25-TA-3075: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 10. aprīļa noteikumos Nr. 252 "Azartspēļu automāta, iekārtas un spēļu automāta spēles programmas reģistrācijas kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 10. aprīļa noteikumos Nr. 252 "Azartspēļu automāta, iekārtas un spēļu automāta spēles programmas reģistrācijas kārtība"" (turpmāk - MK noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojuma Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” 5.2. apakšpunktā noteikto uzdevumu Finanšu ministrijai sagatavot un finanšu ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 1. aprīlim grozījumus Ministru kabineta noteikumos, tai skaitā Ministru kabineta 2007. gada 10. aprīļa noteikumos Nr. 252 "Azartspēļu automāta, iekārtas un spēļu automāta spēles programmas reģistrācijas kārtība" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 252).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Grozījumu mērķis ir nodrošināt MK noteikumu Nr. 252 atbilstību institucionālajām izmaiņām, kas paredz Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas (turpmāk - IAUI) likvidāciju un tās funkciju nodošanu Valsts ieņēmumu dienestam (turpmāk - VID).
Spēkā stāšanās termiņš
01.04.2026.
Pamatojums
Ar 2026. gada 1. aprīli IAUI funkcijas azartspēļu un izložu jomā pāries VID pārziņā.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumi Nr. 252 nosaka kārtību, kādā tiek reģistrēti azartspēļu automāti, iekārtas un azartspēļu automātu spēles programmas. Saskaņā ar noteikumiem IAUI uztur azartspēļu automātu un iekārtu reģistru, kā arī azartspēļu automātu spēles programmu reģistru.
IAUI pieņem azartspēļu organizētāju iesniegumus par azartspēļu automātu, iekārtu un spēles programmu reģistrāciju. MK noteikumu Nr. 252 noteiktajā termiņā IAUI pieņem lēmumus par azartspēļu automāta vai iekārtas reģistrēšanu vai atteikumu to reģistrēt, kā arī nepieciešamības gadījumā pieprasa papildu dokumentus un informāciju. Tāpat IAUI reģistrē azartspēļu automātu spēles programmas azartspēļu automātu spēles programmu reģistrā.
Vienlaikus IAUI piešķir reģistrētajiem azartspēļu automātiem un iekārtām identifikācijas numurus, nodrošina šo numuru nemainīgumu ekspluatācijas laikā un veic ierakstu aktualizāciju gadījumos, kad mainās automāta uzstādīšanas adrese, īpašnieks vai automāts tiek izņemts no ekspluatācijas. IAUI nodrošina arī ierakstu anulēšanu reģistrā, ja azartspēļu automāts vairs netiek izmantots Latvijas Republikā.
IAUI pieņem azartspēļu organizētāju iesniegumus par azartspēļu automātu, iekārtu un spēles programmu reģistrāciju. MK noteikumu Nr. 252 noteiktajā termiņā IAUI pieņem lēmumus par azartspēļu automāta vai iekārtas reģistrēšanu vai atteikumu to reģistrēt, kā arī nepieciešamības gadījumā pieprasa papildu dokumentus un informāciju. Tāpat IAUI reģistrē azartspēļu automātu spēles programmas azartspēļu automātu spēles programmu reģistrā.
Vienlaikus IAUI piešķir reģistrētajiem azartspēļu automātiem un iekārtām identifikācijas numurus, nodrošina šo numuru nemainīgumu ekspluatācijas laikā un veic ierakstu aktualizāciju gadījumos, kad mainās automāta uzstādīšanas adrese, īpašnieks vai automāts tiek izņemts no ekspluatācijas. IAUI nodrošina arī ierakstu anulēšanu reģistrā, ja azartspēļu automāts vairs netiek izmantots Latvijas Republikā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojumam Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” IAUI funkcijas un uzdevumi azartspēļu un izložu jomā tiek nodoti VID kompetencē, jo no 2026. gada 1. aprīļa IAUI vairs nepastāvēs kā patstāvīga iestāde un tās funkcijas tiks nodotas VID.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 252 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešams veikt grozījumus, lai turpmāk VID nodrošinātu azartspēļu automātu, iekārtu un spēļu automātu spēļu programmu reģistrācijas kārtību.
MK noteikumos Nr. 252 ir atsauce uz IAUI mājaslapu (“mājas lapā internetā (www.iaui.gov.lv)”), kas pēc iestādes likvidācijas vairs nebūs spēkā un neatbildīs faktiskajai situācijai. Turklāt konkrētas tīmekļvietnes adreses iekļaušana normatīvajā aktā nav ilgtspējīga, jo tās maiņas gadījumā nākotnē prasītu atkārtotus grozījumus. Tādēļ nepieciešams precizēt regulējumu, aizstājot atsauci ar vispārīgu terminu “tīmekļvietne”, kas attiecas uz visu savstarpēji saistīto lapu kopumu zem vienas domēna adreses (termins “mājas lapa” apzīmē tikai vienu konkrētu lapu – parasti sākumlapu). Noteikumos nepieciešams lietot precīzu terminu, lai izvairītos no nepareizas interpretācijas un nodrošinātu atbilstību informācijas tehnoloģiju terminoloģijai, kas tiek izmantota normatīvajos aktos.
MK noteikumos Nr. 252 noteikts, ka informāciju par reģistrētiem azartspēļu automātiem, iekārtām un spēļu automātu spēles programmām attiecīgajos reģistros iekļauj IAUI. Ņemot vērā, ka no 2026. gada 1. aprīļa minētās funkcijas pāriet VID, nepieciešami pārejas noteikumi attiecībā uz azartspēļu automātu un iekārtu reģistra, azartspēļu automātu spēles programmu reģistra uzturēšanu un piešķirto azartspēļu automātu vai iekārtu identifikācijas numuru turpmāko izmantošanu, kā arī attiecībā uz IAUI saņemtajiem, bet neizskatītajiem iesniegumiem par lēmuma pieņemšanu par azartspēļu automāta vai iekārtas iekļaušanu reģistrā vai par reģistrācijas atteikumu un IAUI saņemtajiem, bet neizskatītajiem iesniegumiem par azartspēļu automāta spēles programmas reģistrēšanu.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 252 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešams veikt grozījumus, lai turpmāk VID nodrošinātu azartspēļu automātu, iekārtu un spēļu automātu spēļu programmu reģistrācijas kārtību.
MK noteikumos Nr. 252 ir atsauce uz IAUI mājaslapu (“mājas lapā internetā (www.iaui.gov.lv)”), kas pēc iestādes likvidācijas vairs nebūs spēkā un neatbildīs faktiskajai situācijai. Turklāt konkrētas tīmekļvietnes adreses iekļaušana normatīvajā aktā nav ilgtspējīga, jo tās maiņas gadījumā nākotnē prasītu atkārtotus grozījumus. Tādēļ nepieciešams precizēt regulējumu, aizstājot atsauci ar vispārīgu terminu “tīmekļvietne”, kas attiecas uz visu savstarpēji saistīto lapu kopumu zem vienas domēna adreses (termins “mājas lapa” apzīmē tikai vienu konkrētu lapu – parasti sākumlapu). Noteikumos nepieciešams lietot precīzu terminu, lai izvairītos no nepareizas interpretācijas un nodrošinātu atbilstību informācijas tehnoloģiju terminoloģijai, kas tiek izmantota normatīvajos aktos.
MK noteikumos Nr. 252 noteikts, ka informāciju par reģistrētiem azartspēļu automātiem, iekārtām un spēļu automātu spēles programmām attiecīgajos reģistros iekļauj IAUI. Ņemot vērā, ka no 2026. gada 1. aprīļa minētās funkcijas pāriet VID, nepieciešami pārejas noteikumi attiecībā uz azartspēļu automātu un iekārtu reģistra, azartspēļu automātu spēles programmu reģistra uzturēšanu un piešķirto azartspēļu automātu vai iekārtu identifikācijas numuru turpmāko izmantošanu, kā arī attiecībā uz IAUI saņemtajiem, bet neizskatītajiem iesniegumiem par lēmuma pieņemšanu par azartspēļu automāta vai iekārtas iekļaušanu reģistrā vai par reģistrācijas atteikumu un IAUI saņemtajiem, bet neizskatītajiem iesniegumiem par azartspēļu automāta spēles programmas reģistrēšanu.
Risinājuma apraksts
MK noteikumu projekts paredz aizstāt IAUI ar VID, kā arī precizēt terminoloģiju, aizstājot norādi “mājas lapā internetā (www.iaui.gov.lv)” ar terminu “tīmekļvietnē”.
Vienlaikus MK noteikumu projekts papildināts ar pārejas punktiem, paredzot, ka ar 2026. gada 1. aprīli azartspēļu automātu un iekārtu reģistra, kā arī azartspēļu automātu spēles programmu reģistra uzturēšanas funkcijas un ar tām saistītās tiesības un pienākumi pāriet VID. IAUI līdz 2026. gada 31. martam piešķirtie azartspēļu automātu vai iekārtu identifikācijas numuri ir turpmāk izmantojami, kamēr azartspēļu organizētājs azartspēļu automātu vai iekārtu ekspluatē Latvijas Republikas teritorijā vai līdz to anulēšanai.
Tāpat grozījumi MK noteikumos Nr. 252 paredz, ka iesniegumus par azartspēļu automāta vai iekārtas reģistrāciju, kas iesniegti IAUI līdz 2026. gada 31. martam un attiecībā uz kuriem IAUI nav pieņēmusi lēmumu par azartspēļu automāta vai iekārtas iekļaušanu reģistrā vai par reģistrācijas atteikumu, izskata un lēmumu saskaņā ar šajos noteikumos noteiktajiem termiņiem pieņem VID, kā arī iesniegumus par azartspēļu automāta spēles programmas reģistrēšanu, kas iesniegti IAUI līdz 2026. gada 31. martam un attiecībā uz kuriem IAUI nav iekļāvusi informāciju par azartspēļu automāta spēles programmu attiecīgajā reģistrā, reģistrē VID.
Ņemot vērā, ka IAUI un VID funkcijas administratīvā procesā ir līdzīgas un VID struktūrā jau ir paredzēta augstākas amatpersonas loma lēmumu apstrīdēšanā, nav nepieciešams īpašs pārejas regulējums. Administratīvā procesa likums nodrošina pietiekamu tiesisko ietvaru procesa nepārtrauktībai.
Vienlaikus MK noteikumu projekts papildināts ar pārejas punktiem, paredzot, ka ar 2026. gada 1. aprīli azartspēļu automātu un iekārtu reģistra, kā arī azartspēļu automātu spēles programmu reģistra uzturēšanas funkcijas un ar tām saistītās tiesības un pienākumi pāriet VID. IAUI līdz 2026. gada 31. martam piešķirtie azartspēļu automātu vai iekārtu identifikācijas numuri ir turpmāk izmantojami, kamēr azartspēļu organizētājs azartspēļu automātu vai iekārtu ekspluatē Latvijas Republikas teritorijā vai līdz to anulēšanai.
Tāpat grozījumi MK noteikumos Nr. 252 paredz, ka iesniegumus par azartspēļu automāta vai iekārtas reģistrāciju, kas iesniegti IAUI līdz 2026. gada 31. martam un attiecībā uz kuriem IAUI nav pieņēmusi lēmumu par azartspēļu automāta vai iekārtas iekļaušanu reģistrā vai par reģistrācijas atteikumu, izskata un lēmumu saskaņā ar šajos noteikumos noteiktajiem termiņiem pieņem VID, kā arī iesniegumus par azartspēļu automāta spēles programmas reģistrēšanu, kas iesniegti IAUI līdz 2026. gada 31. martam un attiecībā uz kuriem IAUI nav iekļāvusi informāciju par azartspēļu automāta spēles programmu attiecīgajā reģistrā, reģistrē VID.
Ņemot vērā, ka IAUI un VID funkcijas administratīvā procesā ir līdzīgas un VID struktūrā jau ir paredzēta augstākas amatpersonas loma lēmumu apstrīdēšanā, nav nepieciešams īpašs pārejas regulējums. Administratīvā procesa likums nodrošina pietiekamu tiesisko ietvaru procesa nepārtrauktībai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Azartspēļu organizētāji
Ietekmes apraksts
Procesi un informācijas sniegšanas kārtība paliek nemainīga, taču mainās kompetentā iestāde – turpmāk azartspēļu automātu, iekārtu un azartspēļu automātu spēļu programmu reģistrāciju IAUI vietā nodrošinās VID.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ietekme uz institūciju budžetu ir atspoguļota 2025. gada 3. decembrī Saeimā pieņemtā likuma "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" (25-TA-2048) anotācijas 3.sadaļā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam institūcija, ievērojot šo noteikumu prasības, īsteno sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka noteikumu projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē nav piemērojama.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- Valsts ieņēmumu dienests
- Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Jā
Tiks likvidēta IAUI, tās funkcijas nododot VID.
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
VID funkcijas paplašināsies, jo turpmāk tas nodrošinās azartspēļu automātu vai iekārtu, kā arī azartspēļu automātu spēļu programmu reģistrāciju.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
