Anotācija (ex-ante)

Mērķis ir stiprināt apaļo kokmateriālu vienotu uzskaites kārtību darījumos visos apaļo kokmateriālu aprites posmos, kā arī veicināt godīgu konkurenci un nodokļu iekasēšanu.

Vispārējā kārtība

Pašreiz Ministru kabineta 2007. gada 6. novembra noteikumos Nr. 774. "Noteikumi par koku un apaļo kokmateriālu uzskaiti" (turpmāk – noteikumi Nr. 774) ir noteikta:
1) koku un apaļo kokmateriālu uzskaites kārtība;
2) dokumenti, kas apliecina koku un apaļo kokmateriālu uzskaiti, darījumus ar kokiem un apaļajiem kokmateriāliem, koku un apaļo kokmateriālu personisko patēriņu, kā arī minēto dokumentu reģistrācijas un glabāšanas kārtība;
3) apaļo kokmateriālu uzmērīšanai obligāti piemērojamais Latvijas nacionālais standarts;
4) akreditācijas prasības komersantiem, kuri darbojas koku un apaļo kokmateriālu uzmērīšanas jomā un minimālā summa, par kādu šie komersanti var slēgt civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas līgumu.
Šo noteikumu izpildes kontroli atbilstoši kompetencei veic Valsts ieņēmumu dienests sadarbībā ar Valsts meža dienestu.

Akreditāciju veic nacionālā akreditācijas institūcija (valsts aģentūra "Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs"), veicot atestāciju par atbilstības novērtēšanas institūcijas kompetenci un spēju veikt specifiskas atbilstības novērtēšanas darbības. Akreditācijas mērķis ir iegūt uzticamu un neatkarīgu valsts līmeņa trešās puses apliecinājumu tam, ka konkrētā institūcija spēj demonstrēt tās kompetenci un spēju veikt specifiskas atbilstības novērtēšanas darbības. Akreditācija ir starptautiski atzīts apliecinājums arī tam, ka akreditētās atbilstības novērtēšanas institūcijas, kas piedāvā testēšanu, kalibrēšanu, laboratoriskos izmeklējumus, sertifikācijas, inspekcijas un verifikācijas pakalpojumus, ir tehniski kompetentas un neatkarīgas savos lēmumos, lai apliecinātu, ka preces un pakalpojumi atbilst nacionālajos un starptautiskajos standartos noteiktām prasībām. Akreditācija ir instruments, ko var izmantot, lai nodrošinātu uzticamību produktiem un pakalpojumiem, veicinātu vides aizsardzību un sabiedrības drošumu, kā arī konkurētspēju un eksporta spēju.

Tā kā likums "Par koku un apaļo kokmateriālu uzskaiti darījumos" deleģē Ministru kabinetam noteikt gan Latvijas nacionālā standarta obligātu piemērošanu, gan koku un apaļo kokmateriālu uzskaites kārtību, gan uzskaiti un darījumus apliecinošos dokumentu reģistrācijas un glabāšanas kārtību, tad citas savstarpējas vienošanās šajos jautājumos var radīt riskus tirgus noslēgšanā, lai arī sākotnēji šādas iniciatīvas ir vērstas uz minētā likuma mērķa sasniegšanu - veicināt godīgu konkurenci.

Pašreiz noteikumi Nr. 744 neietver šādus būtiskus jautājumus:
1) nedefinē terminu “apaļo kokmateriālu uzmērīšana”. Biznesa praksē apaļos kokmateriālus ceno ne tikai pēc to garuma, bet arī pēc kokmateriālu caurmēra. Būtiski kritēriji cenošanā ir arī apaļo kokmateriālu kvalitātes raksturlielumi, ko darījuma puses paziņo vienpusēji, vienojas līgumos vai atsaucas uz standartiem;
2) nenosaka pienākumu apaļo kokmateriālu uzmērītājiem - gan akreditētiem komersantiem, gan fiziskām un juridiskām personām, kas veic kokmateriālu uzskaiti, - nodrošināt patiesu pieļaujamo uzmērīšanas (apjoma noteikšanas un kvalitātes novērtēšanas) precizitāti un informācijas uzglabāšanas laiku par pieļaujamās precizitātes un uzmērīšanas iekārtu pārbaužu rezultātiem un to pamatojošiem datiem;
3) nenosaka pienākumu akreditētam komersantam, kas darbojas apaļo kokmateriālu uzmērīšanas jomā, padarīt pieejamus uzmērīšanas rezultātus apaļo kokmateriālu piegādātājam un saņēmējam.
Sagatavotie Ministru kabineta noteikumu grozījumi būtiski samazina tirgus noslēgšanas vai neatļautas vienošanās riskus, kā arī veicina godīgas konkurences apstākļus.

Nē

Nē

Tiesiskais regulējums attiecas uz apaļo kokmateriālu īpašniekiem vai tiesiskajiem valdītājiem, kas veic saimniecisko darbību ar apaļajiem kokmateriāliem un ir atbildīgi par to uzskaiti, kā arī akreditētiem komersantiem, kuri darbojas apaļo kokmateriālu uzmērīšanas jomā.

Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība

Paredzams, ka noteikumu grozījumi palielinās godīgas konkurences apstākļus apaļo kokmateriālu tirgū.

Nē

Nē

Nē

-