24-TA-3230: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Jaunsaulītes" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, daļas pirkšanu projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk – Likums) 9. panta pirmā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rail Baltica projekta īstenošanai atsavināt nekustamā īpašuma „Jaunsaulītes” Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā (kadastra Nr. 66720070081) daļu:
- zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070727) 0,0319 ha platībā un zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070728) 0,0013 ha platībā;
- zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070730) 0,5740 ha platībā, zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070731) 0,4522 ha platībā un zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070732) 0,0465 ha platībā.
- zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070727) 0,0319 ha platībā un zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070728) 0,0013 ha platībā;
- zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070730) 0,5740 ha platībā, zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070731) 0,4522 ha platībā un zemes vienību (kadastra apzīmējums 66720070732) 0,0465 ha platībā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Īstenojot projektu “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” (turpmāk – Rail Baltica projekts), nepieciešams atsavināt privātpersonai piederoša nekustamā īpašuma “Jaunsaulītes” Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070081) (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070727) 0,0319 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070728) 0,0013 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070730) 0,5740 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070731) 0,4522 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070732) 0,0465 ha platībā (turpmāk – Nekustamā īpašuma daļa).
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 “Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu”. Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Atbilstoši būvniecības ieceres tehniskajiem risinājumiem būvatļaujā Nr. BIS-BL-379867-281 “Ātrgaitas dzelzceļa ‘‘Rail Baltica’’ DS3 posma “LV/EE robeža – Vangaži” apakšposms DPS1”, būvatļauja Nr.4 Rail Baltica projekta īstenošanai atsavināmā Nekustamā īpašuma daļa būs izmantojama dzelzceļa infrastruktūras saistītās infrastruktūras – pašvaldības nozīmes ceļa (ceļa nodalījuma josla) būvniecībai.
Nekustamais īpašums atrodas pamattrasē, kas atrodas posmā "Igaunijas/Latvijas Valsts robeža – Vangaži", kas nepieciešams Rail Baltica 1. kārtas scenārija realizācijai.
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta publiskās lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras projekta attīstībai un atbilstoši akciju sabiedrības “RB Rail” sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi, atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot likuma “Par autoceļiem” 4. panta regulējumu.
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 “Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu”. Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Atbilstoši būvniecības ieceres tehniskajiem risinājumiem būvatļaujā Nr. BIS-BL-379867-281 “Ātrgaitas dzelzceļa ‘‘Rail Baltica’’ DS3 posma “LV/EE robeža – Vangaži” apakšposms DPS1”, būvatļauja Nr.4 Rail Baltica projekta īstenošanai atsavināmā Nekustamā īpašuma daļa būs izmantojama dzelzceļa infrastruktūras saistītās infrastruktūras – pašvaldības nozīmes ceļa (ceļa nodalījuma josla) būvniecībai.
Nekustamais īpašums atrodas pamattrasē, kas atrodas posmā "Igaunijas/Latvijas Valsts robeža – Vangaži", kas nepieciešams Rail Baltica 1. kārtas scenārija realizācijai.
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta publiskās lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras projekta attīstībai un atbilstoši akciju sabiedrības “RB Rail” sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi, atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot likuma “Par autoceļiem” 4. panta regulējumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Informācija par nekustamo īpašumu „Jaunsaulītes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.66720070081) Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums).
1. Saskaņā ar Likuma 18. panta pirmo daļu sabiedrība ar ierobežotu atbildību “EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS” (turpmāk - Institūcija) 2024. gada 15. janvārī Nekustamā īpašuma sākotnējam īpašniekam (ar vēstuli Nr. 2.3.N/2024-196) un 2024. gada 4. februārī Nekustamā īpašuma jaunajam īpašniekam (ar vēstuli Nr. 2.3.N/2024-603) nosūtīja paziņojumu “Paziņojums par nekustamā īpašuma "Jaunsaulītes" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070081, daļas atsavināšanu sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
Institūcija 2024. gada 5. jūlijā nosūtīja paziņojuma precizējumus Nr. 2.3.N/2024-3411 “Precizējums paziņojumā par nekustamā īpašuma "Jaunsaulītes" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070081, daļas atsavināšanu sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
2. Institūcija izvērtēja ar lietas faktiskajiem apstākļiem saistīto dokumentāciju un konstatēja šādus būtiskus apstākļus:
Nekustamais īpašums ir ierakstīts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 267 un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Īpašnieks).
Nekustamais īpašums pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070081 un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070084 sadales sastāv no 8 zemes vienībām:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070727 ar platību 0,0319 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070728 ar platību 0,0013 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070730 ar platību 0,5740 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070731 ar platību 0,4522 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070732 ar platību 0,0465 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070085 ar platību 2,5 ha (ar Rail Baltica projektu netiek skarta);
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070729 ar platību 0, 9864 ha (ar Rail Baltica projektu netiek skarta);
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070726 ar platību 0,2245 ha, uz kuras atrodas zemesgrāmatā ierakstītas divas būves – dzīvojamā ēka (būves kadastra apzīmējums 66720070081001) un kūts (būves kadastra apzīmējums 66720070081002). Papildus, Kadastra informācijas sistēmā ierakstīta saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 66720070081004) un šķūnis (būves kadastra apzīmējums 66720070081003). Zemes vienība un būves ar Rail Baltica projektu netiek skartas.
Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav reģistrētas piedziņas atzīmes, apbūves tiesības, hipotēkas vai citas lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu.
Kadastra informācijas sistēmā par Nekustamā īpašuma daļu veiktie ieraksti:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070727 – 0,0319 ha platībā, no kuras pārējās zemes platība – 0,0319 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0013 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam (7312010101) – 0,0003 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0040 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0278 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,0319 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,0319 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070728 – 0,0013 ha platībā, no kuras pārējās zemes platība – 0,0013 ha.
Apgrūtinājumi:
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0001 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,0013 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,0013 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070730 – 0,5740 ha platībā, no kuras lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība (t.sk. Aramzemes platība) – 0,5740 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0717 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0074 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0230 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,5740 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,5740 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070731– 0,4522 ha platībā, no kuras lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība (t.sk. Aramzemes platība) – 0,4522 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0228 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0034 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju (7312050201) – 0,0350 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0354 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,1073 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,4522 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,4522 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070732 – 0,0465 ha platībā, no kuras
lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība (t.sk. Aramzemes platība) – 0,0465 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0135 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0126 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0233 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,0465 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,0465 ha.
Nekustamā īpašuma atsavināmo daļu veidojošām zemes vienībām (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070727, 66720070728, 66720070730, 66720070731 un 66720070732) noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101).
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma atsavināmā daļa ir apgrūtināta ar vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām un ekspluatācijas aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma atsavināmajai daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildu nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma atsavināmo daļu veidojošās zemes vienības atrodas biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorijā, pēc atsavināšanas attiecībā uz to turpmāko izmantošanu būs ievērojami Ministru kabineta 2011. gada 19. aprīļa noteikumos Nr.303 "Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi" noteiktie ierobežojumi.
Saskaņā ar situāciju pirms Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070081) sadales, nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā veidojās zemes vienības daļa 0,2267 ha platībā, savukārt, saskaņā ar situāciju pirms Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070084) sadales, nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā veidojās zemes vienības daļa 0,9968 ha platībā.
Atbilstoši Limbažu novada pašvaldības (Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritorijas plānojuma nodaļa) 2023. gada 1. decembra atzinumam Nr. 8.2/23/1499, zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070084 saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu atrodas funkcionālajā zonā Lauksaimnieciskā teritorija, kurā platība nevar būt mazāka par 0,5 ha. Līdz ar to Zemes vienības 66720070084 daļa aptuveni 0,9968 ha platībā atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi. Savukārt atbilstoši Limbažu novada pašvaldības (Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritorijas plānojuma nodaļa) 2023. gada 1. decembra atzinumam Nr. 8.2/23/1503, zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070081 saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu atrodas funkcionālajā zonā Savrupmāju apbūves teritorija, kurā platība nevar būt mazāka par 0,12 ha. Līdz ar to Zemes vienības 66720070081 daļa aptuveni 0,2267 ha platībā atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi.
Detalizējot būvprojekta tehniskos risinājumus, saskaņā ar akciju sabiedrības “RB Rail” sniegto informāciju ir precizētas Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070084 daļas robežas un platība, nosakot, ka Rail Baltica projektam nepieciešams atsavināt zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070084 daļu aptuveni 1,1331 ha platībā.
Ņemot vērā minēto, Institūcija 2024. gada 5. jūlijā nosūtīja Īpašniekam paziņojumu Nr.2.3.N/2024-3411 “Precizējums paziņojumā par nekustamā īpašuma "Jaunsaulītes" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070081, daļas atsavināšanu sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
Īpašnieks zaudējumus un prasījumus nav pieteicis, kā arī nav sniedzis informāciju par citiem apstākļiem, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu.
Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 9. decembra sēdes slēgtajā apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par sabiedrības vajadzībām – projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūves “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” īstenošanai - atsavināmo nekustamā īpašuma “Jaunsaulītes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.66720070081) daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā – Salacgrīvas pagastā Limbažu novadā, nosakot to atbilstoši kopējai tirgus vērtībai – 20 210,04 EUR (divdesmit tūkstoši divi simti desmit euro un 4 centi), ko veido:
1. savrupmāju zemes tirgus vērtība – 1 759,60 EUR, tai skaitā:
1.1. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā tirgus vērtība 1 690,70 EUR jeb 5,30 EUR/m2;
1.2. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā tirgus vērtība 68,90 EUR jeb 5,30 EUR/m2;
2. lauksaimniecībā izmantojamās zemes tirgus vērtība – 18 450,44 EUR, tai skaitā:
2.1. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā tirgus vērtība 9 872,80 EUR jeb 1,72 EUR/m2;
2.2. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā tirgus vērtība 7 777,84 EUR jeb 1,72 EUR/m2;
2.3. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā tirgus vērtība 799,80 EUR jeb 1,72 EUR/m2.
Institūcijā 2024. gada 8.decembrī elektroniskā sarakstē saņemta Īpašnieka piekrišana apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Alternatīvais vērtējums nav iesniegts.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 12.decembra lēmumu Nr. 03.1-14/4195 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma “Jaunsaulītes” (kadastra Nr.6672 007 0081) daļas – zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā – Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, atsavināšanu, nosakot to atbilstoši tirgus vērtībai 20210,04 EUR, ko veido:
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā tirgus vērtība 1690,70 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā tirgus vērtība 68,90 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā tirgus vērtība 9872,80 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā tirgus vērtība 7777,84 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā tirgus vērtība 799,80 EUR.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūvju nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgos izveidotos nekustamos īpašumus – zemes vienības un uz tām izbūvētos pašvaldības nozīmes autoceļus – nodot pašvaldības īpašumā. Savukārt Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (skatīt Informatīvo ziņojumu “Par jauniem ceļiem Rail Baltica projekta īstenošanas rezultātā” (22-TA-2881)), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma “Par autoceļiem” 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
1. Saskaņā ar Likuma 18. panta pirmo daļu sabiedrība ar ierobežotu atbildību “EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS” (turpmāk - Institūcija) 2024. gada 15. janvārī Nekustamā īpašuma sākotnējam īpašniekam (ar vēstuli Nr. 2.3.N/2024-196) un 2024. gada 4. februārī Nekustamā īpašuma jaunajam īpašniekam (ar vēstuli Nr. 2.3.N/2024-603) nosūtīja paziņojumu “Paziņojums par nekustamā īpašuma "Jaunsaulītes" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070081, daļas atsavināšanu sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
Institūcija 2024. gada 5. jūlijā nosūtīja paziņojuma precizējumus Nr. 2.3.N/2024-3411 “Precizējums paziņojumā par nekustamā īpašuma "Jaunsaulītes" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070081, daļas atsavināšanu sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
2. Institūcija izvērtēja ar lietas faktiskajiem apstākļiem saistīto dokumentāciju un konstatēja šādus būtiskus apstākļus:
Nekustamais īpašums ir ierakstīts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 267 un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Īpašnieks).
Nekustamais īpašums pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070081 un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070084 sadales sastāv no 8 zemes vienībām:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070727 ar platību 0,0319 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070728 ar platību 0,0013 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070730 ar platību 0,5740 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070731 ar platību 0,4522 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070732 ar platību 0,0465 ha;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070085 ar platību 2,5 ha (ar Rail Baltica projektu netiek skarta);
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070729 ar platību 0, 9864 ha (ar Rail Baltica projektu netiek skarta);
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070726 ar platību 0,2245 ha, uz kuras atrodas zemesgrāmatā ierakstītas divas būves – dzīvojamā ēka (būves kadastra apzīmējums 66720070081001) un kūts (būves kadastra apzīmējums 66720070081002). Papildus, Kadastra informācijas sistēmā ierakstīta saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 66720070081004) un šķūnis (būves kadastra apzīmējums 66720070081003). Zemes vienība un būves ar Rail Baltica projektu netiek skartas.
Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav reģistrētas piedziņas atzīmes, apbūves tiesības, hipotēkas vai citas lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu.
Kadastra informācijas sistēmā par Nekustamā īpašuma daļu veiktie ieraksti:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070727 – 0,0319 ha platībā, no kuras pārējās zemes platība – 0,0319 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0013 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam (7312010101) – 0,0003 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0040 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0278 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,0319 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,0319 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070728 – 0,0013 ha platībā, no kuras pārējās zemes platība – 0,0013 ha.
Apgrūtinājumi:
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0001 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,0013 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,0013 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070730 – 0,5740 ha platībā, no kuras lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība (t.sk. Aramzemes platība) – 0,5740 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0717 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0074 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0230 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,5740 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,5740 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070731– 0,4522 ha platībā, no kuras lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība (t.sk. Aramzemes platība) – 0,4522 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0228 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0034 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju (7312050201) – 0,0350 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0354 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,1073 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,4522 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,4522 ha.
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070732 – 0,0465 ha platībā, no kuras
lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība (t.sk. Aramzemes platība) – 0,0465 ha.
Apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem (7312050601) – 0,0135 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija (7312030100) – 0,0126 ha;
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā (7313090100) – 0,0233 ha;
- biosfēras rezervāta neitrālās zonas teritorija (7313030600) – 0,0465 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) – 0,0465 ha.
Nekustamā īpašuma atsavināmo daļu veidojošām zemes vienībām (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070727, 66720070728, 66720070730, 66720070731 un 66720070732) noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101).
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma atsavināmā daļa ir apgrūtināta ar vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām un ekspluatācijas aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma atsavināmajai daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildu nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma atsavināmo daļu veidojošās zemes vienības atrodas biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorijā, pēc atsavināšanas attiecībā uz to turpmāko izmantošanu būs ievērojami Ministru kabineta 2011. gada 19. aprīļa noteikumos Nr.303 "Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi" noteiktie ierobežojumi.
Saskaņā ar situāciju pirms Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070081) sadales, nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā veidojās zemes vienības daļa 0,2267 ha platībā, savukārt, saskaņā ar situāciju pirms Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070084) sadales, nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā veidojās zemes vienības daļa 0,9968 ha platībā.
Atbilstoši Limbažu novada pašvaldības (Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritorijas plānojuma nodaļa) 2023. gada 1. decembra atzinumam Nr. 8.2/23/1499, zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070084 saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu atrodas funkcionālajā zonā Lauksaimnieciskā teritorija, kurā platība nevar būt mazāka par 0,5 ha. Līdz ar to Zemes vienības 66720070084 daļa aptuveni 0,9968 ha platībā atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi. Savukārt atbilstoši Limbažu novada pašvaldības (Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritorijas plānojuma nodaļa) 2023. gada 1. decembra atzinumam Nr. 8.2/23/1503, zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070081 saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu atrodas funkcionālajā zonā Savrupmāju apbūves teritorija, kurā platība nevar būt mazāka par 0,12 ha. Līdz ar to Zemes vienības 66720070081 daļa aptuveni 0,2267 ha platībā atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi.
Detalizējot būvprojekta tehniskos risinājumus, saskaņā ar akciju sabiedrības “RB Rail” sniegto informāciju ir precizētas Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070084 daļas robežas un platība, nosakot, ka Rail Baltica projektam nepieciešams atsavināt zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070084 daļu aptuveni 1,1331 ha platībā.
Ņemot vērā minēto, Institūcija 2024. gada 5. jūlijā nosūtīja Īpašniekam paziņojumu Nr.2.3.N/2024-3411 “Precizējums paziņojumā par nekustamā īpašuma "Jaunsaulītes" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070081, daļas atsavināšanu sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
Īpašnieks zaudējumus un prasījumus nav pieteicis, kā arī nav sniedzis informāciju par citiem apstākļiem, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu.
Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 9. decembra sēdes slēgtajā apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par sabiedrības vajadzībām – projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūves “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” īstenošanai - atsavināmo nekustamā īpašuma “Jaunsaulītes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.66720070081) daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā – Salacgrīvas pagastā Limbažu novadā, nosakot to atbilstoši kopējai tirgus vērtībai – 20 210,04 EUR (divdesmit tūkstoši divi simti desmit euro un 4 centi), ko veido:
1. savrupmāju zemes tirgus vērtība – 1 759,60 EUR, tai skaitā:
1.1. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā tirgus vērtība 1 690,70 EUR jeb 5,30 EUR/m2;
1.2. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā tirgus vērtība 68,90 EUR jeb 5,30 EUR/m2;
2. lauksaimniecībā izmantojamās zemes tirgus vērtība – 18 450,44 EUR, tai skaitā:
2.1. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā tirgus vērtība 9 872,80 EUR jeb 1,72 EUR/m2;
2.2. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā tirgus vērtība 7 777,84 EUR jeb 1,72 EUR/m2;
2.3. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā tirgus vērtība 799,80 EUR jeb 1,72 EUR/m2.
Institūcijā 2024. gada 8.decembrī elektroniskā sarakstē saņemta Īpašnieka piekrišana apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Alternatīvais vērtējums nav iesniegts.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 12.decembra lēmumu Nr. 03.1-14/4195 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma “Jaunsaulītes” (kadastra Nr.6672 007 0081) daļas – zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā, zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā – Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, atsavināšanu, nosakot to atbilstoši tirgus vērtībai 20210,04 EUR, ko veido:
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā tirgus vērtība 1690,70 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā tirgus vērtība 68,90 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā tirgus vērtība 9872,80 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā tirgus vērtība 7777,84 EUR;
- zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā tirgus vērtība 799,80 EUR.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūvju nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgos izveidotos nekustamos īpašumus – zemes vienības un uz tām izbūvētos pašvaldības nozīmes autoceļus – nodot pašvaldības īpašumā. Savukārt Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (skatīt Informatīvo ziņojumu “Par jauniem ceļiem Rail Baltica projekta īstenošanas rezultātā” (22-TA-2881)), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma “Par autoceļiem” 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma „Jaunsaulītes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070081) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0727) 0,0319 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0728) 0,0013 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0730) 0,5740 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0731) 0,4522 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0732) 0,0465 ha platībā – Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta transporta infrastruktūras attīstībai un atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai.
Likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā likuma 4. panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību un komersantu ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, kā arī māju ceļi ir attiecīgo pašvaldību, komersantu vai fizisko personu īpašums.
Likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā likuma 4. panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību un komersantu ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, kā arī māju ceļi ir attiecīgo pašvaldību, komersantu vai fizisko personu īpašums.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Taisnīga atlīdzība par Nekustamā īpašuma daļu aprēķināta un apstiprināta, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
-
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļas nepieciešamība sabiedrības vajadzībām konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Nekustamā īpašuma īpašnieku, no kura Nekustamā īpašuma daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Nekustamā īpašuma īpašnieku, no kura Nekustamā īpašuma daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu un daļas pirkšanu, un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2015.gada 24.novembrī starp akciju sabiedrību “RB Rail” un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu un daļas pirkšanu, un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2015.gada 24.novembrī starp akciju sabiedrību “RB Rail” un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr.639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību “EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS”.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību “EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS”.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa un autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu Rīkojuma projekta par nekustamā īpašuma atsavināšanu atbilstības izvērtēšanu gan normatīvajiem aktiem, gan dokumentiem, tādējādi nodrošinot, ka tiek aizsargātas visu nekustamā īpašuma atsavināšanā iesaistīto pušu tiesības. Dokumenti, kas satur personas datus, ir paredzēti šauram subjektu lokam – noteiktajiem saskaņošanas dalībniekiem, kas veic Rīkojuma projekta un anotācijas vērtēšanu.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi