Anotācija

26-TA-2093: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Cēsu novada pašvaldībai piederošā nekustamā īpašuma "Brīvības iela" Līgatnē, Cēsu novadā, pārņemšanu valsts īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otrā daļa un 43. pants, likuma "Par autoceļiem" 4. panta pirmā daļa un 7. panta pirmā daļa un Cēsu novada pašvaldības domes 2026. gada 12. februāra lēmums Nr. 77 "Par Brīvības ielas nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr. 2, 39. punkts).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts izstrādāts, lai pārņemtu bez atlīdzības valsts īpašumā Satiksmes ministrijas valdījumā Cēsu novada pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu "Brīvības iela" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 42110100903) – zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 42110100903 3,4 ha platībā un uz tās izbūvēto komplekso inženierbūvi (būves kadastra apzīmējums 42110100903001) – valsts vietējā autoceļa V283 "Mūrnieki – Līgatne – Augšlīgatne" posmu no 16,640. km līdz 18,270. km, Līgatnē, Cēsu novadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta rīkojuma projekts sagatavots, ņemot vērā Cēsu novada domes 2026. gada 12. februāra lēmumu Nr. 77 "Par Brīvības ielas nodošanu valsts īpašumā" (protokols Nr. 2, 39. punkts).
Rīkojuma projekts paredz pārņemt bez atlīdzības valsts īpašumā Satiksmes ministrijas valdījumā Cēsu novada pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu "Brīvības iela" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 42110100903) – zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 42110100903 3,4 ha platībā un uz tās izbūvēto komplekso inženierbūvi (būves kadastra apzīmējums 42110100903001) – valsts vietējā autoceļa V283 "Mūrnieki – Līgatne – Augšlīgatne" posmu no 16,640. km līdz 18,270. km, Līgatnē, Cēsu novadā (turpmāk – nekustamais īpašums).
Nekustamais īpašums "Brīvības iela" (kadastra Nr. 42110100903) sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 42110100903 (3,4 ha platībā) un valsts vietējā autoceļa V283 "Mūrnieki – Līgatne – Augšlīgatne" posma no 16,640. km līdz 18,270. km (posms no Brīvības ielas līdz Dārza ielai Līgatnes pilsētā).
Minētā autoceļa posma nodošana valsts īpašumā un tā pievienošana valsts autoceļa V283 "Mūrnieki – Līgatne – Augšlīgatne" maršrutam dotu iespēju autoceļu apsaimniekot un uzturēt kā vienam īpašniekam un piesaistīt līdzekļus, lai atjaunotu un attīstītu ceļa infrastruktūru un mikromobilitātes risinājumus pilnā ceļa posmā no Augšlīgatnes līdz Līgatnei.
Vidzemes rajona tiesas Līgatnes pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000957911 ir ierakstīts nekustamais īpašums "Brīvības iela" ar kadastra Nr. 42110100903, kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 42110100903 3,4 ha platībā. Zemesgrāmatas III. daļas 1. iedaļas 1.1. punktā nostiprināta atzīme – uz zemes vienības atrodas kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 42110100903001. Zemesgrāmatas II. daļas 2. iedaļas 1.1. punktā nostiprināta atzīme – noteikts aizliegums zemes vienību (kadastra apzīmējums 42110100903) atsavināt līdz brīdim, kad ir veikta zemes kadastrālā uzmērīšana, izņemot gadījumu, kad pašvaldība nodod zemes vienību bez atlīdzības valstij vai iegulda kapitālsabiedrībā. Saskaņā ar zemesgrāmatas II. daļas 1. iedaļas 1.1. punktu nekustamā īpašuma īpašnieks ir Cēsu novada pašvaldība.
Uz nekustamā īpašuma atrodas kompleksa inženierbūve ar kadastra apzīmējumu 42110100903001 ("Brīvības iela") – valsts vietējais autoceļš V283 "Mūrnieki – Līgatne – Augšlīgatne", kurš atrodas Satiksmes ministrijas Valsts autoceļu fonda bilancē un saskaņā ar deleģēšanas līgumu, kas 2026. gada 5. janvārī noslēgts starp Satiksmes ministriju un VSIA "Latvijas Valsts ceļi", nodots VSIA "Latvijas Valsts ceļi" valdījumā.
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 42110100903 ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu 0,0475 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju 0,1875 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar gāzesvadu ar spiedienu no 0,4 līdz 1,6 megapaskāliem 0,0316 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar gāzesvadu ar spiedienu līdz 0,4 megapaskāliem 0,0003 ha platībā;
– dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0315 ha platībā;
– vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas (aizsardzības zonas) teritorija ap kultūras pieminekli pilsētās 0,2024 ha platībā;
– nacionālā parka ainavu aizsardzības zonas teritorija 3,2694 ha platībā;
– nacionālā parka dabas lieguma zonas teritorija 0,0846 ha platībā;
– valsts nozīmes pilsētbūvniecības piemineklis 0,0560 ha platībā.
Nekustamā īpašuma lietošanas mērķis ir zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumu Nr. 1104 "Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem" 3. pielikumu valsts vietējā autoceļa V283 "Mūrnieki – Līgatne – Augšlīgatne" kopgarums ir 22,4 kilometri, no kuriem 0,00.–15,3. km un 18,3. –22,4. km posms pieder valstij, bet Cēsu novada pašvaldībai pieder posms 15,3.–18,3. km, kas vienlaikus ir arī sakrītošais posms ar Brīvības ielu Līgatnes pilsētā.
Iestājoties apstākļiem, kad nekustamais īpašums vairs nebūs nepieciešams Satiksmes ministrijai autoceļu valsts pārvaldes funkcijas īstenošanai, saskaņā ar rīkojuma projekta 2.2. apakšpunktu tas bez atlīdzības tiks nodots atpakaļ Cēsu novada pašvaldībai.
Saskaņā ar likuma "Par autoceļiem" 4. panta pirmo daļu nekustamais īpašums tiks nodots valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts ceļi" pārziņā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamā īpašuma nodošana valsts īpašumā dotu iespēju apsaimniekot un uzturēt, piesaistot līdzekļus, lai atjaunotu un attīstītu ceļa infrastruktūru un mikromobilitātes risinājumus pilnā ceļa posmā no Augšlīgatnes līdz Līgatnei.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz bez atlīdzības pārņemt valsts īpašumā Satiksmes ministrijas valdījumā Cēsu novada pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Autoceļu lietotāji. Nekustamais īpašums ir nepieciešams infrastruktūras attīstībai.
Juridiskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Autoceļu lietotāji. Nekustamais īpašums ir nepieciešams infrastruktūras attīstībai.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

Nē

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Nē

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, jo, plānojot un veicot autoceļu būvniecību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām. 

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Nē

2.2.5. uz konkurenci:

Nē

2.2.6. uz nodarbinātību:

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija

Projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Izdevumi, kas saistīti ar īpašuma tiesību uz nekustamo īpašumu nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no Satiksmes ministrijas budžeta programmas 23.00.00 "Valsts autoceļu fonds" apakšprogrammā 23.07.00 "Valsts autoceļu pārvaldīšana" paredzētajiem līdzekļiem.
Nekustamā īpašuma uzturēšanas izdevumi tiks segti no Satiksmes ministrijas budžeta programmas 23.00.00 "Valsts autoceļu fonds" apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu uzturēšana un atjaunošana" paredzētajiem līdzekļiem.

4.1.1. Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumi Nr. 1104 "Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem".

Pamatojums un apraksts
Nepieciešams precizēt norādes par rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma piederību.
Atbildīgā institūcija
Satiksmes ministrija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un VSIA "Latvijas Valsts ceļi".

6.4. Cita informācija


Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Satiksmes ministrija
  • VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
  • Cēsu novada pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Ietekmē transporta infrastruktūras attīstību.

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi