietu ministrijas Informācijas centra uz Iekšlietu digitālo centru ir nepieciešama, lai nodrošinātu Centra nosaukuma atbilstību tā faktiskajai darbībai, kompetencei un attīstības virzienam.
Esošais nosaukums – Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs – vēsturiski atspoguļoja Centra galveno funkciju saistībā ar informācijas uzkrāšanu, apstrādi un izsniegšanu no valsts informācijas sistēmām. Tomēr pēdējo gadu laikā Centra darbības apjoms un tehnoloģiskā atbildība ir būtiski paplašinājusies, ietverot:
1) IKT infrastruktūras uzturēšanu un attīstību gan Iekšlietu ministrijas sistēmā, gan citās valsts institūcijās;
2) mākoņdatošanas un kopdarbības risinājumu ieviešanu un uzturēšanu;
3) radiosakaru un privāto elektronisko sakaru tīklu sistēmu nodrošināšanu;
4) digitālo transformāciju un drošības risinājumu attīstību iekšlietu nozarē.
Tādējādi nosaukums Iekšlietu digitālais centrs precīzāk un skaidrāk atspoguļo Centra mūsdienīgo, tehnoloģiski orientēto funkciju kopumu, kas aptver ne tikai informācijas apstrādi, bet arī digitālās pārvaldes, inovāciju un IKT infrastruktūras attīstības jomu.
Centra nosaukuma maiņa tiek īstenota esošo resursu ietvaros, pakāpeniski aktualizējot dokumentus, sistēmas un komunikācijas materiālus plānoto darbu gaitā, tādējādi nepalielinot administratīvo slogu. Nosaukuma maiņa neietekmē Centra juridisko statusu vai funkcijas, bet uzlabo tā atpazīstamību, sadarbību ar partneriem un sabiedrības izpratni par Centra darbību digitālajā jomā, kas ir saskaņotas ar valsts digitālās transformācijas politikas virzieniem, tostarp  Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.-2027. gadam (rīcības virziens: Sabiedriskā drošība, kārtība un tieslietas).
Kopumā nosaukuma maiņa ir lietderīga, saturiski pamatota un nepieciešama, lai nodrošinātu Centra tēla un nosaukuma atbilstību faktiskajai darbības būtībai un stratēģiskajai attīstībai.

MK noteikumu Nr. 616 2. punkts noteic, ka Centra darbības mērķis ir veicināt noziedzības novēršanu un apkarošanu, sabiedriskās kārtības un drošības aizsardzību, izmantojot informācijas apstrādes un analīzes līdzekļus, kā arī nodrošināt ministriju un tās padotībā esošās iestādes ar informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumiem un Eiropas Savienības prasībām atbilstošām operatīvo radiosakaru un privāto elektronisko sakaru tīklu sistēmām. Ņemot vērā, ka Centrs veic arī funkcijas un uzdevumus, kas ir ārpus Centra darbības mērķa, attiecīgā norma ir precizējama.

Noteikumu projekta 2.punkts noteic, ka Centra darbības mērķis ir ministrijas darbības jomas ietvaros nodrošināt ministriju un tās padotībā esošās iestādes, un atbilstoši normatīvo aktu prasībām vai noslēgtās vienošanās noteiktajā apjomā arī citas iestādes ar informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumiem un ar tiem saistīto informācijas un komunikācijas tehnoloģiju infrastruktūru, radiosakaru un privāto elektronisko sakaru tīklu sistēmām.
Minētās izmaiņas mērķa formulējumā pamatojamas ar to, ka veicināt noziedzības novēršanu un apkarošanu, sabiedriskās kārtības un drošības aizsardzību nav Centra pamatfunkcija, to pēc būtības veic citas iestādes, piemēram, Valsts policija (saskaņā ar likuma “Par Policiju” 3.pantu). Centrs noziedzības novēršanā un apkarošanā, sabiedriskās kārtības un drošības aizsardzībā darbojas pastarpināti – pamatfunkcija ir nodrošināt iestādes ar informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumiem un uzturēt infrastruktūru.
Noteikumu projekta 2. punktā tiek ietverti abi tiesiskie pamati – normatīvie akti, kas ir pamats Centram uzturēt iestāžu tehniskos resursus, un vienošanās, kas nosaka tvērumu un uzturēšanas nosacījumus. Centra pienākums uzturēt citu iestāžu tehniskos resursus, kā arī vienošanās noslēgšanu paredz Noteikumi Nr. 606.

Noteikumu projekta 3. punktā jāuzskaita Centra veicamās funkcijas, kas pēc būtības saglabājamas atbilstoši MK noteikumiem Nr. 616, taču vienlaikus 3. punkta apakšpunktu redakcijas pārskatāmas atbilstoši faktiskajai situācijai.

Noteikumu projekta 3. punktā uzskaitītas Centra veicamās funkcijas, apakšpunktos lietojot jēdzienus “informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājums” un “informācijas un komunikācijas tehnoloģiju infrastruktūra”.
Informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājums Noteikumu projekta izpratnē ir tehnisko resursu un informācijas apstrādes metožu kopums, kas ar tehnisko resursu starpniecību nodrošina informācijas resursu apstrādi.
Savukārt informācijas un komunikācijas tehnoloģiju infrastruktūra ir vēl plašāks jēdziens, kas Noteikumu projekta izpratnē apzīmē visus, daļu vai vairākus informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumus.

Bija nepieciešams pārskatīt MK noteikumu Nr. 616 3. un 4.punkta apakšpunktu redakcijas, atsevišķus apakšpunktus vairs neiekļaujot, jo tajos noteiktie uzdevumi vai nu vairs nav atbilstoši aktuālajai situācijai, vai tie pēc būtības iekļauti citu Noteikumu projekta punktu jaunajās redakcijās.

MK noteikumu Nr. 616 3.2. apakšpunkts noteic, ka Centra funkcija ir uzturēt to informācijas sistēmu funkcionalitāti un tehniskos resursus, kuru tehnisko resursu turētājs ir Centrs.
Izvērtējot minēto formulējumu, Noteikumu projekta 3.2. apakšpunkts noteic, ka Centra funkcija ir uzturēt citu iestāžu, tostarp ārpus iekšlietu nozares esošo iestāžu, informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumus normatīvajos aktos, kuri nosaka Centra pienākumus informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomā, vai ar attiecīgo iestādi noslēgtās vienošanās noteiktajā apjomā. Minētā redakcija iekļauj arī uzturēšanas pamatojumu – normatīvo aktu regulējumu un noslēgto vienošanos.

Noteikumu projekta 3.1. un 3.2. apakšpunktā minēto funkciju izpildei Centrs veic Noteikumu projekta 4.1., 4.2., 4.4., 4.5. un 4.8. apakšpunktā noteiktos uzdevumus.

MK noteikumu Nr. 616 3.3. apakšpunkts noteic, ka Centra funkcija ir koordinēt ministrijas padotībā esošo iestāžu darbu informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomā. Noteikumu projektā šis apakšpunkts šādā redakcijā vairs netiek iekļauts, jo pēc būtības Centrs nevis koordinē ministrijas padotībā esošo iestāžu darbu IKT jomā, bet gan nodrošina Centra pārziņā esošās informācijas un komunikācijas tehnoloģiju infrastruktūras, informācijas sistēmu un sakaru sistēmu uzturēšanu un attīstību – kā tas tiek noteikts MK noteikumu Nr. 616 3.4. apakšpunktā un Noteikumu projekta 3.3. apakšpunktā.

Šo funkciju izpildei Centrs veic noteikumu projekta 4.6., 4.7. un 4.8. apakšpunktā minētos uzdevumus.

MK noteikumu Nr. 616 3.5. apakšpunkts noteic, ka Centra funkcija ir izveidot, pārvaldīt un uzturēt ministrijas sakaru sistēmas un nodrošināt to nepārtrauktu darbību un funkcionalitāti. Šī funkcija tiek iekļauta Noteikumu projekta 3.3. apakšpunkta redakcijā un vairs netiek atsevišķi izdalīta kā patstāvīgs apakšpunkts.

MK noteikumu Nr. 616 3.6. apakšpunktā minētā Centra funkcija nodrošināt ministrijas un tās padotībā esošo iestāžu ilgstoši un pastāvīgi glabājamo lietu (dokumentu un datu) un Ieslodzījuma vietu pārvaldes izbeigto krimināllietu uzkrāšanu, uzskaiti, izmantošanu un saglabāšanu līdz to nodošanai valsts arhīvā vai īslaicīgi glabājamo lietu (dokumentu un datu) iznīcināšanu. Šī funkcija tiek saglabāta Noteikumu projekta 3.4. apakšpunktā.

Noteikumu projekta 3.5. apakšpunkts iekļauj jaunu Centra funkciju - koordinēt un standartizēt informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumus iekšlietu ministrijā un tās padotībā esošajās iestādēs, lai nodrošinātu vienotu tehnoloģisko vidi un efektīvu resursu izmantošanu. Šis apakšpunkts pēc būtības paredz, Centrs veic ne tikai IKT infrastruktūras operatīvo uzturēšanu un projektu īstenošanu, bet arī koordinēt un standartizēt IKT risinājumus visā iekšlietu ministrijā un tās padotībā esošajās iestādēs, lai mazinātu fragmentāciju un nodrošinātu vienotu IKT tehnoloģisko vidi.

MK noteikumos Nr. 616 iekļauto 4. punkta regulējumu bija nepieciešams pārskatīt, jo atsevišķas funkcijas un attiecīgi arī uzdevumi bija izslēdzami no Centra nolikuma, jo pēc izvērtējuma secināms, ka tos pēc būtības primāri neveic Centrs, bet gan Iekšlietu ministrija.

Noteikumu projekts vairs neparedz MK noteikumu Nr. 616 4.8., 4.9. un 4.10. apakšpunktā noteikto uzdevumu iekļaušanu Centra nolikumā, jo pēc būtības šos uzdevumus veic Iekšlietu ministrija (saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 22. septembra noteikumu Nr. 589 “Iekšlietu ministrijas nolikums” 5. punktu), pēc nepieciešamības sadarbojoties ar Centru, tādēļ tie nav iekļaujami pie Centra uzdevumiem.