Anotācija

PAZIŅOJUMS:
VDAA informē, ka saistībā ar tehniskiem darbiem 28.05.2026 laikā no plkst. 22:00 līdz 29.05.2026 plkst. 01:00 var būt traucēta vienotās pieteikšanās moduļa darbība produkcijas vidē.
25-TA-3022: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 18. decembra noteikumos Nr. 811 "Noteikumi par personas īpašuma stāvokļa un ienākumu līmeņa atbilstību valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības piešķiršanai un pieprasījuma veidlapas paraugu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, ņemot vērā, ka ar grozījumiem Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā (Nr:1202/Lp14) (turpmāk - Grozījumi) paredzēts, ka valsts nodrošināto juridisko palīdzību var saņemt konstitucionālās sūdzības sagatavošanas stadijā, atbrīvojot personu no pienākuma pirms palīdzības pieprasīšanas saviem spēkiem vērsties Satversmes tiesā. Minētie Grozījumi stāsies spēkā 2026. gada 1. jūnijā.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir nodrošināt noteikumu atbilstību Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā (turpmāk - Likums) noteiktajam valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības apjomam Satversmes tiesas procesā. Tā kā Grozījumi atvieglo iespēju saņemt juridisko palīdzību, nepieciešams precizēt attiecīgos noteikumus un izstrādāt piemērotu pieprasījuma veidlapu juridiskās palīdzības saņemšanai šajā procesā.
Spēkā stāšanās termiņš
01.06.2026.
Pamatojums
Spēkā stāšanās noteikta 2026. gada 1. jūnijā ņemot vērā, ka Grozījumi, ar kuriem tiek paplašināta iespēja saņemt juridisko palīdzību konstitucionālās sūdzības sagatavošanas stadijā, stāsies spēkā 2026. gada 1. jūnijā.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Pašreiz Likums paredz iespēju personām saņemt juridisko palīdzību Satversmes tiesas procesā tikai pēc tam, kad Satversmes tiesa ir atteikusies ierosināt lietu kā šā lēmuma vienīgo pamatu norādot juridiskā pamatojuma neesamību vai tā acīmredzamu nepietiekamību prasījuma apmierināšanai. Ar Grozījumiem tiek paplašināts juridiskās palīdzības tvērums, nosakot, ka turpmāk valsts nodrošināto juridisko palīdzību Satversmes tiesas procesā konstitucionālās sūdzības sagatavošanas stadijā varēs saņemt arī, iepriekš nesaņemot Satversmes tiesas atteikumu ierosināt lietu. Vienlaikus precīzi definēts informācijas apjoms, kas personai jānorāda juridiskās palīdzības pieprasījumā. Esošās juridiskās palīdzības pieprasījuma veidlapas struktūra neatspoguļo šīs jaunās prasības, tādēļ nepieciešams to pilnveidot, lai nodrošinātu atbilstību Grozījumiem, kas stāsies spēkā 2026. gada 1. jūnijā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Spēkā esošā pieprasījuma veidlapa nav pielāgota Grozījumiem, kas paplašina valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības tvērumu. Veidlapā trūkst skaidri strukturētu lauku, kuros persona varētu norādīt visu Likumā prasīto informāciju. Līdz ar to tas rada risku, ka pieprasījumi tiks iesniegti nepilnīgi vai neatbilstoši jaunajām prasībām, kas apgrūtina to izvērtēšanu un var kavēt juridiskās palīdzības piešķiršanu.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu atbilstību Grozījumiem un sekmētu kvalitatīvu juridiskās palīdzības pieprasījumu iesniegšanu, tiek pilnveidota juridiskās palīdzības pieprasījuma veidlapa, būtiski pārstrādājot tās 2.3. punktu. Minētais punkts tiek strukturēts kā atsevišķs bloks, kas veltīts Satversmes tiesas procesam, proti, strīdiem par tiesību normu atbilstību augstāka juridiskā spēka tiesību normām, un tajā tiek ietvertas skaidras prasības informācijas sniegšanai, kas tieši izriet no Likumā noteiktā regulējuma.
Pārstrādātajā 2.3. punktā tiek izveidoti apakšpunkti, kuros personai jānorāda šāda informācija:
1) apstrīdētais normatīvais akts vai tā daļa un institūcija, kas to izdevusi;
2) Latvijas Republikas Satversmē noteiktās pamattiesības, kuras aizskar attiecīgais normatīvais akts vai tā daļa, tādējādi konkretizējot iespējamo pamattiesību aizskārumu;
3) pamattiesību aizskāruma apstākļu izklāsts, ietverot faktisko situāciju un tās pamatojumu ar pievienotajiem dokumentiem;
4) informācija par vispārējo tiesību aizsardzības līdzekļu izmantošanu, ja tādi pastāv (piemēram, sūdzības iesniegšana augstākā iestādē vai prasības celšana tiesā), kas ir priekšnoteikums pirms vēršanās Satversmes tiesā;
5) datums, kad radies pamattiesību aizskārums, kas ir būtisks konstitucionālās sūdzības iesniegšanas termiņa ievērošanas izvērtēšanai.
Šāda detalizēta informācijas strukturēšana veidlapā nodrošinās, ka persona jau juridiskās palīdzības pieprasījuma stadijā sniedz visu būtisko informāciju, kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai par juridiskās palīdzības piešķiršanu. 

Vienlaikus, ņemot vērā, ka Satversmes tiesas procesam paredzētais skaidrojums veidlapā kļūst būtiski plašāks un detalizētāks, tiek veikti arī saistīti grozījumi veidlapas struktūrā kopumā. Proti, tiek precizēti 2.1. un 2.2. punkti, paredzot tajos ietvert lietas būtības īsu aprakstu un pretējās puses datus, kas iepriekš bija ietverti citviet. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Noteikumu projekta izpildi nodrošinās likuma
"Grozījumi Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā" piešķirtā finansējuma ietvaros
https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/webSasaiste?OpenView&restricttocategory=1202/Lp14
Papildu nepieciešamais finansējums valsts nodrošinātajai juridiskajai palīdzībai Satversmes tiesas procesā ir iekļauts likumā “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam”.
 

4.1.1. Grozījumi Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā (Nr.1202/Lp14)

Pamatojums un apraksts
Grozījumi nepieciešami, lai saskaņotu regulējumu saistībā ar grozījumiem Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā.
Atbildīgā institūcija
Tieslietu ministrija

4.1.2. Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumos Nr. 1493 "Noteikumi par valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības apjomu, samaksas apmēru, atlīdzināmajiem izdevumiem un to izmaksas kārtību" (25-TA-2975)

Pamatojums un apraksts
Grozījumi nepieciešami, lai saskaņotu regulējumu saistībā ar grozījumiem Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā.
Atbildīgā institūcija
Tieslietu ministrija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalība Noteikumu projekta izstrādes procesā netiek nodrošināta, jo Noteikumu projekts attiecas uz valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības pieprasījuma veidlapas parauga precizēšanu. Noteikumu projekts ir izstrādāts saistībā ar grozījumiem Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā, kas paredz juridiskās palīdzības pieejamību arī konstitucionālās sūdzības sagatavošanas stadijā, attiecīgi pielāgojot pieprasījuma veidlapas saturu.
Ņemot vērā, ka Noteikumu projekts skar tehniska rakstura jautājumus un ir vērsts uz pieprasījuma veidlapas pielāgošanu normatīvo aktu izmaiņām, sabiedrības līdzdalības nodrošināšana nav nepieciešama. Vienlaikus Noteikumu projekts tika saskaņots ar Satversmes tiesu.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Tiesu administrācija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Tiek pilnveidots esošais valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības pakalpojums, paplašinot tā pieejamību, paredzot iespēju juridisko palīdzību saņemt jau konstitucionālās sūdzības sagatavošanas posmā. 

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Plānotās izmaiņas uzlabo valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības pieejamību, paplašinot iespēju to saņemt konstitucionālās sūdzības sagatavošanas posmā. Tas nodrošina, ka arī personas ar zemiem ienākumiem var savlaicīgi saņemt profesionālu juridisko atbalstu savu tiesību aizstāvēšanai.

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi