Anotācija (ex-ante)

22-TA-1976: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 6. septembra noteikumos Nr. 597 "Veterinārās, higiēnas un nekaitīguma prasības svaigpiena apritei"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Ministru kabineta 2016. gada 6. septembra noteikumos Nr. 597 "Veterinārās, higiēnas un nekaitīguma prasības svaigpiena apritei" (turpmāk – noteikumi Nr. 597), ir iekļautas atsauces uz standartu LVS 174:1999 "Piens. Inhibitoru klātbūtnes noteikšanas metodes" (turpmāk – standarts LVS 174:1999), kas ir zaudējis spēku.
Līdz ar to ir nepieciešams veikt grozījumus noteikumos Nr. 597, lai svītrotu atsauci uz minēto standartu.

Izstrādes pamatojums

ES dokuments

Apraksts

Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regula (ES) 2017/625, par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (turpmāk – Regula 2017/625).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Grozījumi noteikumos Nr. 597 sagatavoti, lai svītrotu tiešās atsauces uz piemērojamiem standartiem un noteiktu kārtību, kādā tiek nodrošināta piemērojamo standartu saraksta publicēšana nacionālās standartizācijas institūcijas tīmekļvietnē, kā arī precizētu atsauces uz tieši piemērojamajiem Eiropas Savienības tiesību aktiem.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Šobrīd noteikumos Nr. 597 ir iekļautas atsauces uz standartu LVS 174:1999 un LVS EN ISO 707:2011 "Piens un piena produkti. Norādījumi par paraugu ņemšanu" (turpmāk – standarts LVS EN ISO 707:2011), kuri ir jāievēro, ņemot svaigpiena paraugu un nosakot inhibitoru klātbūtni svaigpiena paraugā. Tāpat noteikumos Nr. 597 ir dotas atsauces uz vairākām Eiropas Savienības regulām, kurās noteikta svaigpiena kontroles kārtība.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Stājoties spēkā Regulai 2017/625, spēku zaudēja Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regula (EK) Nr. 854/2004, ar ko paredz īpašus noteikumus par lietošanai pārtikā paredzētu dzīvnieku izcelsmes produktu oficiālās kontroles organizēšanu (turpmāk – Regula Nr. 854/2004), uz kuru dota atsauce noteikumu Nr. 597 1.3. apakšpunktā.

Risinājuma apraksts

Noteikumu Nr. 597 1.3. apakšpunktā, 34. un 35. punktā dotā atsauce uz Regulu Nr. 854/2004 jāaizstāj ar atsauci uz Regulu 2017/625.

Problēmas apraksts

Standarts LVS 174:1999, uz kuru dota atsauce noteikumu Nr. 597 45. punktā, ir zaudējis spēku 2021. gada 30. decembrī, tāpēc būtu jānorāda atsauce uz spēkā esošu standartu. Savukārt, noteikumu Nr. 597 28. un 29. punktā ir noteikts, ka piena paraugus ņem atbilstoši standartam LVS EN ISO 707:2011. Normatīvajā aktā norādot tiešu atsauci uz piemērojamo standartu, nepieciešami regulāri grozījumi, kad tiek apstiprinātas jaunas standarta versijas, kas apgrūtina noteikumu prasību piemērošanu.

Risinājuma apraksts

Nepieciešams veikt grozījumus noteikumos Nr. 597, lai tiešās atsauces uz standartiem LVS EN ISO 707:2011 un LVS 174:1999 aizstāt ar netiešajām atsaucēm uz piemērojamajiem standartiem un noteiktu, ka Zemkopības ministrija sadarbībā ar standartizācijas tehnisko komiteju iesniedz nacionālajai standartizācijas institūcijai publicēšanai tās tīmekļvietnē standartu sarakstu, kurus var piemērot svaigpiena paraugu ņemšanai un inhibitoru klātbūtnes noteikšanai svaigpiena paraugā. Papildus noteikumos Nr. 597 tiks iekļauta atbilstības prezumpcijas klauzula un atbilstības apliecinājums. Pēc noteikumu Nr. 597 grozījumu spēkā stāšanās Zemkopības ministrija nosūtīs SIA “Latvijas valsts standarts” informāciju ar lūgumu publicēt tīmekļa vietnē www.lvs.lv piemērojamo standartu sarakstu konkrētā normatīvā akta prasību izpildei.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Nē

Juridiskās personas

visi uzņēmumi

Ietekmes apraksts

Svaigpiena pircējs, pārstrādātājs un piena pārstrādes uzņēmums. Patlaban PVD uzraudzības objektu datubāzē reģistrēti 61 svaigpiena pircēji un 56 piena pārstrādes uzņēmums.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

Jā

ES tiesību akta CELEX numurs

32004R0853

ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regula (EK) Nr. 853/2004, ar ko ar ko nosaka īpašus higiēnas noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes pārtiku.

Apraksts

ES tiesību akta CELEX numurs

32017R0625

ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Apraksts

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regula (EK) Nr. 853/2004, ar ko ar ko nosaka īpašus higiēnas noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes pārtiku.

Regulas Nr. 853/2004 III pielikuma IX iedaļas III nodaļas 2.punkts

2., 3. un 4. punkts

Pārņemtas pilnībā

Noteikumos netiek noteiktas stingrākas prasības kā Regulā Nr. 853/2004

Regulas Nr. 853/2004 III pielikuma IX iedaļas III nodaļas 2. un 4.punkts

8.punkts (noteikumu Nr. 597 45. punkts)

Pārņemtas pilnībā

Noteikumos netiek noteiktas stingrākas prasības kā Regulā Nr. 853/2004

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Projekts šo jomu neskar.

Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem

Projekts šo jomu neskar.

Cita informācija

Nav.

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Regulas 2017/625 138. panta 2. punkta “g” un “i” apakšpunkts

6. un 7. punkts (noteikumu Nr. 597 34. un 35. punkts)

Pārņemtas pilnībā

Noteikumos netiek noteiktas stingrākas prasības kā Regulā Nr. 2017/625

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Projekts šo jomu neskar.

Cita informācija

Nav.

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "Bior", Pārtikas un veterinārais dienests, SIA “Latvijas valsts standarts”

Nevalstiskās organizācijas

Nē

Cits

Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Par noteikumu projektu elektroniski tiks informētas biedrības “Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padome”, “Latvijas Lauksaimniecības kooperatīvu asociācija”, “Latvijas Piensaimnieku centrālā savienība”, “Zemnieku saeima”, “Pārtikas amatnieki”, “Latvijas Zemnieku federācija” un “Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centrs”.

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

Pārtikas un veterinārais dienests
SIA “Latvijas valsts standarts”

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

4.2. Cita informācija

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

5.2. Citas starptautiskās saistības

5.3. Cita informācija

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija