Anotācija (ex-ante)

1.  Spēkā esošo noteikumu 15.6. apakšpunktā noteiktais, ka detonācijnoturības tests nedrīkst būt vecāks par 12 mēnešiem, rada bažas, ka Latvijā var nonākt amonija nitrāta mēslošanas līdzekļi ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, ar nepietiekami regulāri izvērtētu drošību. 
Saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem, iekļaujot paziņoto mēslošanas līdzekļu sarakstā amonija nitrāta mēslošanas līdzekļus ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, nav nepieciešams iesniegt detonācijnoturības testu, un tas rada bažas, ka Latvijā var nonākt atzīti (paziņoti) amonija nitrāta mēslošanas līdzekļi ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, ar nepietiekami izvērtētu drošību. 

2. Noteikumos nav noteikts, ka ražotāja paziņoto mēslošanas līdzekli vai substrātu, kas ir iekļauts paziņoto mēslošanas līdzekļu un substrātu sarakstā, var brīvi ievest Latvijā.   
 
3. Tā kā dienesta inspektoriem nav pieejama informācija, kurās tirdzniecības vietās tiek tirgoti paziņotie mēslošanas līdzekļi un substrāti, ir apgrūtināta šo mēslošanas līdzekļu un substrātu tirgus kontrole.

4. Praksē mēdz būt situācijas, kad noteikumu 66. punktā minēto atļauju vēlas saņemt arī mikrobioloģiskā preparāta ražotājs vai ievedējs, taču spēkā esošajos noteikumos nav noteikts, ka tādā gadījumā saskaņā ar noteikumu 53. punktu būtu iesniedzams etiķetes vai marķējuma teksta paraugs ar informāciju latviešu valodā (13. pielikumu), kurā ir norāde uz mikrobioloģiskā preparāta iepakojuma etiķetē vai marķējumā obligāti norādāmo informāciju. Tas rada neskaidrības mikrobioloģiskā preparāta ražotājam vai ievedējam par etiķetes vai marķējuma teksta parauga sagatavošanu pirms noteikumu 66. punktā minētās atļaujas saņemšanas.
 
5. Spēkā esošo noteikumu 1. pielikuma kategorijas G "Organiskie un organominerālie mēslošanas līdzekļi" 7. un 8. punkta piektajā ailē un 1. pielikuma kategorijas J "Augu augšanas veicinātāji" ceturtajā (piektajā) ailē ir neprecīza norāde, ka sekundāros elementus un mikroelementus deklarē, ja to saturs atbilst noteikumu 4. un 11. pielikumam. Šo norādi nepieciešams precizēt.

6. Spēkā esošo noteikumu 1. pielikuma kategorijas K "Substrāts" 1. punkta "Kūdras substrāts" trešajā ailē pie ražošanas metodes un substrāta izejvielām norādīts, ka kūdra var saturēt kaļķošanas materiālu un minerālmēslus, tāpēc personām, kas vēlas reģistrēt dienestā savus produktus (kūdras substrātus), rodas neskaidrības par to, vai kūdra ar tajā iestrādātiem tikai minerālmēsliem pieder pie iepriekšminētās kategorijas. Lai šīs neskaidrības novērstu, ir nepieciešams precizēt kategoriju "Kūdras substrāts", norādot, ka kūdras substrāts var saturēt gan kūdru, kurā ir iestrādāts kaļķošanas materiāls un minerālmēsli, gan kūdru, kurā ir iestrādāti tikai minerālmēsli.

7. Tā kā, norādot substrātu marķējumā reakciju (pHKCl), elektrovadītspēju EC un mitrumu noteiktā amplitūdā, tajā jau ir ietvertas 2. pielikuma noteiktās pieļaujamās negatīvās un pozitīvās novirzes, tad papildu novirzes nav pieļaujamas. Ņemot vērā to, ka pat neliela novirze no pieļaujamās reakcijas (pHKCl), elektrovadītspējas EC un mitruma amplitūdas (pieļaujamās negatīvās un pozitīvās novirzes) substrātā var būtiski nelabvēlīgi ietekmēt augu, ir nepieciešams noteikt, ka tad, ja substrāta marķējumā jau ir norādīti iepriekšminētie rādījumi amplitūdā, tad noteikumu 2. pielikuma 3.4., 13.5. un 13.6. apakšpunktā minētās novirzes šiem rādītājiem vairs nav pieļaujamas. Noteikumu 2. pielikumā 13.4., 13.5. un 13.6. apakšpunktā minētās noteiktās pieļaujamās pozitīvās un negatīvās novirzes no deklarētajām substrāta reakcijas (pHKCl), elektrovadītspējas EC un mitruma vērtībām iespējamas tikai tad, ja substrāta marķējuma tekstā tiek norādītas konkrētas šo rādījumu vērtības.

8. Reģistrējot augu augšanas veicinātāju vai mikrobioloģisko preparātu apliecinājumā par mēslošanas līdzekļa efektivitātes izmēģinājumu, pašlaik nav jānorāda, kāda deva tika izmantota efektivitātes izmēģinājuma laikā. Devas noteikšana ir svarīga, lai attiecīgi marķējuma tekstā norādītu korektu devu.   

9. Ir konstatētas situācijas, kad ražotāja mēslošanas līdzekļa vai substrāta reģistrācijas apliecība tiek anulēta, taču iepakotājs, kas reģistrējis doto mēslošanas līdzekli vai substrātu, pamatojoties uz ražotāja izsniegto mēslošanas līdzekļa vai substrāta reģistrācijas apliecības kopiju, turpina iegādāties no ražotāja anulēto mēslošanas līdzekli vai substrātu un to iepako vai pārpako. Tādējādi tiek pārkāptas Mēslošanas līdzekļu aprites likuma 8. panta pirmajā daļā noteiktās prasības.

1.  Regulā 2019/1009 ir noteikts pienākums ražotājiem, kuri ražo amonija nitrāta ES mēslošanas līdzekļu ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, nodrošināt, ka detonācijnoturības pārbaudes tiek veiktas ik pēc trīs mēnešiem. Regula 2019/1009 nosaka kvalitātes prasības tikai ES mēslošanas līdzekļiem ar CE zīmi, bet ne prasības attiecībā uz mēslošanas līdzekļiem, kas tiek laisti tirgū saskaņā ar nacionālajiem normatīvajiem aktiem.
Noteikumos tiek noteikts detonācijnoturības testa derīguma termiņš – trīs mēneši, jo šāds termiņš ir atzīts par drošu regulā 2019/1009, turklāt identisks termiņš ir noteikts mūsu kaimiņvalstu Lietuvas un Igaunijas normatīvajos aktos par mēslošanas līdzekļiem.
Noteikumu 15.6., 34.6., 65.2., 67.2., 73.2. un 75.2. apakšpunktā noteiktas prasības personai dienestā kopā ar citiem vajadzīgajiem dokumentiem iesniegt detonācijnoturības testa rezultātus, un tas nedrīkst būt vecāks par trīs mēnešiem, lai nodrošinātu, ka Latvijas tirgū nonāk amonija nitrāta mēslošanas līdzekļi ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, ar regulāri izvērtētu drošību. 
Noteikumi tiek papildināti ar 34.6. apakšpunktu, nosakot prasību personai dienestā kopā ar citiem vajadzīgajiem dokumentiem iesniegt detonācijnoturības testa rezultātu, kas nav vecāks par trīs mēnešiem, lai nodrošinātu, ka Latvijas tirgū nonāk amonija nitrāta mēslošanas līdzekļi ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, ar regulāri izvērtētu drošību.

2. Noteikumi papildināti ar 34.¹ punktu, norādot, ka ir atļauts brīvi ievest mēslošanas līdzekli vai substrātu, ja to paziņošanu saskaņā ar noteikumu ⅠⅤ nodaļu veicis ražotājs. 

3. Noteikumi papildināti ar 34.7. apakšpunktu, nosakot, ka ievedējam vai ražotājam pirms paziņotā mēslošanas līdzekļa un substrāta pirmreizējas izvietošanas Latvijas tirgū dienestā kopā ar noteikumu 34.1.–34.6. apakšpunktā minētajiem dokumentiem jāiesniedz arī tirdzniecības vietu saraksts. Tādējādi dienesta inspektori būs informēti par tirdzniecības vietām, kurās tiks tirgoti paziņotie mēslošanas līdzekļi un substrāti, un varēs īstenot to tirgus kontroli un uzraudzību.

4. Noteikumu 67.3. apakšpunkts precizēts, pievienojot atsauci arī uz 53. punktu. Tādējādi mikrobioloģisko preparātu reģistrētājiem tiks sniegta papildu informācija par to, kā jāsagatavo mikrobioloģiskā preparāta marķējuma teksts.

5. Noteikumu 1. pielikuma kategorijas G "Organiskie un organominerālie mēslošanas līdzekļi" 7. un 8. punkta piektā aile tiek precizēta, norādot, ka sekundārie elementi un mikroelementi deklarējami saskaņā ar noteikumu 4. un 12. pielikumu, un precizēta noteikumu 1. pielikuma kategorijas J "Augu augšanas veicinātāji" ceturtā (piektā) aile, norādot, sekundāros elementus un mikroelementus deklarē, ja to saturs atbilst noteikumu 4. un 12. pielikumā noteiktajam.

6. Noteikumu 1. pielikuma kategorijas K "Substrāts" 1. punktā "Kūdras substrāts" pie ražošanas metodes un substrāta izejvielām pievienota norāde, ka kūdras substrāts var sastāvēt arī no kūdras un tajā iestrādātiem minerālmēsliem. Tas ieviesīs papildu skaidrību personām, kas reģistrēs kūdras substrātus.

7. Noteikumos papildināts 2. pielikuma piezīmes 5. punkts​​​​​​, nosakot, ka negatīvā un pozitīvā novirze netiek piemērota, ja reakcijas (pHKCl), elektrovadītspējas EC un mitruma radījumi substrāta marķējumā ir doti amplitūdās. Tas viesīs papildu skaidrību substrātu apritē iesaistītajām personām par šo rādījumu pieļaujamajam novirzēm no substrāta deklarētās kvalitātes.

8. Noteikumu 6. pielikuma tabula papildināta ar aili, kurā jānorāda izmantotā augu augšanas veicinātāja vai mikrobioloģiskā preparāta daudzums, kā arī platība, uz kādu tika lietots attiecīgais daudzums, un preparāta deva, kas izmantota efektivitātes izmēģinājuma laikā. Tas sniegs dienesta inspektoriem iespēju pārliecināties par augu augšanas veicinātāja vai mikrobioloģiskā preparāta marķējuma tekstā norādītās informācijas atbilstību.

9. Noteikumi papildināti ar 29.¹ punktu, paredzot normu, kas turpmāk novērsīs situācijas, kad iespējams iepakot vai pārpakot anulētus mēslošanas līdzekļus vai substrātus.