24-TA-1796: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finansējuma piešķiršanu Aizsardzības ministrijas organizētā projektu konkursa "Atbalsts Latgales informatīvās telpas stiprināšanai" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Līdz ar Krievijas sākto pilna mēroga karu Ukrainā un izvērsto hibrīdkaru pret Latviju, arvien vairāk aktualizējies jautājums par informatīvās telpas drošību un to, kā veiksmīgāk uzrunāt Latgales reģionā un austrumu pierobežā dzīvojošos iedzīvotājus. Kamēr Krievija Ukrainas karā ar katru dienu kļūst ievainojamāka, Latvijai šajā laikā ir jākļūst stiprākai, saliedējot sabiedrību Latgales reģionā, skaidri parādot Krieviju kā agresoru Ukrainā un veicinot ikviena indivīda noturību pret dezinformāciju un gatavību aizsargāt Latviju.
Lai stiprinātu Latgales informatīvo telpu, kā arī veicinātu pierobežā dzīvojošo Latvijas iedzīvotāju noturību pret Krievijas dezinformāciju un gatavību aizsargāt valsti, saskaņā ar Aizsardzības ministrijas Sabiedrisko attiecību padomes sēdes 2024. gada 3. aprīļa lēmumu (Nr. PROT-76/IP) Aizsardzības ministrija izsludināja projektu konkursu plašsaziņas līdzekļiem un nevalstiskajām organizācijām “Atbalsts Latgales informatīvās telpas stiprināšanai”.
Projektu konkursa mērķis ir sniegt finansiālu atbalstu plašsaziņas līdzekļiem un nevalstiskajām organizācijām, lai stiprinātu Latgales un austrumu pierobežas informatīvo telpu, veicinot reģionā dzīvojošo iedzīvotāju izpratni un informētību par aizsardzības nozari un visaptverošu valsts aizsardzību, kā arī iesaistītu reģiona iedzīvotājus nevalstisko organizāciju organizētos dažādos ar aizsardzības nozari saistītu aktivitāšu un projektu norisē.
Aizsardzības ministrija saņēma 23 projektu konkursa pieteikumus, no kuriem 16 bija plašsaziņas līdzekļu, bet 7 nevalstisko organizāciju projektu pieteikumi. Šī gada 26. jūnijā Aizsardzības ministrijas Sabiedrisko attiecību padomes sēdē tika skatīts un izvērtēts katrs iesūtītais projektu konkursa pieteikums atbilstoši izteiktajiem kritērijiem, un Sabiedrisko attiecību padome lēma atbalstīt septiņus projektus – četrus nevalstisko organizāciju un trīs plašsaziņas līdzekļu projektu pieteikumus.
Saskaņā ar 26. jūnija Sabiedrisko attiecību padomes sēdes lēmumu (Nr. PROT-160/IP), kas pieņemts, pamatojoties uz Aizsardzības ministrijas pieejamo finansējumu, pretendentu iesniegtajiem projektu pieteikumiem un to atbilstību noteiktajam mērķim, Aizsardzības ministrija ir apstiprinājusi projektu pieteikumus šādā apmērā:
Vaduguns Ziemeļlatgales laikraksta projektu “Nekalposim svešiem kungiem” par summu 10 000 euro;
Radio “Divu Krastu radio” projektu “Mūsu valsts - mūsu atbildība!” par summu 9989,76 euro;
Ziņu portāla “Tvnet.lv” un “Apollo.lv” projektu “Latgales spēka stāsti” par summu 10 000 euro;
Biedrības “ESI VASALS” projektu “Izglītoti iedzīvotāji ir daļa no informatīvās telpas Latgalē!” par summu 9890 euro;
Latgalīšu kulturys ziņu portāla lakuga.lv projektu “Drošs, vēl drošāks – kliedējam mītus par aizsardzību” par summu 9999,41 euro;
Latgaliešu kultūras biedrības projektu “Paskaidro man Piedruju!” par summu 10 000 euro;
Biedrības “Ludzas rajona partnerība” projektu “Drošība Eiropas Savienības un Latvijas pierobežā Ludzas novadā sākas ar katru iedzīvotāju pašu” par summu 9915 euro.
Kopā paredzot 69 794,17 euro.
Atbalstīto projektu ietvaros tiks realizētas dažādas komunikācijas aktivitātes, veidojot oriģinālsaturu vai īstenojot tiešās komunikācijas un informētības pasākumus par aizsardzības nozarei būtiskiem jautājumiem
Plašsaziņas līdzekļi veidos publikāciju ciklu laikrakstā, radio raidījumu ciklu, kā arī saturu audiovizuālā formātā publicēšanai interneta lapās un sociālajos tīklos, informējot Latgales iedzīvotājus par aizsardzības nozares aktuālajiem tematiem. Savukārt nevalstiskās organizācijas īstenos individualizētākas komunikācijas aktivitātes, veidojot dažādus formālus un neformālus seminārus, interaktīvas nodarbības, darbnīcas un izbraucienus Latgales iedzīvotājiem, fokusējoties tieši uz pierobežas iedzīvotājiem. Kopumā, atbalstot konkrētos projektu pieteikumus, tiks aptverta visa Latgales plānošanas reģiona teritorija.
Realizējot projektus, Latgales iedzīvotāji tiks uzrunāti un tiem tiks nodoti ar aizsardzības nozari saistīti vēstījumi, tostarp par valsts aizsardzības pasākumiem, par iespējām iesaistīties visaptverošā valsts aizsardzībā, par personisko atbildību valsts aizsardzības nodrošināšanā u.c. aizsardzības nozares aktuāliem tematiem. Papildus, atbalstot nevalstisko organizāciju tiešās komunikācijas aktivitātes, tiks stiprināta tieši Latvijas-Krievijas un Latvijas-Baltkrievijas pierobežā dzīvojošo Latvijas iedzīvotāju informētība, noturība un gatavība aizsargāt Latviju.
Līdz ar projektu konkursa realizēšanu Aizsardzības ministrija nodrošina Ministru kabineta 2003. gada 29. aprīļa noteikumos Nr. 236 “Aizsardzības ministrijas nolikums” noteikto funkciju izpildi, t. sk. nodrošināt sabiedrību ar nepieciešamajiem informācijas resursiem par valsts aizsardzības tematiku (apakšpunkts 4.4.3).
Saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 48.pantu Aizsardzības ministrijas budžeta ietvaros sadarbībai ar starptautiskajām un nevalstiskajām organizācijām nepieciešamo finansējumu un tā izlietojumu, nodrošinot iesaisti starptautiskās un nacionālās drošības stiprināšanā, nosaka Ministru kabinets.
Aizsardzības ministrija finansiāla atbalsta sniegšanu plašsaziņas līdzekļiem un nevalstiskajām organizācijām nodrošinās atbilstoši tai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija” ietvaros no uzturēšanas izdevumiem paredzētajiem līdzekļiem.
Lai stiprinātu Latgales informatīvo telpu, kā arī veicinātu pierobežā dzīvojošo Latvijas iedzīvotāju noturību pret Krievijas dezinformāciju un gatavību aizsargāt valsti, saskaņā ar Aizsardzības ministrijas Sabiedrisko attiecību padomes sēdes 2024. gada 3. aprīļa lēmumu (Nr. PROT-76/IP) Aizsardzības ministrija izsludināja projektu konkursu plašsaziņas līdzekļiem un nevalstiskajām organizācijām “Atbalsts Latgales informatīvās telpas stiprināšanai”.
Projektu konkursa mērķis ir sniegt finansiālu atbalstu plašsaziņas līdzekļiem un nevalstiskajām organizācijām, lai stiprinātu Latgales un austrumu pierobežas informatīvo telpu, veicinot reģionā dzīvojošo iedzīvotāju izpratni un informētību par aizsardzības nozari un visaptverošu valsts aizsardzību, kā arī iesaistītu reģiona iedzīvotājus nevalstisko organizāciju organizētos dažādos ar aizsardzības nozari saistītu aktivitāšu un projektu norisē.
Aizsardzības ministrija saņēma 23 projektu konkursa pieteikumus, no kuriem 16 bija plašsaziņas līdzekļu, bet 7 nevalstisko organizāciju projektu pieteikumi. Šī gada 26. jūnijā Aizsardzības ministrijas Sabiedrisko attiecību padomes sēdē tika skatīts un izvērtēts katrs iesūtītais projektu konkursa pieteikums atbilstoši izteiktajiem kritērijiem, un Sabiedrisko attiecību padome lēma atbalstīt septiņus projektus – četrus nevalstisko organizāciju un trīs plašsaziņas līdzekļu projektu pieteikumus.
Saskaņā ar 26. jūnija Sabiedrisko attiecību padomes sēdes lēmumu (Nr. PROT-160/IP), kas pieņemts, pamatojoties uz Aizsardzības ministrijas pieejamo finansējumu, pretendentu iesniegtajiem projektu pieteikumiem un to atbilstību noteiktajam mērķim, Aizsardzības ministrija ir apstiprinājusi projektu pieteikumus šādā apmērā:
Vaduguns Ziemeļlatgales laikraksta projektu “Nekalposim svešiem kungiem” par summu 10 000 euro;
Radio “Divu Krastu radio” projektu “Mūsu valsts - mūsu atbildība!” par summu 9989,76 euro;
Ziņu portāla “Tvnet.lv” un “Apollo.lv” projektu “Latgales spēka stāsti” par summu 10 000 euro;
Biedrības “ESI VASALS” projektu “Izglītoti iedzīvotāji ir daļa no informatīvās telpas Latgalē!” par summu 9890 euro;
Latgalīšu kulturys ziņu portāla lakuga.lv projektu “Drošs, vēl drošāks – kliedējam mītus par aizsardzību” par summu 9999,41 euro;
Latgaliešu kultūras biedrības projektu “Paskaidro man Piedruju!” par summu 10 000 euro;
Biedrības “Ludzas rajona partnerība” projektu “Drošība Eiropas Savienības un Latvijas pierobežā Ludzas novadā sākas ar katru iedzīvotāju pašu” par summu 9915 euro.
Kopā paredzot 69 794,17 euro.
Atbalstīto projektu ietvaros tiks realizētas dažādas komunikācijas aktivitātes, veidojot oriģinālsaturu vai īstenojot tiešās komunikācijas un informētības pasākumus par aizsardzības nozarei būtiskiem jautājumiem
Plašsaziņas līdzekļi veidos publikāciju ciklu laikrakstā, radio raidījumu ciklu, kā arī saturu audiovizuālā formātā publicēšanai interneta lapās un sociālajos tīklos, informējot Latgales iedzīvotājus par aizsardzības nozares aktuālajiem tematiem. Savukārt nevalstiskās organizācijas īstenos individualizētākas komunikācijas aktivitātes, veidojot dažādus formālus un neformālus seminārus, interaktīvas nodarbības, darbnīcas un izbraucienus Latgales iedzīvotājiem, fokusējoties tieši uz pierobežas iedzīvotājiem. Kopumā, atbalstot konkrētos projektu pieteikumus, tiks aptverta visa Latgales plānošanas reģiona teritorija.
Realizējot projektus, Latgales iedzīvotāji tiks uzrunāti un tiem tiks nodoti ar aizsardzības nozari saistīti vēstījumi, tostarp par valsts aizsardzības pasākumiem, par iespējām iesaistīties visaptverošā valsts aizsardzībā, par personisko atbildību valsts aizsardzības nodrošināšanā u.c. aizsardzības nozares aktuāliem tematiem. Papildus, atbalstot nevalstisko organizāciju tiešās komunikācijas aktivitātes, tiks stiprināta tieši Latvijas-Krievijas un Latvijas-Baltkrievijas pierobežā dzīvojošo Latvijas iedzīvotāju informētība, noturība un gatavība aizsargāt Latviju.
Līdz ar projektu konkursa realizēšanu Aizsardzības ministrija nodrošina Ministru kabineta 2003. gada 29. aprīļa noteikumos Nr. 236 “Aizsardzības ministrijas nolikums” noteikto funkciju izpildi, t. sk. nodrošināt sabiedrību ar nepieciešamajiem informācijas resursiem par valsts aizsardzības tematiku (apakšpunkts 4.4.3).
Saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 48.pantu Aizsardzības ministrijas budžeta ietvaros sadarbībai ar starptautiskajām un nevalstiskajām organizācijām nepieciešamo finansējumu un tā izlietojumu, nodrošinot iesaisti starptautiskās un nacionālās drošības stiprināšanā, nosaka Ministru kabinets.
Aizsardzības ministrija finansiāla atbalsta sniegšanu plašsaziņas līdzekļiem un nevalstiskajām organizācijām nodrošinās atbilstoši tai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija” ietvaros no uzturēšanas izdevumiem paredzētajiem līdzekļiem.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Stiprināt Latgales informatīvo telpu un veicināt pierobežā dzīvojošo Latvijas iedzīvotāju noturību pret Krievijas dezinformāciju un gatavību aizsargāt valsti, Aizsardzības ministrijai noslēdzot vienošanos ar 1.1. punktā minētajiem plašsaziņas līdzekļiem un nevalstiskajām organizācijām un paredzot piešķirto līdzekļu izlietojuma kontroli un nosakot, ka projekta izpilde tiek veikta 2024. gadā un ka par grāmatvedības datu pareizību un finanšu līdzekļu izlietojumu atbilstoši plānotajam ir atbildīgi ir minētie plašsaziņas līdzekļi un nevalstiskās organizācijas.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
-
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Rīkojuma projekta izpildi 2024. gadā AM nodrošinās atbilstoši tai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija” ietvaros no uzturēšanas izdevumiem paredzētajiem līdzekļiem.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projekta izpildi 2024. gadā AM nodrošinās atbilstoši tai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem budžeta programmas 30.00.00 “Valsts aizsardzības politikas realizācija” ietvaros no uzturēšanas izdevumiem paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Realizējot projektus, Latgales iedzīvotāji tiks uzrunāti un tiem tiks nodoti ar aizsardzības nozari saistīti vēstījumi, tostarp par valsts aizsardzības pasākumiem, par iespējām iesaistīties visaptverošā valsts aizsardzībā, par personisko atbildību valsts aizsardzības nodrošināšanā u.c. aizsardzības nozares aktuāliem tematiem. Papildus, atbalstot nevalstisko organizāciju tiešās komunikācijas aktivitātes, tiks stiprināta tieši Latvijas-Krievijas un Latvijas-Baltkrievijas pierobežā dzīvojošo Latvijas iedzīvotāju informētība, noturība un gatavība aizsargāt Latviju.
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi