Anotācija (ex-ante)

MK noteikumu Nr.122 7.punkts noteic, ka pārvadātāja nosaukuma, komersanta veida vai juridiskās adreses maiņas gadījumā, pārvadātājs 15 dienu laikā pēc rekvizītu maiņas iesniedz VSIA "Autotransporta direkcija" (turpmāk -Autotransporta direkcija) iesniegumu un septiņu dienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas Autotransporta direkcija veic datu maiņu un izsniedz Kopienas atļauju. Saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 7. aprīļa noteikumiem Nr.194 "Kārtība, kādā izsniedz, uz laiku aptur vai anulē speciālās atļaujas (licences) un licences kartītes komercpārvadājumu veikšanai ar autotransportu un izsniedz pārvadājumu vadītāja profesionālās kompetences sertifikātus (turpmāk – MK noteikumi Nr.194) Autotransporta direkcija veic datu maiņu speciālajā atļaujā (licencē) Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā. Tā kā pārvadātāji, kuriem ir gan speciālā atļauja (licence), gan Eiropas Kopienas atļauja iesniegumus par rekvizītu maiņu sniedz vienlaicīgi, nepieciešams vienādot regulējumu un vienādot termiņu kādā tiek izsniegtas speciālās atļaujas (licences) un Kopienas atļaujas.

Ar noteikumu projektu paredzēts precizēt MK noteikumu Nr.122 7.punktu, nosakot, ka gadījumos, ja mainās pārvadātāja nosaukums, komersanta veids vai juridiskā adrese, pārvadātājs 15 dienu laikā pēc rekvizītu maiņas iesniedz Autotransporta direkcijā iesniegumu par rekvizītu maiņu un Kopienas atļauja tiek izsniegta Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā.

Pārvadātājs piesakoties pakalpojumam Autotransporta direkcijas tīmekļvietnē www.atd.lv (e-pakalpojums), iesniedz iesniegumu, aizpildot speciālu tiešsaistes formu. Nepieciešams precizēt Noteikumu Nr.122 7.¹ punktu, nosakot, ka pārvadātājs informāciju var iesniegt nevis nodot.

Precizēta Noteikumu Nr.122 7.¹ punkta redakcija, aizstājot vārdu “nodot” ar vārdu “iesniegt”.

MK noteikumu Nr.122 9.1.apakšpunktā ir atsauce uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 21. oktobra Regulas (EK) Nr. 1072/2009 par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz piekļuvi starptautisko kravas autopārvadājumu tirgum (pārstrādāta redakcija) (turpmāk - Regula Nr. 1072/2009) 4.panta 3.punktu, atbilstoši kuram Autotransporta direkcija izsniedz Eiropas Kopienas atļaujas apliecināto kopiju komercpārvadājumu veikšanai ar kravas autotransportu Eiropas Savienības teritorijā ar konkrēto kravas automobili. Autotransporta direkcija Eiropas Kopienas atļaujas apliecināto kopiju izsniedz pamatojoties arī uz Regulas Nr. 1072/2009 4.panta 4. un 5. punktiem.

Ar noteikumu projektu paredzēts papildināt MK noteikumu Nr.122 9.1. apakšpunktu ar atsaucēm uz Regulas Nr.1072/2009 4.panta 4. un 5. punktiem.

Likumprojektā “Grozījumi Autopārvadājumu likumā” (22-TA-424) tiks noteikts, ka ir pieļaujama citā dalībvalstī reģistrēta transportlīdzekļa noma, tādējādi ir nepieciešams iesniegt dokumentus, lai pārliecinātos par transportlīdzekļa reģistrācijas datiem un izietu tehnisko apskati, ko par citas dalībvalsts transportlīdzekļiem no transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra iegūt nevar.

Precizēts MK noteikumu Nr.122 10.punkts, papildinot to ar jaunu 10.5. un 10.6.apakšpunktu, nosakot, ka, lai saņemtu vai pagarinātu Kopienas atļaujas kopiju, pārvadātājs iesniedz kompetentajā iestādē iesniegumu, kurā norāda citā dalībvalstī reģistrēta kravas transportlīdzekļa reģistrācijas apliecību vai tā kopiju un citā dalībvalstī reģistrēta kravas transportlīdzekļa tehniskās apskates protokolu vai tā kopiju. 

MK noteikumu Nr.122 11.punkts nosaka, par kādiem datiem Autotransporta direkcijai visos gadījumos jāpārliecinās transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā, lai pieņemtu lēmumu par Kopienas atļaujas kopijas izsniegšanu. Direktīva (ES) 2022/738 paredz, ka dalībvalsts savā teritorijā atļauj izmantot kravas transportlīdzekļus, kurus tās pārvadātājs nomā no citas dalībvalsts teritorijā iedibināta uzņēmuma un kravas transportlīdzeklim jābūt reģistrētam vai laistam ekspluatācijā saskaņā ar jebkuras dalībvalsts tiesību aktiem, bet par šādiem transportlīdzekļiem informācija transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā nav pieejama.

Precizēts MK noteikumu Nr.122 11.punkts, nosakot, ka, lai izsniegtu vai pagarinātu Kopienas atļaujas kopiju, kompetentā iestāde administratīvo procesu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pārliecinās transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā par Latvijā reģistrēta  transportlīdzekļa reģistrācijas datiem un valsts tehniskās apskates datiem, kā arī par transportlīdzeklim piešķirto atļauju piedalīties ceļu satiksmē.

Ņemot vērā IT tehnoloģiju attīstību, Autotransporta direkcijai ir pieejams transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrs nepieciešamajā apmērā un bez pārtraukumiem, līdz ar to nosacījums par iespēju pārvadātājam iesniegt dokumentus, kas apliecina šo noteikumu 11.punktā minētos datus nav nepieciešams.

MK noteikumu Nr.122 13.punkts tiek svītrots, ņemot vērā, ka visos gadījumos datus par Latvijā reģistrētiem transportlīdzekļiem Autotransporta direkcija pārbauda transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā.

Noteikumu Nr.122 11.punkts noteic, ka lai izsniegtu vai pagarinātu Kopienas atļaujas kopiju, Autotransporta direkcija administratīvo procesu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pārliecinās par transportlīdzekļa datiem transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā. Savukārt Noteikumu Nr.122 14.punktā noteikts, ka Kopienas atļaujas kopija jāizsniedz septiņu dienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas. Ņemot vērā to, ka atbilstoši Direktīvai (ES) 2022/738 Eiropas Kopienas atļaujas kopijas varēs izsniegt arī citās dalībvalstīs reģistrētiem transportlīdzekļiem, bet informācija par to reģistrācijas datiem un tehnisko skati nav pieejama elektroniski, līdz ar to gadījumos, kad būs nepieciešama iesniegto dokumentu pārbaude, Autotransporta direkcijai to nebūs iespējams izdarīt 7 dienu laikā.

Precizēts MK noteikumu Nr.122 14.punkts, aizstājot vārdus “septiņu dienu laikā” ar vārdiem “Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā”. 

MK noteikumos Nr.122 nav noteikta pārvadātāja un Autotransporta direkcijas rīcība gadījumos, ja autotransporta līdzeklim, kuram izsniegta Kopienas atļaujas kopija, mainās valsts reģistrācijas numurs. Nepieciešams vienādot prasības ar MK noteikumiem Nr.194 un noteikt, kādi papildus dokumenti jāiesniedz pārvadātājam kopā ar iesniegumu par valsts reģistrācijas numura maiņu un kādas pārbaudes jāveic Autotransporta direkcijai pirms Kopienas atļaujas kopijas izsniegšanas.

MK noteikumi Nr.122 papildināti ar jaunu 15.¹ punktu. Ja autotransporta līdzeklim, kuram izsniegta Kopienas atļaujas kopija, mainās valsts reģistrācijas numurs, pēc pārvadātāja iesnieguma saņemšanas par valsts reģistrācijas numura maiņu kompetentā iestāde veic datu maiņu, norādot autotransporta līdzekļa mainīto valsts reģistrācijas numuru un izsniedz jaunu Kopienas atļaujas kopiju. Gadījumā, kad valsts reģistrācijas numurs mainās autotransporta līdzeklim, kas tiek nomāts, pārvadātājs, iesniedzot kompetentajā iestādē šajā punktā minēto iesniegumu, tam pievieno autotransporta līdzekļa nomas līguma apliecinātu kopiju. Ja pārvadātājs nav autotransporta līdzekļa īpašnieks vai turētājs, tad viņš pievieno citā dalībvalstī reģistrēta kravas transportlīdzekļa reģistrācijas apliecību vai tās kopiju un citā dalībvalstī reģistrēta kravas transportlīdzekļa tehniskās apskates protokolu vai tā kopiju.

Regulas Nr. 1072/2009  5.panta 7. punktā ir noteikts, ka transportlīdzekļa vadītāja atestāts ir derīgs, kamēr tiek izpildīti tā izsniegšanai vajadzīgie nosacījumi. Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu to, ka gadījumā, ja šie nosacījumi vairs netiek izpildīti, pārvadātājs nekavējoties nodod atestātu to izsniegušajām iestādēm. Informācija par Kopienas atļaujām un Kopienas atļaujas kopijām ir pieejama ERRU un līdz ar to vairs nav nepieciešams noteikt, ka šie dokumenti ir jānodod kompetentajā iestādē.

Precizēts MK noteikumu Nr.122 20.punkts, nosakot, ka, ja kompetentā iestāde pieņem MK noteikumu Nr.122 2.2.apakšpunktā minēto lēmumu par transportlīdzekļa vadītāja atestāta anulēšanu, pārvadātājs 15 dienu laikā pēc lēmuma saņemšanas anulēto dokumentu nodod kompetentajā iestādē.

Prasība par pienākumu pārvadātājam nodot Kopienas atļauju vai Kopienas atļaujas kopiju gadījumos, ja Autotransporta direkcija ir pieņēmusi lēmumu par Kopienas atļaujas darbības apturēšanu, tika noteikta, lai nodrošinātu, ka pārvadātājs pēc Kopienas atļaujas darbības apturēšanas vairs neturpina savu darbību un kontrolējošām institūcijām neuzrāda nederīgus dokumentus. Uz šo brīdi informācija par visām Latvijā izsniegtajām Kopienas atļaujām un Kopienas atļaujas kopijām ir pieejama Eiropas Autotransporta uzņēmumu reģistrā (ERRU), kas ir valstu elektronisko reģistru savstarpējās savienošanas sistēma. ERRU nodrošina, ka brīdī, kad Autotransporta direkcija pieņem lēmumu par Kopienas atļaujas darbības apturēšanu un aptur arī izsniegto Kopienas atļaujas kopiju darbību, informācija uzreiz ir pieejama visu dalībvalstu kompetentajām iestādēm. 

MK noteikumu Nr.122 22.punkts tiek svītrots, ņemot vērā, ka informācija par Kopienas atļaujām un Kopienas atļaujas kopijām ir pieejama Eiropas Autotransporta uzņēmumu reģistrā (ERRU) un līdz ar to vairs nav nepieciešams noteikt, ka šie dokumenti ir jānodod kompetentajai iestādei.

Direktīvas (ES) 2022/738 2.panta 1.punkta otrā daļa noteic, kad dalībvalstis pieņem noteikumus, tajos ietver atsauci uz Direktīvu (ES) 2022/738 vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālai publikācijai. Dalībvalstis nosaka paņēmienus, kā izdarāma šāda atsauce.

Noteikumu projekta 1.11.apakšpunktā ir iekļauta informatīvā atsauce uz Eiropas Savienības direktīvu, nosakot, ka noteikumos iekļautas tiesību normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2022.gada 6.aprīļa Direktīvas (ES) 2022/738, ar ko groza Direktīvu 2006/1/EK par bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanu kravu autopārvadājumiem.