Anotācija (ex-ante)

Lauksaimniecības produktu ražotāji un pārtikas apritē iesaistīti pārstrādes uzņēmumi, kas piedalās pārtikas kvalitātes shēmās, uzņemas papildu saistības, kuru īstenošana rada lielāku viņu produkcijas pievienoto vērtību un veicina ilgtspējīgu un atbildīgu resursu pārvaldību. 
Lai mudinātu lauksaimniecības produktu ražotājus un pārtikas apritē iesaistītus pārstrādes uzņēmumus aktīvi iesaistīties kvalitātes shēmās, ir nepieciešams finansiāls atbalsts, lai segtu papildu izmaksas par dalību kvalitātes shēmā pirmajos dalības gados. Palielinot to lauksaimnieku skaitu, kas piedalās pārtikas kvalitātes shēmās, tiktu veicināta arī augstas kvalitātes vietējā tirgus produktu ražošana un izveidotas īsās piegādes ķēdes.
Atbalsts dalībai bioloģiskās lauksaimniecības pārtikas kvalitātes shēmā veicinās bioloģiski saražoto un marķēto produktu pieejamību tirdzniecībā, tā sniedzot ieguldījumu bioloģiskās nozares attīstībā un Zaļā kursa mērķa izpildē.

Atbalsta pretendents intervencē LA18 "Pārtikas kvalitātes shēmas" ir lauksaimniecības primāro produktu, tostarp biškopības produktu, ražotājs, kā arī pārtikas apritē iesaistīts uzņēmums, tostarp mājražotājs.
Atbalsts pārtikas kvalitātes shēmām tiek īstenots saskaņā ar KLP SP un regulas 2021/2115 77. pantu "Sadarbība", un šī panta 1. punktā attiecībā uz pārtikas kvalitātes shēmām noteikts, ka dalībvalstis var piešķirt atbalstu, lai veicinātu un atbalstītu kvalitātes shēmas, kuras atzinusi Eiropas Savienība vai dalībvalstis, un to, lai lauksaimnieki tās izmantotu. Šīs regulas 2. pantā arī noteikts, ka dalībvalstij ar atbalsta palīdzību jāveicina jauni sadarbības veidi – lauksaimniecības produktu ražotāju un pārtikas apritē iesaistītu pārstrādes uzņēmumu dalība jaunās pārtikas kvalitātes shēmās, tostarp esošās pārtikas kvalitātes shēmās, ja tiek sākta jauna darbība jeb ieviests jauns produkts. Atbilstoši šai prasībai noteikumu projekts paredz, ka atbalsta pretendents ir jābūt uzsākušam dalību vai jābūt dalībniekam kādā no pārtikas kvalitātes shēmām un ka pārtikas kvalitātes shēmā iesaistītie dalībnieki ražo produktus, kas tiks uzskaitīti Lauku atbalsta dienestā izveidota elektroniska produktu uzskaites datu sistēmā. Tajā uzkrātā informācija par produktiem nodrošinās to, ka Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai atbalstu par dalību pārtikas kvalitātes shēmās par konkrēto produktu nevarēs saņemt ilgāk kā piecus gadus, kā tas ir noteikts KLP SP LA18 "Pārtikas kvalitātes shēmas" intervences aprakstā. 
Lauku atbalsta dienesta izveidotajā elektroniskajā uzskaites sistēmā tiks iekļauts:
1) atbalsta pretendenta vārds un uzvārds, personas kods un deklarētās dzīvesvietas adrese – fiziskai personai;
2) nosaukums, reģistrācijas numurs komercreģistrā un juridiskā adrese – juridiskai personai;
3) tālruņa numurs, elektroniskā pasta adrese vai oficiālā elektroniskā adresi, ja tā ir aktivizēta;
4) informācija par to, kurās pārtikas kvalitātes shēmās atbalsta pretendents ir dalībnieks;
5) atbalstam pieteiktā produkta nosaukums un sertifikāta numurs.
Papildu prasība, lai kvalificētos atbalsta saņemšanai nacionālās pārtikas kvalitātes shēmā un lai nodrošinātu regulas 2021/2115 77. panta 2. punktā noteikto attiecībā uz jaunu sadarbību, ir atbalsta pretendenta ne agrāk kā 2023. gadā noslēgts jauns apakšlicences līgums par nacionālās pārtikas kvalitātes shēmas norādes lietošanas tiesībām. Pēc analoģijas aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un aizsargātu cilmes vietas nosaukumu shēmas un garantētu tradicionālo īpatnību shēmas dalībniekiem būs jāpierāda jauna sadarbība, ne agrāk kā 2023. gadā noslēdzot jaunu sadarbības līgumu, lai veicinātu konkrētā pārtikas kvalitātes shēmas produkta laišanu tirgū, nodrošinot produkta nokļūšanu mazumtirdzniecībā.
Atbalsta maksājums tiek piešķirts atkarībā no saražoto produktu skaita, un atbalsta likmes ir aprēķinātas, lai nosegtu sākotnējās dalības izmaksas pārtikas kvalitātes shēmā, gada ieguldījumu dalībai pārtikas kvalitātes shēmā un pārbaužu izmaksas, kas vajadzīgas, lai pārbaudītu atbilstību pārtikas kvalitātes shēmas prasībām.
Atbalsta summa primāro produktu ražotājiem bioloģiskajā pārtikas kvalitātes, aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un aizsargātu cilmes vietas nosaukumu vai garantētu tradicionālo īpatnību shēmā ir no 340 līdz 590 euro, nacionālajā pārtikas kvalitātes shēmā – no 250 līdz 400 euro.
Atbalsta summa pārtikas apritē iesaistītiem pārstrādes produktu ražotājiem: bioloģiskajā pārtikas kvalitātes, aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un aizsargātu cilmes vietas nosaukumu vai garantētu tradicionālo īpatnību shēmā – no 430 līdz 7150 euro, nacionālajā pārtikas kvalitātes shēmā – no 420 līdz 5400 euro.
Noteikumu projektā ir ietverti de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas nosacījumi, jo atbalstu pārtikas apritē iesaistītam pārstrādes uzņēmumam, kas Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā noteiktos lauksaimniecības produktus pārstrādā šajā pielikumā neminētos lauksaimniecības produktos, piešķir dotācijas veidā kā de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam. 
Lai pieteiktos atbalstam, pārtikas kvalitātes shēmas dalībnieks Lauku atbalsta dienestā iesniedz kontaktinformāciju, informāciju par pārtikas kvalitātes shēmu, kurā ir dalībnieks, un par konkrētajiem produktiem. Nacionālās pārtikas shēmas dalībnieki un aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un aizsargātu cilmes vietas nosaukumu shēmas un garantētu tradicionālo īpatnību shēmas dalībnieki papildus iesniedz informāciju par jauno sadarbību apliecinošajiem līgumiem. De minimis atbalsta saņēmēji Lauku atbalsta dienestā iesniedz arī de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai nepieciešamo veidlapu vai tās identifikācijas numuru.
Noteikumu projektā ir noteikta Lauku atbalsta dienesta rīcība situācijās, kad atbalsta pieprasījums pārsniedz gadam piešķirtā finansējuma apmēru, proti, tad Lauku atbalsta dienests veic norēķinus, proporcionāli samazinot izmaksājamā atbalsta apmēru. Intervencei piešķirtā finansējuma atspoguļojums pa gadiem ir ietverts anotācijas 3. sadaļas "Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem" tabulas 6. rādītājā.