24-TA-53: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2013. gada 24. septembra noteikumos Nr. 1000 "Valsts akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija" publisko maksas pakalpojumu cenrādis"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts ir izstrādāts saskaņā ar Ceļu satiksmes likuma 4.panta piekto daļu, kurā noteikts, ka Ministru kabinets izdod noteikumus par normatīvajos aktos noteikto Ceļu satiksmes drošības direkcijas pakalpojumu cenrāža apstiprināšanu, kā arī nosaka to personu loku, kuras ir atbrīvojamas no samaksas par minētajiem pakalpojumiem.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekta mērķis ir noteikt cenu valsts akciju sabiedrības “Ceļu satiksmes drošības direkcija” (turpmāk - CSDD) pakalpojumiem, kas saistīti ar Ceļu satiksmes likumā noteikto elektroskrejriteņu un velorikšu obligāto reģistrāciju un reģistrācijas numura uzlīmju izsniegšanu.
Noteikumu projekta mērķis ir noteikt pakalpojuma cenu velosipēda vadītāja teorijas eksāmenam un velosipēda vadītāja apliecībai.
Ir nepieciešams aktualizēt cenu atsevišķiem CSDD pakalpojumiem atbilstoši pakalpojumu izpildes faktiskajām izmaksām.
Noteikumu projekta mērķis ir noteikt pakalpojuma cenu velosipēda vadītāja teorijas eksāmenam un velosipēda vadītāja apliecībai.
Ir nepieciešams aktualizēt cenu atsevišķiem CSDD pakalpojumiem atbilstoši pakalpojumu izpildes faktiskajām izmaksām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
CSDD normatīvajos aktos paredzētajiem publiskajiem pakalpojumiem cena noteikta Ministru kabineta 2013.gada 24.septembra noteikumos Nr. 1000 “Valsts akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija" publisko maksas pakalpojumu cenrādis” (turpmāk – Noteikumi Nr. 1000).
2023. gada 22.jūnijā tika pieņemti grozījumi Ceļu satiksmes likumā, kas nosaka, ka no 2024.gada 1.janvāra elektroskrejriteņu un velorikšu reģistrācija ir obligāta, un ceļu satiksmē atļauts piedalīties tikai ar reģistrētiem elektroskrejriteņiem un velorikšām. Elektroskrejriteņu un velorikšu reģistrācija veicama līdz 2024. gada 31. martam, un pēc šā termiņa ar nereģistrētiem elektroskrejriteņiem un velorikšām ceļu satiksmē piedalīties aizliegts. Ceļu satiksmē atļauts piedalīties tikai reģistrētiem elektroskrejriteņiem un velorikšām, kam pie to konstrukcijas ir pielīmēta viena valsts reģistrācijas uzlīme.
Tāpat Ceļu satiksmes likuma 24.pantā ir noteikts, ka piedalīties ceļu satiksmē ar velorikšu atļauts personai, kura ir sasniegusi 18 gadu vecumu un ir saņēmusi velosipēda vai jebkuras kategorijas transportlīdzekļa vadīšanas tiesības. Savukārt piedalīties ceļu satiksmē ar elektroskrejriteni personai vecumā no 14 gadiem atļauts, ja tai ir velosipēda vai jebkuras kategorijas transportlīdzekļa vadīšanas tiesības.
Šobrīd Noteikumos nr.1000 ir noteikts, ka velosipēda vadīšanas apliecības iegūšanai teorētiskais eksāmens ir bez maksas, tāpat arī velosipēda vadītāja apliecību izsniedz bez maksas, ko turpmāk nav iespējams nodrošināt, ņemot vērā šo pakalpojumu sniegšanas faktiskās izmaksas.
Ņemot vērā iepriekš minēto, ir sagatavots Noteikumu projekts, kas paredz šādas izmaiņas CSDD sniegto pakalpojumu cenrādī.
Šobrīd Ministru kabineta 2010.gada 30.novembra noteikumi Nr.1080 “Transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi” nosaka velosipēdu un elektroskrejriteņu reģistrācijas kārtību, ņemot vērā līdz šim Ceļu satiksmes likumā noteikto brīvprātīgas reģistrācijas principu. Līdz ar to, ir sagatavots attiecīgs tiesību akta projekts par grozījumiem minētajos Ministru kabineta noteikumos (23-TA-1675), kas noteiks atšķirīgu reģistrācijas kārtību velosipēdiem, elektroskrejriteņiem un velorikšām, kā arī tiks noteikts vienots valsts reģistrācijas uzlīmes paraugs. Attiecīgi Noteikmu projekts paredz noteikt jaunu cenu velosipēda, velorikšas vai koplietošanas elektroskrejriteņa reģistrācijas uzlīmei, kā arī elektroskrejriteņa reģistrācijas numura uzlīmei ar iekļautu hologrāfisko uzlīmi (30. un 31.punkts).
Noteikumu nr.1000 3.5. un 3.6.apakšpunktu paredzēts izteikt jaunā redakcijā, nosakot, ka atbrīvojums no maksas par teorētiskā eksāmena kārtošanu velosipēda vadītāja apliecības iegūšanai un velosipēda vadītāja apliecība ir tikai nepilngadīgām personām. Attiecīgi Noteikumu nr.1000 2.pielikumā ir iekļautas jaunas pakalpojumu cenas velosipēda vadītāja apliecība un teorētiskā eksāmena kārtošana velosipēda vadītāja apliecības iegūšanai (48.punkts un 49.3.apakšpunkts).
Lai aktualizētu CSDD sniegto pakalpojumu cenas atbilstoši to faktiskajām izmaksām, Noteikumu projekts paredz grozīt atsevišķas Noteikumos Nr.1000 noteiktās pakalpojumu cenas, kas ietvertas Noteikumu projekta pielikuma 89. – 97., 99. – 107.punktā.
2023. gada 22.jūnijā tika pieņemti grozījumi Ceļu satiksmes likumā, kas nosaka, ka no 2024.gada 1.janvāra elektroskrejriteņu un velorikšu reģistrācija ir obligāta, un ceļu satiksmē atļauts piedalīties tikai ar reģistrētiem elektroskrejriteņiem un velorikšām. Elektroskrejriteņu un velorikšu reģistrācija veicama līdz 2024. gada 31. martam, un pēc šā termiņa ar nereģistrētiem elektroskrejriteņiem un velorikšām ceļu satiksmē piedalīties aizliegts. Ceļu satiksmē atļauts piedalīties tikai reģistrētiem elektroskrejriteņiem un velorikšām, kam pie to konstrukcijas ir pielīmēta viena valsts reģistrācijas uzlīme.
Tāpat Ceļu satiksmes likuma 24.pantā ir noteikts, ka piedalīties ceļu satiksmē ar velorikšu atļauts personai, kura ir sasniegusi 18 gadu vecumu un ir saņēmusi velosipēda vai jebkuras kategorijas transportlīdzekļa vadīšanas tiesības. Savukārt piedalīties ceļu satiksmē ar elektroskrejriteni personai vecumā no 14 gadiem atļauts, ja tai ir velosipēda vai jebkuras kategorijas transportlīdzekļa vadīšanas tiesības.
Šobrīd Noteikumos nr.1000 ir noteikts, ka velosipēda vadīšanas apliecības iegūšanai teorētiskais eksāmens ir bez maksas, tāpat arī velosipēda vadītāja apliecību izsniedz bez maksas, ko turpmāk nav iespējams nodrošināt, ņemot vērā šo pakalpojumu sniegšanas faktiskās izmaksas.
Ņemot vērā iepriekš minēto, ir sagatavots Noteikumu projekts, kas paredz šādas izmaiņas CSDD sniegto pakalpojumu cenrādī.
Šobrīd Ministru kabineta 2010.gada 30.novembra noteikumi Nr.1080 “Transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi” nosaka velosipēdu un elektroskrejriteņu reģistrācijas kārtību, ņemot vērā līdz šim Ceļu satiksmes likumā noteikto brīvprātīgas reģistrācijas principu. Līdz ar to, ir sagatavots attiecīgs tiesību akta projekts par grozījumiem minētajos Ministru kabineta noteikumos (23-TA-1675), kas noteiks atšķirīgu reģistrācijas kārtību velosipēdiem, elektroskrejriteņiem un velorikšām, kā arī tiks noteikts vienots valsts reģistrācijas uzlīmes paraugs. Attiecīgi Noteikmu projekts paredz noteikt jaunu cenu velosipēda, velorikšas vai koplietošanas elektroskrejriteņa reģistrācijas uzlīmei, kā arī elektroskrejriteņa reģistrācijas numura uzlīmei ar iekļautu hologrāfisko uzlīmi (30. un 31.punkts).
Noteikumu nr.1000 3.5. un 3.6.apakšpunktu paredzēts izteikt jaunā redakcijā, nosakot, ka atbrīvojums no maksas par teorētiskā eksāmena kārtošanu velosipēda vadītāja apliecības iegūšanai un velosipēda vadītāja apliecība ir tikai nepilngadīgām personām. Attiecīgi Noteikumu nr.1000 2.pielikumā ir iekļautas jaunas pakalpojumu cenas velosipēda vadītāja apliecība un teorētiskā eksāmena kārtošana velosipēda vadītāja apliecības iegūšanai (48.punkts un 49.3.apakšpunkts).
Lai aktualizētu CSDD sniegto pakalpojumu cenas atbilstoši to faktiskajām izmaksām, Noteikumu projekts paredz grozīt atsevišķas Noteikumos Nr.1000 noteiktās pakalpojumu cenas, kas ietvertas Noteikumu projekta pielikuma 89. – 97., 99. – 107.punktā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Noteikumos Nr. 1000 ir nepieciešami jaunas CSDD pakalpojumu cenas, kas izriet no 2023. gada 22.jūnijā pieņemtajiem grozījumiem Ceļu satiksmes likumā.
Noteikumi Nr. 1000 nenodrošina atsevišķu CSDD pakalpojumu cenas atbilstību ar tā sniegšanu saistītajām izmaksām.
Noteikumi Nr. 1000 nenodrošina atsevišķu CSDD pakalpojumu cenas atbilstību ar tā sniegšanu saistītajām izmaksām.
Risinājuma apraksts
Ar Noteikumu projektu tiek novērsti minētie trūkumi, tiek noteikta cena CSDD pakalpojumiem, atbilstoši pakalpojumu sniegšanas faktiskajām izmaksām.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Transportlīdzekļu un kuģošanas līdzekļu īpašnieki (turētāji), un personas, kas vēlas iegūt transportlīdzekļu un kuģošanas līdzekļu vadītāja tiesības.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Transportlīdzekļu un kuģošanas līdzekļu īpašnieki (turētāji), kuri izmanto CSDD pakalpojumu un komersanti, kas vēlēsies uzsākt transportlīdzekļu tirdzniecību.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"Nevalstiskās organizācijas
-Cits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2013. gada 24. septembra noteikumos Nr. 1000 "Valsts akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija" publisko maksas pakalpojumu cenrādis"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija) pielikums