25-TA-690: Noteikumu projekts (Groza manuāli)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 30. jūnija noteikumos Nr. 333 "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 201-15 "Būvju ugunsdrošība""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projektā paredzētas paplašinātas iespējas izmantot koka būvkonstrukcijas un būvizstrādājumus būvniecībā, vienlaikus paredzot samērīgus ugunsdrošības pasākumus (piemēram, būvkonstrukciju iekapsulēšana ar ugunsdrošu aizsargsegumu vai automātisko ugunsdzēsības sistēmu (sprinkleru) izmantošana), lai nesamazinātu kopējo ugunsdrošības līmeni ēkās.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts paplašina iespējas izmantot koka būvkonstrukcijas, paredzot samērīgus ugunsdrošības risinājumus (piemēram, aizsargsegumus vai sprinkleru sistēmas), lai saglabātu ēku drošību.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2026.
Pamatojums
-
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
1. Ar Ministru kabineta 2015. gada 30. jūnija noteikumiem Nr. 333 “Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 201-15 “Būvju ugunsdrošība”” apstiprinātais Latvijas būvnormatīvs LBN 201-15 “Būvju ugunsdrošība” (turpmāk – būvnormatīvs LBN 201-15) pašreizējā redakcija paredz iespēju izmantot koku kā primāro nesošo konstrukcijas materiālu U3 ugunsnoturības pakāpes ēkās, kuru augstākā stāva grīdas līmenis nepārsniedz 18 m (aptuveni sešstāvu ēkas). Tomēr lielāka apjoma ēku gadījumā šī pieeja kļūst problemātiska, jo U3 ugunsnoturības pakāpei ir noteikti lielāki ierobežojumi attiecībā uz maksimālo ēkas platību, kā arī ugunsdrošības prasības U3 ugunsnoturības pakāpes ēkām nav reglamentētas.
Ņemot vērā, ka U3 ugunsnoturības pakāpes ēkām kopumā tiek noteiktas zemākas ugunsizturības prasības, nav samērīgi ar to palīdzību veicināt apjomīgu koka ēku būvniecību, jo tas potenciāli pazemina kopējo ugunsdrošības līmeni.
2. Pašreizējā būvnormatīva LBN 201-15 redakcijā 3. tabulā noteikts, ka VI un VII lietošanas veida ēkām ar U3 ugunsnoturības pakāpi pieļaujamā ugunsdrošības nodalījuma maksimālā platība (2000 m2) ir lielāka nekā ēkām ar U2b ugunsnoturības pakāpi, ja ugunsslodze ir virs 1200 MJ/m2 (1600 m2), kas nav samērīgi, jo U2b ugunsnoturības pakāpei ir augstākas ugunsdrošības prasības nekā U3.
Šāda neatbilstība var veicināt nepamatotu būvniecības risinājumu izvēli, kas neatbilst ēku drošības principiem.
3. Pašreizējā redakcijā LBN 201-15 pielikuma 1. tabulas 6. piezīmes 5) apakšpunktā ir ietverts teikums, kas nosaka prasību savienotājgalviņām atbilst LVS 187:2020 standartam. Šī norma faktiski ļauj turpināt lietot tā dēvētās Bogdanova tipa savienotājgalviņas, lai gan šāds risinājums vairs nav aktuāls un neatbilst mūsdienu tehniskajai praksei. Vienlaikus LVS ir gandrīz pabeigta jauna standarta LVS 187 redakcija, kuras plānots spēkā stāšanās gads ir 2025. Tāpat LBN 201-15 noteikumu projektā saglabātas prasības attiecībā uz ugunsdzēsības ūdensapgādi, kuras jau ir iekļautas citā normatīvajā aktā – LBN 222-15 "Ūdensapgādes būves", tādējādi radot normu dublēšanos.
4. Pašreizējā LBN 201-15 pielikuma 5.tabulas redakcija ietver prasības attiecībā uz būvkonstrukciju ugunsdrošību, tomēr tajā nav detalizēti noteikti vairāki tehniski aspekti, kas saistīti ar ārsienu siltumizolācijas sistēmām un materiāliem, īpaši gadījumos, kad tie pieguļ ugunsdrošām sienām vai ugunsdrošības nodalījuma norobežojošām konstrukcijām. Atsevišķi risinājumi, piemēram, minimālās ugunsreakcijas klases noteikšana vai atdalošo joslu/barjeru izvietošana, šobrīd nav pietiekoši tieši konkretizēti, kas praksē var radīt atšķirīgu interpretāciju. Tāpēc nepieciešami precizējumi un papildinājumi, lai nodrošinātu vienotu izpratni un skaidrākas prasības projektēšanā un būvniecībā.
5. Pašreizējais LBN 201-15 regulējums nosaka, ka dzīvokļa iekšējo kāpņu ugunsreakcijas klase netiek normēta (24.7. punkts). Tomēr šobrīd nav noteikts analoģisks izņēmums attiecībā uz šo kāpņu ugunsizturības (nestspējas R vērtības) prasībām. Tas var radīt neskaidrību, vai vairāklīmeņu dzīvokļu un vienģimeņu māju iekšējām kāpnēm piemērojamas tādas pašas ugunsizturības prasības kā publiskām evakuācijas kāpnēm, lai gan šādas kāpnes kalpo tikai viena dzīvokļa lietotājiem. Līdzīga situācija ir arī V lietošanas veida būvju un telpu grupu antresolstāvu iekšējām kāpnēm, pa kurām paredzēta evakuācija ne vairāk kā pieciem lietotājiem, kurām nav samērīgi izvirzīt tādas pašas ugunsizturības prasības kā publiskām evakuācijas kāpnēm.
6. Pārbūves gadījumos prasība nodrošināt ugunsdrošības nodalījuma pārseguma ugunsreakcijas klasi A1 praksē bieži nav izpildāma, jo tas nozīmētu ka jāizbūvē jaunu pārsegumu no betona. Ēkās, kurās sākotnēji izmantoti cita veida pārsegumi (piemēram, koka), šādu risinājumu tehniski un ekonomiski nav iespējams īstenot, saglabājot esošo konstrukciju. Vienlaikus ugunsdrošību šādos gadījumos iespējams nodrošināt ar alternatīviem pasākumiem, piemēram, izmantojot ugunsdrošus aizsargsegumus vai apšuvumus, kas nodrošina nepieciešamo ugunsizturību.
Ņemot vērā, ka U3 ugunsnoturības pakāpes ēkām kopumā tiek noteiktas zemākas ugunsizturības prasības, nav samērīgi ar to palīdzību veicināt apjomīgu koka ēku būvniecību, jo tas potenciāli pazemina kopējo ugunsdrošības līmeni.
2. Pašreizējā būvnormatīva LBN 201-15 redakcijā 3. tabulā noteikts, ka VI un VII lietošanas veida ēkām ar U3 ugunsnoturības pakāpi pieļaujamā ugunsdrošības nodalījuma maksimālā platība (2000 m2) ir lielāka nekā ēkām ar U2b ugunsnoturības pakāpi, ja ugunsslodze ir virs 1200 MJ/m2 (1600 m2), kas nav samērīgi, jo U2b ugunsnoturības pakāpei ir augstākas ugunsdrošības prasības nekā U3.
Šāda neatbilstība var veicināt nepamatotu būvniecības risinājumu izvēli, kas neatbilst ēku drošības principiem.
3. Pašreizējā redakcijā LBN 201-15 pielikuma 1. tabulas 6. piezīmes 5) apakšpunktā ir ietverts teikums, kas nosaka prasību savienotājgalviņām atbilst LVS 187:2020 standartam. Šī norma faktiski ļauj turpināt lietot tā dēvētās Bogdanova tipa savienotājgalviņas, lai gan šāds risinājums vairs nav aktuāls un neatbilst mūsdienu tehniskajai praksei. Vienlaikus LVS ir gandrīz pabeigta jauna standarta LVS 187 redakcija, kuras plānots spēkā stāšanās gads ir 2025. Tāpat LBN 201-15 noteikumu projektā saglabātas prasības attiecībā uz ugunsdzēsības ūdensapgādi, kuras jau ir iekļautas citā normatīvajā aktā – LBN 222-15 "Ūdensapgādes būves", tādējādi radot normu dublēšanos.
4. Pašreizējā LBN 201-15 pielikuma 5.tabulas redakcija ietver prasības attiecībā uz būvkonstrukciju ugunsdrošību, tomēr tajā nav detalizēti noteikti vairāki tehniski aspekti, kas saistīti ar ārsienu siltumizolācijas sistēmām un materiāliem, īpaši gadījumos, kad tie pieguļ ugunsdrošām sienām vai ugunsdrošības nodalījuma norobežojošām konstrukcijām. Atsevišķi risinājumi, piemēram, minimālās ugunsreakcijas klases noteikšana vai atdalošo joslu/barjeru izvietošana, šobrīd nav pietiekoši tieši konkretizēti, kas praksē var radīt atšķirīgu interpretāciju. Tāpēc nepieciešami precizējumi un papildinājumi, lai nodrošinātu vienotu izpratni un skaidrākas prasības projektēšanā un būvniecībā.
5. Pašreizējais LBN 201-15 regulējums nosaka, ka dzīvokļa iekšējo kāpņu ugunsreakcijas klase netiek normēta (24.7. punkts). Tomēr šobrīd nav noteikts analoģisks izņēmums attiecībā uz šo kāpņu ugunsizturības (nestspējas R vērtības) prasībām. Tas var radīt neskaidrību, vai vairāklīmeņu dzīvokļu un vienģimeņu māju iekšējām kāpnēm piemērojamas tādas pašas ugunsizturības prasības kā publiskām evakuācijas kāpnēm, lai gan šādas kāpnes kalpo tikai viena dzīvokļa lietotājiem. Līdzīga situācija ir arī V lietošanas veida būvju un telpu grupu antresolstāvu iekšējām kāpnēm, pa kurām paredzēta evakuācija ne vairāk kā pieciem lietotājiem, kurām nav samērīgi izvirzīt tādas pašas ugunsizturības prasības kā publiskām evakuācijas kāpnēm.
6. Pārbūves gadījumos prasība nodrošināt ugunsdrošības nodalījuma pārseguma ugunsreakcijas klasi A1 praksē bieži nav izpildāma, jo tas nozīmētu ka jāizbūvē jaunu pārsegumu no betona. Ēkās, kurās sākotnēji izmantoti cita veida pārsegumi (piemēram, koka), šādu risinājumu tehniski un ekonomiski nav iespējams īstenot, saglabājot esošo konstrukciju. Vienlaikus ugunsdrošību šādos gadījumos iespējams nodrošināt ar alternatīviem pasākumiem, piemēram, izmantojot ugunsdrošus aizsargsegumus vai apšuvumus, kas nodrošina nepieciešamo ugunsizturību.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Pašreizējā būvnormatīva LBN 201-15 redakcija paredz iespēju izmantot koku kā primāro nesošo konstrukcijas materiālu U3 ugunsnoturības pakāpes ēkās, kuru augstākā stāva grīdas līmenis nepārsniedz 18 m (aptuveni sešstāvu ēkas). Tomēr lielāka apjoma ēku gadījumā šī pieeja kļūst problemātiska, jo U3 ugunsnoturības pakāpei ir noteikti lielāki ierobežojumi attiecībā uz maksimālo ēkas platību, kā arī ugunsdrošības prasības U3 ugunsnoturības pakāpes ēkām nav reglamentētas.
Ņemot vērā, ka U3 pakāpes ēkām kopumā tiek noteiktas zemākas ugunsizturības prasības, nav samērīgi ar to palīdzību veicināt apjomīgu koka ēku būvniecību, jo tas potenciāli pazemina kopējo ugunsdrošības līmeni.
Ņemot vērā, ka U3 pakāpes ēkām kopumā tiek noteiktas zemākas ugunsizturības prasības, nav samērīgi ar to palīdzību veicināt apjomīgu koka ēku būvniecību, jo tas potenciāli pazemina kopējo ugunsdrošības līmeni.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projektā paredzēts:
Noteikt koka būvizstrādājumu izmantošanu arī U2 ugunsnoturības pakāpes būvēs, ievērojot skaidri definētas prasības attiecībā uz ugunsreakcijas klasi, aizsargsegumu, automātiskajām ugunsdzēsības sistēmām (sprinkleriem) un evakuācijas organizāciju;
vienlaikus atturēties no turpmākas U3 ugunsnoturības pakāpes piemērošanas apjomīgām vai daudzstāvu koka ēkām, jo šie risinājumi tiek pārcelti uz U2 ugunsdrošības klasi.
Tiek noteikts, ka būvēm vai būves daļām ar U2 ugunsnoturības pakāpi atļauts samazināt būvkonstrukciju ugunsreakcijas klasi līdz D-s2, d0, ja tiek izpildīti šādi nosacījumi:
- I lietošanas veida būvēm no stāviem paredzēta evakuācija pa vismaz vienu dūmaizsargātu kāpņu telpu vai pa divām ugunsaizsargātām kāpņu telpām, no kurām vienu var aizstāt ar ārējām evakuācijas kāpnēm;
- II, IV, IVa un V lietošanas veida būvēm no stāviem paredzētas evakuācijas izejas pa vismaz vienu dūmaizsargātu kāpņu telpu un vienu ugunsaizsargātu kāpņu telpu; ugunsaizsargāto kāpņu telpu var aizstāt ar ārējām evakuācijas kāpnēm;
- ugunsaizsargāto un dūmaizsargāto kāpņu telpu, aizsargāto evakuācijas ceļu un ugunsdrošo priekštelpu sienu un griestu apdares būvizstrādājumu ugunsreakcijas klase ir vismaz A1, grīdu būvizstrādājumu ugunsreakcijas klase ir vismaz A1FL;
- katrā telpā, kurā pastāvīgi uzturas cilvēki, ir nodrošināta atverama aila;
- būves telpas aprīkotas ar automātisko ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmu (izņemot dzīvokļus ugunsdroši atdalīto telpu robežās);
- būve ir aprīkota ar automātisko ugunsdzēsības (sprinkleru) sistēmu vai arī nesošās un ugunsdrošās būvkonstrukcijas, kā arī to savienojumu vietas ir aizsargātas ar ugunsdrošu aizsargsegumu, kura ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0, un:
aizsargseguma ugunsizturības klase ir K260, ja būvkonstrukcijām būvnormatīva pielikuma 1. tabulā noteiktā minimālā ugunsizturība ir vismaz 60 minūtes;
aizsargseguma ugunsizturības klase ir K230, ja būvkonstrukcijām būvnormatīva pielikuma 1. tabulā noteiktā minimālā ugunsizturība ir līdz 30 minūtēm;
- ārsienas siltumizolācijas būvizstrādājumu ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0;
- pa būves perimetru četru metru augstumā no zemes virsmas līmeņa ārsienu apdares ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0; augstāk – ārsienu apdarē ugunsreakcijas klasei jāatbilst būvnormatīva pielikuma 5. tabulas prasībām.
Atļaut izmantot koku ēku būvniecībai augstākās ugunsnoturības pakāpes būvēm (U1b un U2b), ievērojot šādus nosacījumus:
- Vienstāva būvē vai tās daļā kolonnas ugunsreakcijas klasi var samazināt līdz D-s2, d0, ja tās ir aizsargātas ar K₂60 klases ugunsdrošo aizsargsegumu, kura minimālā ugunsreakcijas klase ir A2-s1, d0, vai būve ir aprīkota ar automātisko ugunsdzēsības (sprinkleru) sistēmu.
- U1b vienstāva būvē vai tās daļā atļauts paredzēt kolonnas ar ugunsreakcijas klasi vismaz B-s1, d0, ja tiek nodrošināta būves ugunsnoturības pakāpei atbilstoša būvkonstrukciju minimālā ugunsizturība.
Savietotā jumta būvkonstrukcijas ugunsreakcijas klasi var samazināt līdz vismaz D-s2, d0, ja tās ir aizsargātas ar K₂30 klases ugunsdrošo aizsargsegumu, kura ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0, vai būve ir aprīkota ar automātisko ugunsdzēsības (sprinkleru) sistēmu.
Šāds risinājums ļauj veicināt ilgtspējīgu koka būvniecību, saglabājot sabalansētu un skaidri kontrolējamu ugunsdrošības prasību līmeni.
Dzīvojamās ēkas (I lietošanas veids) – koka daudzdzīvokļu un vienģimeņu mājas, tostarp rindu un dvīņu mājas, varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 2500 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Izmitināšanas ēkas (II lietošanas veids) – viesnīcas, hosteļi, kempingi un līdzīgas ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Aprūpes un ārstniecības ēkas (III lietošanas veids) – slimnīcas, pansionāti un citas ilgstošas uzturēšanās ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 2500 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Izglītības un bērnu iestādes (IVa lietošanas veids) – pirmsskolas, sākumskolas un speciālās izglītības ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 2500 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Publiskās un komercēkas (IV lietošanas veids) – veikali, restorāni, kultūras, sporta un izklaides ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Biroju un administratīvās ēkas (V lietošanas veids) – biroju ēkas, bankas, valsts iestādes un augstskolas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Ražošanas un noliktavu ēkas (VI un VII lietošanas veidi) – atkarībā no ugunsslodzes, pieļaujama būvniecība līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un līdz 10 000 m² ugunsdrošības nodalījuma platībai (ja ugunsslodze ir zem 600 MJ/m²).
Lauksaimniecības ēkas (VIa lietošanas veids) – kūtis, siltumnīcas un noliktavas lauksaimniecības vajadzībām varēs būvēt ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Noteikt koka būvizstrādājumu izmantošanu arī U2 ugunsnoturības pakāpes būvēs, ievērojot skaidri definētas prasības attiecībā uz ugunsreakcijas klasi, aizsargsegumu, automātiskajām ugunsdzēsības sistēmām (sprinkleriem) un evakuācijas organizāciju;
vienlaikus atturēties no turpmākas U3 ugunsnoturības pakāpes piemērošanas apjomīgām vai daudzstāvu koka ēkām, jo šie risinājumi tiek pārcelti uz U2 ugunsdrošības klasi.
Tiek noteikts, ka būvēm vai būves daļām ar U2 ugunsnoturības pakāpi atļauts samazināt būvkonstrukciju ugunsreakcijas klasi līdz D-s2, d0, ja tiek izpildīti šādi nosacījumi:
- I lietošanas veida būvēm no stāviem paredzēta evakuācija pa vismaz vienu dūmaizsargātu kāpņu telpu vai pa divām ugunsaizsargātām kāpņu telpām, no kurām vienu var aizstāt ar ārējām evakuācijas kāpnēm;
- II, IV, IVa un V lietošanas veida būvēm no stāviem paredzētas evakuācijas izejas pa vismaz vienu dūmaizsargātu kāpņu telpu un vienu ugunsaizsargātu kāpņu telpu; ugunsaizsargāto kāpņu telpu var aizstāt ar ārējām evakuācijas kāpnēm;
- ugunsaizsargāto un dūmaizsargāto kāpņu telpu, aizsargāto evakuācijas ceļu un ugunsdrošo priekštelpu sienu un griestu apdares būvizstrādājumu ugunsreakcijas klase ir vismaz A1, grīdu būvizstrādājumu ugunsreakcijas klase ir vismaz A1FL;
- katrā telpā, kurā pastāvīgi uzturas cilvēki, ir nodrošināta atverama aila;
- būves telpas aprīkotas ar automātisko ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmu (izņemot dzīvokļus ugunsdroši atdalīto telpu robežās);
- būve ir aprīkota ar automātisko ugunsdzēsības (sprinkleru) sistēmu vai arī nesošās un ugunsdrošās būvkonstrukcijas, kā arī to savienojumu vietas ir aizsargātas ar ugunsdrošu aizsargsegumu, kura ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0, un:
aizsargseguma ugunsizturības klase ir K260, ja būvkonstrukcijām būvnormatīva pielikuma 1. tabulā noteiktā minimālā ugunsizturība ir vismaz 60 minūtes;
aizsargseguma ugunsizturības klase ir K230, ja būvkonstrukcijām būvnormatīva pielikuma 1. tabulā noteiktā minimālā ugunsizturība ir līdz 30 minūtēm;
- ārsienas siltumizolācijas būvizstrādājumu ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0;
- pa būves perimetru četru metru augstumā no zemes virsmas līmeņa ārsienu apdares ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0; augstāk – ārsienu apdarē ugunsreakcijas klasei jāatbilst būvnormatīva pielikuma 5. tabulas prasībām.
Atļaut izmantot koku ēku būvniecībai augstākās ugunsnoturības pakāpes būvēm (U1b un U2b), ievērojot šādus nosacījumus:
- Vienstāva būvē vai tās daļā kolonnas ugunsreakcijas klasi var samazināt līdz D-s2, d0, ja tās ir aizsargātas ar K₂60 klases ugunsdrošo aizsargsegumu, kura minimālā ugunsreakcijas klase ir A2-s1, d0, vai būve ir aprīkota ar automātisko ugunsdzēsības (sprinkleru) sistēmu.
- U1b vienstāva būvē vai tās daļā atļauts paredzēt kolonnas ar ugunsreakcijas klasi vismaz B-s1, d0, ja tiek nodrošināta būves ugunsnoturības pakāpei atbilstoša būvkonstrukciju minimālā ugunsizturība.
Savietotā jumta būvkonstrukcijas ugunsreakcijas klasi var samazināt līdz vismaz D-s2, d0, ja tās ir aizsargātas ar K₂30 klases ugunsdrošo aizsargsegumu, kura ugunsreakcijas klase ir vismaz A2-s1, d0, vai būve ir aprīkota ar automātisko ugunsdzēsības (sprinkleru) sistēmu.
Šāds risinājums ļauj veicināt ilgtspējīgu koka būvniecību, saglabājot sabalansētu un skaidri kontrolējamu ugunsdrošības prasību līmeni.
Dzīvojamās ēkas (I lietošanas veids) – koka daudzdzīvokļu un vienģimeņu mājas, tostarp rindu un dvīņu mājas, varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 2500 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Izmitināšanas ēkas (II lietošanas veids) – viesnīcas, hosteļi, kempingi un līdzīgas ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Aprūpes un ārstniecības ēkas (III lietošanas veids) – slimnīcas, pansionāti un citas ilgstošas uzturēšanās ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 2500 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Izglītības un bērnu iestādes (IVa lietošanas veids) – pirmsskolas, sākumskolas un speciālās izglītības ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 2500 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Publiskās un komercēkas (IV lietošanas veids) – veikali, restorāni, kultūras, sporta un izklaides ēkas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Biroju un administratīvās ēkas (V lietošanas veids) – biroju ēkas, bankas, valsts iestādes un augstskolas varēs būvēt līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Ražošanas un noliktavu ēkas (VI un VII lietošanas veidi) – atkarībā no ugunsslodzes, pieļaujama būvniecība līdz pēdējā stāva grīdas līmeņa augstumam 28 metri un līdz 10 000 m² ugunsdrošības nodalījuma platībai (ja ugunsslodze ir zem 600 MJ/m²).
Lauksaimniecības ēkas (VIa lietošanas veids) – kūtis, siltumnīcas un noliktavas lauksaimniecības vajadzībām varēs būvēt ar 5000 m² ugunsdrošības nodalījuma platību.
Problēmas apraksts
2. Pašreizējā būvnormatīva LBN 201-15 redakcijā 3. tabulā noteikts, ka VI un VII lietošanas veida ēkām ar U3 ugunsnoturības pakāpi pieļaujamā ugunsdrošības nodalījuma maksimālā platība (2000 m2) ir lielāka nekā ēkām ar U2b ugunsnoturības pakāpi, ja ugunsslodze ir virs 1200 MJ/m2 (1600 m2), kas nav samērīgi, jo U2b ugunsnoturības pakāpei ir augstākas ugunsdrošības prasības nekā U3.
Šāda neatbilstība var veicināt nepamatotu būvniecības risinājumu izvēli, kas neatbilst ēku drošības principiem.
Šāda neatbilstība var veicināt nepamatotu būvniecības risinājumu izvēli, kas neatbilst ēku drošības principiem.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projektā precizēta būvnormatīva LBN 201-15 3. tabula, novēršot nesamērību starp U2b un U3 ugunsnoturības pakāpes būvēm VI un VII lietošanas veida ēkām, paredzot U2b Ugunsdrošības nodalījuma maksimālā platību ja ugunsslodze ir virs 1200 MJ/m2 arī 2000 m2 līdzīgi kā U3 ugunsnoturības pakāpei.
Šis precizējums nodrošina, ka būvēm ar zemāku ugunsnoturības pakāpi (U3) netiek piemērotas plašākas būvniecības iespējas, salīdzinājumā ar augstākas ugunsnoturības pakāpes (U2b) būvēm.
Šis precizējums nodrošina, ka būvēm ar zemāku ugunsnoturības pakāpi (U3) netiek piemērotas plašākas būvniecības iespējas, salīdzinājumā ar augstākas ugunsnoturības pakāpes (U2b) būvēm.
Problēmas apraksts
3. Pašreizējā LBN 201-15 redakcijā ietvertās prasības par savienotājgalviņu atbilstību LVS 187:2020 un ugunsdzēsības ūdensapgādes risinājumiem rada nevajadzīgu normu pārklāšanos, jo šie jautājumi jau ir noteikti citos normatīvajos aktos un piemērojamos standartos. Turklāt atsauce uz novecojušu standarta redakciju faktiski pieļauj neatbilstoša tehniskā risinājuma – Bogdanova tipa savienotājgalviņu – izmantošanu.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu normatīvo aktu skaidrību un izvairītos no dublēšanās, no LBN 201-15 tiek svītrotas normas par savienotājgalviņu atbilstību LVS 187:2020, kā arī prasības par ugunsdzēsības ūdensapgādi. Minētie jautājumi regulējami atbilstoši jaunākajai LVS 187 redakcijai un LBN 222-15 “Ūdensapgādes būves”, tādēļ tos nav nepieciešams atkārtoti definēt šajā būvnormatīvā.
Problēmas apraksts
4. Esošajā LBN 201-15 pielikuma 5. tabulas redakcijā prasības attiecībā uz ārsienu siltumizolācijas sistēmām un materiāliem nav pietiekami detalizētas, kas praksē var radīt neskaidrības to interpretācijā. Līdz ar to nepieciešams uzlabot regulējumu, lai nodrošinātu lielāku skaidrību un vienotu pieeju projektēšanā un būvniecībā.
Risinājuma apraksts
LBN 201-15 pielikuma 5. tabulu paredzēts papildināt ar tehniskiem precizējumiem par ārsienu siltumizolācijas sistēmām, tostarp minimālās ugunsreakcijas klases noteikšanu un ugunsdrošo atdalošo joslu/barjeru izvietošanu pie ugunsdrošības nodalījuma konstrukcijām, tādējādi nodrošinot skaidrākas un vienotākas prasības.
Problēmas apraksts
5. Pašreizējais LBN 201-15 regulējums nosaka ugunsizturības prasības kāpnēm, taču neparedz izņēmumus vairāklīmeņu dzīvokļu, vienģimeņu māju un V lietošanas veida būvju antresolstāvu iekšējām kāpnēm. Šādos gadījumos piemērot tādas pašas ugunsizturības (nestspējas R) prasības kā publiskām evakuācijas kāpnēm ir pārmērīgi, jo šīs kāpnes kalpo tikai ierobežotam lietotāju skaitam un nav paredzētas publiskai evakuācijai. Rezultātā prasības neatbilst faktiskajai riska pakāpei un rada nesamērīgu slogu būvju īpašniekiem un projektētājiem.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu samērīgu pieeju, paredzēts precizēt regulējumu, nosakot, ka vairāklīmeņu dzīvokļu, vienģimeņu māju un V lietošanas veida būvju antresolstāvu iekšējām kāpnēm, pa kurām paredzēta evakuācija ne vairāk kā pieciem lietotājiem, nav piemērojamas tādas pašas ugunsizturības prasības kā publiskām evakuācijas kāpnēm. Šāds precizējums ļaus saglabāt atbilstošu drošības līmeni, vienlaikus novēršot pārmērīgas un tehniski nepamatotas prasības mazapjoma un zema riska būvēm.
Problēmas apraksts
6. Pašreizējais regulējums pārbūves gadījumos nosaka prasību ugunsdrošības nodalījuma pārsegumiem nodrošināt ugunsreakcijas klasi A1, kas praksē ir grūti īstenojama. Šādas prasības izpilde nozīmētu jauna pārseguma izbūvi no betona vai cita nedegoša materiāla, kas daudzās esošajās ēkās nav tehniski vai ekonomiski pamatoti iespējama. Tas īpaši attiecas uz ēkām ar koka vai kombinētajiem pārsegumiem, kuru nomainīšana būtiski ietekmētu ēkas nesošās konstrukcijas un pārsniegtu pārbūves projekta ietvaru. Rezultātā prasība rada nesamērīgu slogu būvju īpašniekiem un projektētājiem, lai gan ugunsdrošību šādos gadījumos iespējams nodrošināt ar citiem tehniskiem risinājumiem, piemēram, ugunsdrošiem aizsargsegumiem vai apšuvumiem, kas nodrošina nepieciešamo ugunsizturību.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu tehniski un ekonomiski pamatotu pieeju, tiek precizēta prasība pārbūvju un atjaunošanas gadījumos, paredzot, ka ugunsdrošības nodalījuma pārseguma ugunsreakcijas klase var būt ne zemāka par B-s1,d0. Ja esošā pārseguma ugunsreakcijas klase ir augstāka, to nav pieļaujams samazināt. Šāds risinājums ļauj saglabāt esošās konstrukcijas un vienlaikus nodrošināt nepieciešamo ugunsdrošības līmeni, izmantojot alternatīvus tehniskos risinājumus, piemēram, ugunsdrošus aizsargsegumus vai apšuvumus, kas nodrošina atbilstošu ugunsizturību.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Noteikumu projekts izstrādāts sadarbībā ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestsNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas Būvinženieru savienība", Biedrība "Latvijas Arhitektu savienība"Cits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/6706fc0d-4e6e-480a-868a-f7c3d3b08ec3
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalībā saņemtie atzinumi un atbildes uz sniegtajiem priekšlikumiem publicēti viedokļu pārskatā
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Lielāka koka izmantošana būvniecībā veicina CO₂ piesaisti un uzkrāšanu būvēs, samazina būvmateriālu radīto emisiju apjomu un atbalsta atjaunojamu resursu izmantošanu.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Lielāka koka izmantošana būvniecībā veicina CO₂ piesaisti un uzkrāšanu būvēs, samazina būvmateriālu radīto emisiju apjomu un atbalsta atjaunojamu resursu izmantošanu.
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
