24-TA-145: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumos Nr. 518 "Noteikumi par sēklas kapitāla, sākuma kapitāla un izaugsmes kapitāla fondiem saimnieciskās darbības veicēju izveides, attīstības un konkurētspējas veicināšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumos Nr. 518 "Noteikumi par sēklas kapitāla, sākuma kapitāla un izaugsmes kapitāla fondiem saimnieciskās darbības veicēju izveides, attīstības un konkurētspējas veicināšanai"" (turpmāk - Noteikumu projekts) izstrādāti, ņemot vērā Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulā (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas Regula Nr. 2023/2831) paredzēto jauno de minimis atbalsta regulējumu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir veikt precizējumus Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumos Nr. 518 "Noteikumi par sēklas kapitāla, sākuma kapitāla un izaugsmes kapitāla fondiem saimnieciskās darbības veicēju izveides, attīstības un konkurētspējas veicināšanai" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 518), lai ieviestu jaunajā Komisijas Regulā Nr. 2023/2831 paredzētos de minimis atbalsta nosacījumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumos Nr. 518 ir iekļautas normas, kas attiecas uz Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulā (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas Regula Nr. 1407/2013) paredzētajiem de minimis atbalsta regulējuma nosacījumiem. Tomēr Komisijas Regula Nr. 1407/2013 ar 2023. gada 31. decembri vairs nav spēkā, jo 2024. gada 1. janvārī stājās spēkā Komisijas Regula Nr. 2023/2831.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK noteikumos Nr. 518 iekļautās normas, kas attiecas uz Komisijas Regulā Nr. 1407/2013 paredzētajiem de minimis atbalsta nosacījumiem, ar 2024. gada 30. jūniju kļūst neaktuālas, jo Komisijas Regula Nr. 1407/2013 ar 2023. gada 31. decembri vairs nav piemērojama – 2024. gada 1. janvārī stājās spēkā Komisijas Regula Nr. 2023/2831.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz precizēt MK noteikumu Nr. 518 normas, ņemot vērā jaunās de minimis atbalsta regulas (Komisijas Regulas Nr. 2023/2831) nosacījumus, kas stājās spēkā 2024. gada 1. janvārī.
Lai nodrošinātu MK noteikumos Nr. 518 paredzētā atbalsta (turpmāk – Atbalsts) piešķiršanu atbilstoši Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem, ar Noteikumu projektu tiek veikti grozījumi MK noteikumos Nr. 518.
Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, kas atšķiras no Regulas Nr. 1407/2013 nosacījumiem, ir:
1) de minimis atbalsta kopsumma, kas saskaņā ar Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktu var sasniegt 300 000 EUR apmēru (iepriekš – 200 000 EUR);
2) Turpmāk de minimis atbalsta kopsumma, ko var piešķirt vienam vienotam uzņēmumam, nevienā trīs gadu periodā no tā piešķiršanas brīža nedrīkst pārsniegt 300 000 EUR. Tātad, no datuma, kurā plānots piešķirt atbalstu, skatās trīs kalendāro gadu laikā piešķirto atbalstu (iepriekš – skatījās esošo gadu un divus iepriekšējos gadus);
3) Netiek noteikti izņēmuma nosacījumi kravu autopārvadājumu nozarei (iepriekš – šai nozarei bija noteikts zemāks atbalsta apmērs);
4) uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu, kā arī lauksaimniecības produktu pārstrādi un tirdzniecību, piemērojama Komisijas regula Nr. 2023/2831 (iepriekš – uzņēmumiem ar šādu darbības veidu nevarēja piemērot Regulu Nr. 1407/2013).
Tā kā Noteikumu projekts neparedz izmaiņas MK Noteikumu Nr. 518 noteiktajā kopējā finansējuma apjomā, tad Noteikumu projekts neietekmē iepriekš apstiprināto programmas rādītāju novērtējumu.
Šo noteikumu ietvaros līdz 2023. gada 31. decembrim ir sniegts atbalsts 24 128 193 euro apmērā, savukārt 2024. gadā ir plānots sniegt atbalstu 12 480 000 euro apmērā, kas ietver gan jaunus, gan turpmākos (jeb follow-on) ieguldījumus. Atbalsta sniegšanai kopumā vēl ir pieejams finansējums 6 659 130 euro apmērā (3.2. apakšpunktā minētais atmaksu finansējums).
Finanšu starpnieki, kas sniedz atbalstu šo noteikumu ietvaros, var veikt jaunus ieguldījumus, vēlākais, līdz 2024. gada 29. novembrim. Savukārt Finanšu starpnieku pārvaldītie fondi darbosies, vēlākais, līdz 2028. gada 30. novembrim, ievērojot Komandītsabiedrības līgumā noteikto.
Ņemot vērā minēto, Ekonomikas ministrija, lai nodrošinātu Atbalsta piešķiršanu atbilstoši Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 atbalsta nosacījumiem, ir sagatavojusi un virza apstiprināšanai Noteikumu projektu.
Lai nodrošinātu MK noteikumos Nr. 518 paredzētā atbalsta (turpmāk – Atbalsts) piešķiršanu atbilstoši Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem, ar Noteikumu projektu tiek veikti grozījumi MK noteikumos Nr. 518.
Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, kas atšķiras no Regulas Nr. 1407/2013 nosacījumiem, ir:
1) de minimis atbalsta kopsumma, kas saskaņā ar Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktu var sasniegt 300 000 EUR apmēru (iepriekš – 200 000 EUR);
2) Turpmāk de minimis atbalsta kopsumma, ko var piešķirt vienam vienotam uzņēmumam, nevienā trīs gadu periodā no tā piešķiršanas brīža nedrīkst pārsniegt 300 000 EUR. Tātad, no datuma, kurā plānots piešķirt atbalstu, skatās trīs kalendāro gadu laikā piešķirto atbalstu (iepriekš – skatījās esošo gadu un divus iepriekšējos gadus);
3) Netiek noteikti izņēmuma nosacījumi kravu autopārvadājumu nozarei (iepriekš – šai nozarei bija noteikts zemāks atbalsta apmērs);
4) uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu, kā arī lauksaimniecības produktu pārstrādi un tirdzniecību, piemērojama Komisijas regula Nr. 2023/2831 (iepriekš – uzņēmumiem ar šādu darbības veidu nevarēja piemērot Regulu Nr. 1407/2013).
Tā kā Noteikumu projekts neparedz izmaiņas MK Noteikumu Nr. 518 noteiktajā kopējā finansējuma apjomā, tad Noteikumu projekts neietekmē iepriekš apstiprināto programmas rādītāju novērtējumu.
Šo noteikumu ietvaros līdz 2023. gada 31. decembrim ir sniegts atbalsts 24 128 193 euro apmērā, savukārt 2024. gadā ir plānots sniegt atbalstu 12 480 000 euro apmērā, kas ietver gan jaunus, gan turpmākos (jeb follow-on) ieguldījumus. Atbalsta sniegšanai kopumā vēl ir pieejams finansējums 6 659 130 euro apmērā (3.2. apakšpunktā minētais atmaksu finansējums).
Finanšu starpnieki, kas sniedz atbalstu šo noteikumu ietvaros, var veikt jaunus ieguldījumus, vēlākais, līdz 2024. gada 29. novembrim. Savukārt Finanšu starpnieku pārvaldītie fondi darbosies, vēlākais, līdz 2028. gada 30. novembrim, ievērojot Komandītsabiedrības līgumā noteikto.
Ņemot vērā minēto, Ekonomikas ministrija, lai nodrošinātu Atbalsta piešķiršanu atbilstoši Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 atbalsta nosacījumiem, ir sagatavojusi un virza apstiprināšanai Noteikumu projektu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- mazie uzņēmumi
- vidējie uzņēmumi
- mikrouzņēmumi
- jaunuzņēmumi
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekta mērķa grupa ir saimnieciskās darbības veicēji
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
MK Noteikumu projektā ir iekļauti Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, kas paplašina to saimnieciskās darbības veicēju loku, kas var kvalificēties de minimis atbalstam saskaņā ar MK Noteikumiem Nr. 518. Ņemot vērā, ka pēc 2024. gada 30. jūnija atbalstu vairs nevar sniegt saskaņā ar Komisijas Regulu Nr. 1407/2013, taču Finanšu starpnieku investīciju periods, kurā var sniegt atbalstu saskaņā ar MK Noteikumiem Nr. 518, ir garāks, Noteikumu projekts nodrošina, ka netiek pārtraukta iespēja veikt ieguldījumus saimnieciskās darbības veicējos kā de minimis atbalstu.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
MK Noteikumu projektā ir iekļauti Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, kas saimnieciskās darbības veicējiem ir labvēlīgāki un sniedz iespēju pretendēt uz MK Noteikumos Nr. 518 paredzēto de minimis atbalstu, ja iepriekš tas nebija iespējams, piemēram, sasniegtā robežlimita (200 000 EUR) dēļ.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32023R2831
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2023.gada 13. decembra Regula (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2023.gada 13. decembra Regula (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. punkts
Noteikumu projekta 45. un 46. punkts
Pārņemtas pilnībā
Paredz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
"Attīstības finanšu institūcija Altum" ASNevalstiskās organizācijas
-Cits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi