Anotācija (ex-ante)

Ar noteikumu projektu paredzēts pārņemt atsevišķas Direktīvas 2022/2407/ES tiesību normas, aizstājot atsauci uz starptautiskos un iekšzemes pārvadājumos piemērojamā starptautiskā līguma  - Konvencijas par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF) C papildinājuma „Noteikumi par bīstamo kravu starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (RID)” pielikuma (turpmāk - RID noteikumi) redakciju, kuru piemēro no 2021.gada 1.janvāra, ar zinātnes un tehnikas attīstībai pielāgoto RID noteikumu redakciju, kuru piemēro no 2023. gada 1. janvāra.

30.06.2023.

Direktīvas 2022/2407/ES 2.panta 1.punkts noteic ka dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie akti, kas nepieciešami lai izpildītu šīs Direktīvas prasības vēlākais līdz 2023.gada 30.jūnijam.

Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumi Nr.226 „Noteikumi par bīstamo kravu pārvadāšanu pa dzelzceļu” (turpmāk - MK noteikumi Nr.226) paredz to, ka bīstamo kravu dzelzceļa pārvadājumus veic atbilstoši RID noteikumu prasībām. Tas nozīmē, ka spēkā ir aktuālā RID noteikumu redakcija, šobrīd spēkā ir versija, kas stājās spēkā 2021.gada 1.janvārī.
Eiropas Komisijas, saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 24. septembra Direktīvas 2008/68/EK (turpmāk - Direktīva 2008/68/EK) 9.pantu, izveidotajā Bīstamo kravu pārvadājumu komitejā vairākkārt norādīts, ka atsevišķu dalībvalstu, tostarp Latvijas, prakse izmantot valsts tiesiskajā regulējumā atsauces uz starptautiskajiem līgumiem bez konkrētās redakcijas norādīšanas ir pretrunā ar Eiropas Komisijas juridiskā dienesta pozīciju. Eiropas Komisija izteikusi brīdinājumu dalībvalstīm, ka turpmāka nedatētu atsauču izmantošana netiks uzskatīta par korektu Direktīvas 2022/2407/ES pārņemšanu un var būt par pamatu pārkāpumu procedūras ierosināšanai.
Ar noteikumu projektu paredzēts pārņemt atsevišķas Direktīvas 2022/2407/ES tiesību normas, proti atsauci uz RID noteikumiem.
Direktīva 2022/2407/ES paredz aizstāt atsauces ne tikai uz RID noteikumiem, bet arī uz citiem starptautiskos un iekšzemes pārvadājumos piemērojamajiem līgumiem (autopārvadājumos - Nolīguma par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu pielikumu (turpmāk – ADR Nolīgums) un Eiropas valstu nolīguma par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem pievienoto noteikumu (turpmāk - ADN Nolīgums)) redakcijas, kuras piemēro no 2021.gada 1.janvāra, ar zinātnes un tehnikas attīstībai pielāgotajām minēto dokumentu redakcijām, kuras piemēro no 2023. gada 1. janvāra.
Atsauce uz ADR Nolīgumu tiks pārņemta ar grozījumiem Ministru kabineta 2005.gada 6.septembra noteikumos Nr.674 “Bīstamo kravu pārvadājumu noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi Nr.674) (23-TA-289), savukārt atsauci uz ADN Nolīgumu nav jāpārņem, jo Latvijā nenotiek bīstamo kravu pārvadājumi pa iekšējiem ūdensceļiem, par ko saskaņā ar Direktīvas 2008/68/EK 1.panta 3.punkta prasībām ir informēta Eiropas Komisija.
Tā kā MK noteikumi Nr.226 pēdējoreiz ir aktualizēti 2013.gadā, nepieciešams izsvītrot vai precizēt no noteikumiem normas, kas jau tiek regulētas RID noteikumos.

Nē

Jā

Jā

RID noteikumu redakcijas, kura ir spēkā no 2023.gada 1.janvāra, spēkā stāšanos nosakot pārejas periodu līdz 2023.gada 1.jūlijam reglamentē RID noteikumu 1.6.1.1.punkts: "Ja nav paredzēts citādi, RID vielas un izstrādājumus līdz 2023. gada 30. jūnijam drīkst pārvadāt atbilstoši tām RID prasībām, kas bija piemērojamas līdz 2022. gada 31. decembrim."