Anotācija (ex-ante)

Ar Ministru kabineta 2022. gada 6. septembra rīkojuma Nr.584 “Par kompleksiem pasākumiem obligātā iepirkuma komponentes problemātikas risināšanai un elektroenerģijas tirgus attīstībai” 2. punktu Ministru kabinets ir lēmis nepiemērot elektroenerģijas galalietotājiem OIK gala patēriņā no 2022. gada 1. septembra līdz 2022. gada 31. decembrim.

Minētā rezultātā ir konstatēts, ka nav lietderīgi Projekta ietvarā īstenot funkcionalitāti samazinātā OIK maksājuma piešķiršanai energoietilpīgajiem apstrādes rūpniecības uzņēmumiem izstrādi. Tā vietā BVKB funkciju īstenošanai par ilgstspējīgu un lietderīgu risinājumu ir atzīstams digitalizēt darbības procesus, kas saistīti ar energokopienu reģistra izveidi un administrēšanu.

Energokopienu darbība izriet no Eiropas Savienības direktīvām (Eiropas Parlamenta un Padomes 2019.gada 5.jūnija direktīva (ES) 2019/944 par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz elektroenerģijas iekšējo tirgu un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes 2012.gada 25.oktobra direktīvu 2012/27/ES par energoefektivitāti, ar ko groza Direktīvas 2009/125/EK un 2010/30/ES un atceļ direktīvas 2004/8/EK un 2006/32/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes 2018.gada 11.decembra direktīva (ES) 2018/2001 par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu). Saeima 2022. gada 14. jūlijā pieņēma grozījumus Enerģētikas likumā un Elektroenerģijas tirgus likumā (stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī), tādejādi pārņemot Latvijas Republikas normatīvajos aktos energokopienas izveidošanas un darbības pamatprincipus. Vienlaicīgi likumdevējs uzdeva Ministru kabinetam izstrādāt Ministru kabineta noteikumus par energokopienu izveides kritērijiem, reģistrācijas kārtību un energokopienu reģistra izveidi. Enerģētikas likumā noteikts, ka atbildīgā iestāde par energokopienu reģistrēšanu un to uzraudzību ir BVKB.
Līdz ar to, lai nodrošinātu energokopienu reģistra izveidi un energokopienu reģistrāciju, BVKB Projekta ietvaros veiks darbības procesu optimizāciju un uzraugošo funkciju digitalizēšanu, kā rezultātā Projektā plānoto samazinātā OIK maksājuma piešķiršanas energoietilpīgajiem apstrādes rūpniecības uzņēmumiem funkcionalitāti ir iespējams aizstāt ar līdzvērtīgu darbību funkcionalitātes izstrādi energokopienu reģistra un tā darbības uzraudzībai nepieciešamo aktivitāšu ieviešanai. Kopumā energokopienu reģistra un to darbību uzraudzības funkcionalitātes izstrāde ir apjomīgāka kā bija Projektā plānotā samazinātā OIK maksājuma piešķiršanas energoietilpīgajiem apstrādes rūpniecības uzņēmumiem funkcionalitātes izstrāde, tāpēc sadaļas, kas attieksies uz energokopienu reģistra izveidi un BVKB pamatdarbības procesu digitalizēšanu, kā arī atvērtās datu kopas izveidi, tiks iekļautas Projekta ietvarā, savukārt pārējās izmaksas tiks segtas no Energoresursu informācijas sistēmas uzturēšanas izmaksām, kuras tiek plānotas BVKB budžetā.
Tostarp Projekta aprakstā ir iekļautas šādas izmaiņas:


[1] Pasākums “izveidots energoietilpīgu apstrādes rūpniecības uzņēmumu samazinātas līdzdalības OIK maksājumam administrēšanas funkcionālais bloks” aizstāts ar “izveidots energokopienu reģistrācijas un energokopienu darbības uzraudzības funkcionālais bloks” atbilstoši Saeimas 2022. gada 14. jūlijā pieņemtajiem grozījumus Enerģētikas likumā un Elektroenerģijas tirgus likumā, pārņemot LR likumdošanā Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva (ES) 2019/944 noteiktos energokopienas izveidošanas un darbības pamatprincipus, par atbildīgo iestādi par energokopienu reģistrēšanu un to uzraudzību nosakot Būvniecības valsts kontroles biroju. Iekļauta jauna sadaļa Aprakstā “1.4. Energokopienu reģistrs, tā izveide un  uzraudzība” un veikti tam pakārtoti precizējumi.
[2] Atbilstoši iepriekš norādītajiem precizējumiem, precizēts Projekta e-pakalpojums no “Informācija par elektrostaciju pārbaudēm komersantiem” uz “Informācija par energokopienu darbību”. Papildu precizēts e-pakalpojuma “Informācija par pašvaldību energoefektivitāti” tvērums uz “Informācija par publiskās pārvaldes energoefektivitāti” (iekļaujot arī valsts pārvaldes iestādes);
[3] Atbilstoši iepriekš norādītajām izmaiņām, precizēts Projekta sociālekonomiskā lietderīguma aprēķins;
[4] Apraksta sadaļā “3.3. Publiskās pārvaldes procesi, pakalpojumi un to normatīvais regulējums” precizēta informācija, izkļaujot normatīvos aktus, kam nav ietekme uz Projekta  tvērumu, un iekļaujot  Ministru kabineta noteikumu, kas regulēs energokopienu darbību “Prasības energokopienai un tās reģistrācijas nosacījumi”, izstrādi;
[5] Apraksta sadaļā “3.3. Publiskās pārvaldes procesi, pakalpojumi un to normatīvais regulējums” iekļauta detalizēta informācija par Energokopienu reģistra administrēšanu un kontroli;
[6] Atbilstoši ierosinātajiem precizējumiem mainīta informācija par datu kopām, kas Projekta ietvaros tiks atvērtas (aizstājot “Summa pa mēnešiem, par komersantiem piešķirto atbalstu OIK samazinājumam (Valsts atbalsta obligātā iepirkuma komponentes samazinājuma uzraudzības kontrole)” ar “Energokopienu reģistrs (energokopienu darbības administrēšana un kontrole)”).
[7] Veikti atbilstošie precizējumi Projekta Apraksta pielikuma izklājlapās “Procesi”, “Pakalpojumi”, “Datu kopas”.

No projekta “Ekonomikas ministrijas resora administratīvā procesa digitālā transformācija” tvēruma izkļauto darbību īstenošanā netika veikti ieguldījumi. 

Precizētais projekta “Ekonomikas ministrijas resora administratīvā procesa digitālā transformācija” tvērums (t.i. projekta detalizētais apraksts) saskaņots ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2022.gada 25.oktobra vēstuli Nr. 11-2/7351)

-

-