Anotācija (ex-ante)

2023. gada 13. decembrī Komisija apstiprināja un 2023. gada 15. decembrī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicēja jaunu de minimis atbalsta regulējumu –Komisijas Regulu 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula 2023/2831), kas aizvieto Komisijas regulu Nr. 1407/2013. 
Jaunais de minimis atbalsta regulējums ir stājies spēkā ar 2024. gada 1. janvāri un tas ir piemērojams līdz 2030. gada 31. decembrim, vai, ņemot vērā regulas 7. pantā 3. punktā minēto pārejas nosacījumu, kas paredz, ka pēc attiecīgās regulas spēkā esības perioda beigām ikvienu de minimis atbalstu, kas atbilst attiecīgās regulas nosacījumiem, var likumīgi piešķirt vēl sešus turpmākos mēnešus, – kopumā līdz 2031. gada 30. jūnijam. Tāpat arī Komisijas regulas 2023/2831 7. panta 3. punktā ir minēts pārejas nosacījums, kas paredz, ka līdzšinējais de minimis regulējums, proti, Komisijas regula Nr. 1407/2013, ir spēkā esošs līdz 2024. gada 30. jūnijam.
Papildus šobrīd nav skaidrs, vai Eiropas Savienības fondu finansētajos projektos, t.sk. tādos, kas tiek īstenoti kā daudzpakāpju projekti, ir iespējams piemērot Komisijas regulu 1408/2013. Ir nepieciešams Eiropas Komisijas viedoklis, lai 4.3.3.2. pasākumā neveidojas izmaksas, ko nevar attiecināt no Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma.

Ņemot vērā iepriekš minēto, ir nepieciešams precizēt de minimis regulējumu MK noteikumu Nr. 691 V. sadaļā "Ar komercdarbības atbalsta saņemšanu saistītie nosacījumi", precizējot Komisijas regulas Nr. 1407/2013 atsauces uz Komisijas regulu 2023/2831 un nosakot Komisijas regulas 2023/2831 piemērojamības nosacījumus no 2024. gada 1. jūlija.
Atbilstoši Komisijas regulas 2023/2831 nosacījumiem nepieciešams precizēt, kā nosakāms trīs gadu laikposms, kad var tikt piešķirts de minimis atbalsts. Proti, atbilstoši Komisijas regulas 2023/2831 nosacījumiem trīs gadu laikposms noteikts kā slīdošs periods un attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu jāņem vērā de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta iepriekšējos trīs gados. Piemēram, ja jaunā atbalsta piešķiršanas datums ir 2024. gada 18. jūlijs, trīs gadu periods būs skaitāms līdz 2021. gada 18. jūlijam.

Šobrīd, pamatojoties uz MK noteikumos Nr. 691 noteikto, de minimis atbalsts 4.3.3.2. pasākuma ietvaros tiks piešķirts atbilstoši Komisijas regulai Nr. 1407/2013, bet no 2024. gada 1. jūlija de minimis atbalsts tiks piešķirts atbilstoši Komisijas regulai 2023/2831, līdz ar to ierosinātajiem MK noteikumu Nr. 691 grozījumiem nav ietekmes uz 4.3.3.2. pasākuma atlasi, jo tā ir noslēgusies. Pēc MK noteikumu Nr. 691 spēkā stāšanās tiks veikti grozījumi vienošanās par projekta īstenošanu.

Ņemot vērā neskaidrību par Komisijas regulas 1408/2013 piemērošanu, no MK noteikumu Nr. 691 V sadaļas šobrīd tiek svītrota atsauce uz Komisijas regulu 1408/2013. Pēc Eiropas Komisijas viedokļa par Komisijas regulas 1408/2013 piemērošanu saņemšanas Labklājības ministrija, konsultējoties ar Finanšu ministriju – vadošo iestādi, sagatavos priekšlikumus turpmākām rīcībām 4.3.3.2.  pasākuma īstenošanai, t.i., jaunus MK noteikumu Nr. 691 grozījumus vai MK informatīvo ziņojumu par sniegtā atbalsta, kas piešķirts atbilstoši Komisijas regulai 1408/2013, izmaksu attiecināmību. Attiecīgi papildināts MK protokollēmuma projekts ar uzdevumu Labklājības ministrijai sagatavot priekšlikumus turpmākai 4.3.3.2. pasākuma īstenošanai pēc Eiropas Komisijas viedokļa saņemšanas par Komisijas regulas 1408/2013 piemērošanu Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam pasākumos.