Anotācija

Noteikumu projekta mērķi: 1. samazināt administratīvo slogu un noteikt, ka personām ar ārvalstīs iegūtu profesionālo kvalifikāciju pedagoga profesijā un zvērināta revidenta profesijā, ja tās sniegs īslaicīgus pakalpojumus Latvijā, nevarēs piemērot prasību veikt kvalifikācijas pārbaudi, 2. novērst neatbilstību starp noteikumu Nr.47 12. punktā un 1.pielikumā noteikto, 3. precizēt noteikumus Nr. 47 atbilstoši veselības aprūpes jomas tiesību aktos noteiktajiem reglamentēto profesiju un specialitāšu nosaukumiem.

Vispārējā kārtība

No noteikumu Nr. 47 12.punkta izriet, ka pedagoga profesija un zvērināta revidenta profesija ir starp tām reglamentētajām profesijām, kurās profesionālā darbība saistīta ar pakalpojumu saņēmēja veselību un drošību un kurās atzīšanas institūcija var veikt īslaicīgo pakalpojumu sniegšanas pretendenta kvalifikācijas pārbaudi. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2005. gada 7. septembra Direktīvas 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu (turpmāk - direktīva 2005/36/EK) 59.panta 2.punktā noteikto, ir jāpaziņo par visām profesijām, kurām ir atļauts piemērot īslaicīgu pakalpojumu sniedzēja kvalifikācijas pārbaudi, sniedzot pamatojumu šādas prasības izvirzīšanai. Minētais paziņojums ir publicēts Eiropas Komisijas Reglamentēto profesiju datu bāzē. 
No direktīvas 2005/36/EK izriet, ka profesijām, kurās var piemērot kvalifikācijas pārbaudi īslaicīgu pakalpojumu sniedzējam, ir jāatbilst šādiem kumulatīvajiem kritērijiem nosacījumiem:- profesija skar sabiedrības veselību vai drošību;- profesionālās kvalifikācijas iepriekšējas pārbaudes nolūks ir izvairīties no būtiska kaitējuma pakalpojumu saņēmēja veselībai vai drošībai;- no pakalpojumu sniedzēja nepietiekamas profesionālās kvalifikācijas rastos būtisks kaitējums;- pārbaude nepārsniedz to, kas ir vajadzīgs šādam nolūkam.
Latvija ir saņēmusi Eiropas Komisijas 2024. gada 16. decembra formālo paziņojumu pārkāpuma procedūras lietā Nr. 2024/2113 (turpmāk – paziņojums 2024/2113), kurā norādīts, ka, novērtējot Reglamentēto profesiju datu bāzes informāciju par reglamentētajām profesijām, kuru Latvija  ir paziņojusi, ka tās ietilpst direktīvas 2005/36 7. panta 4. punkta darbības jomā, t.i., šajās profesijās var piemērot īslaicīgu pakalpojumu sniedzēja kvalifikācijas pārbaudi, Eiropas Komisija uzskata, ka vairākas datubāzē paziņotās profesijas 7. panta 4. punkta darbības jomā neietilpst un izvirzītās prasības iepriekšējās pārbaudes veikšanai ir pretrunā Direktīvai 2005/36/EK.
Attiecībā uz pedagoga (skolotāja) profesiju Eiropas Komisija paziņojumā 2024/2113 norāda, ka iespējamais risks pakalpojumu saņēmēju veselībai un drošībai saistīts ar nevis ar kvalifikācijas trūkumu, bet vispārējas nolaidības risku. Attiecībā uz zvērināta revidenta profesiju Eiropas Komisija aicina Latviju paziņot datubāzē, ja uzskatāms, ka iepriekšēja kvalifikācijas pārbaude šajā profesijā saistīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 17. maija direktīvas 2006/43/EK ar ko paredz gada pārskatu un konsolidēto pārskatu obligātās revīzijas piemērošanu. Eiropas Komisija norāda, ka zvērināta revidenta profesijā risks, ka pakalpojuma saņēmēja veselībai vai drošībai varētu tikt nodarīts būtisks kaitējums profesionālās kvalifikācijas trūkuma dēļ, neiestātos tūlīt pēc pakalpojumu sniegšanas sākuma, bet būtu jāuzskata, ka pakalpojumu saņēmēja veselības un drošības aizsardzības nodrošināšanai pietiek ar uzraudzību pakalpojumu sniegšanas laikā vai a posteriori.
Praksē īslaicīgu pakalpojumu sniedzēja kvalifikācijas pārbaudi organizē institūcija, kas izsniedz profesionālās kvalifikācijas atzīšanas apliecību attiecīgajā profesijā (turpmāk - atzīšanas institūcija), kas ir noteiktas Ministru kabineta 2017. gada 19. septembra noteikumos Nr. 566 “Noteikumi par informācijas institūcijām un institūcijām, kas izsniedz ārvalstīs iegūtās profesionālās kvalifikācijas atzīšanas apliecības reglamentētajās profesijās” (turpmāk - noteikumi Nr. 566). Noteikumos Nr. 566 ir noteikts, ka pedagoga profesijā atzīšanas institūcija ir Izglītības un zinātnes ministrija, bet zvērināta revidenta profesijā - Biedrība "Latvijas Zvērinātu revidentu asociācija".
Noteikumu Nr. 47 12. punktā ir atsauce uz šo noteikumu uz 1.pielikumu, bet minētajā punktā un pielikumā noteiktais nav savstarpēji atbilstošs, kā tam būtu jābūt. Proti, no noteikumu Nr. 47 12. punktā noteiktā izriet, ka kvalifikācijas pārbaude ir piemērojama, citu starpā, šādās reglamentētajās profesijās: zobārsta asistents, zobu tehniķis, kosmētiķis, neirofiziologs un klīniskais mikrobiologs, sporta speciālista - trenera un instruktora profesijās, bet 1.pielikumā 8., 9., 48., 67., 111., 112., 131. punktā ir paredzēts, ka šajās profesijās kvalifikācijas pārbaudi nevar piemērot.
 

Nē

Personām ar ārvalstīs iegūtu kvalifikāciju pedagoga profesijā vai zvērināta revidenta profesijā, kas vēlēsies Latvijā sniegt īslaicīgus pakalpojumus saskaņā ar likumā "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu" noteikto, netiks piemērota prasība veikt kvalifikācijas pārbaudi, līdz ar to mazināsies laiks un administratīvais slogs pirms šīs personas varēs uzsākt pakalpojumu sniegšanu.

Nē

Jā

Nē

Jā

Nē

Jā

Nē

-