Anotācija

24-TA-3326: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2023. gada 3. oktobra noteikumos Nr. 561 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības noteikumi intervences "Ieguldījumi ilgtspējīgai mežsaimniecībai" apakšpasākumā "Ieguldījumi meža ieaudzēšanai, nomaiņai, atjaunošanai un retināšanai" un intervencē "Atbalsts meža ekosistēmu noturības un ekoloģiskās vērtības uzlabošanai un uzturēšanai""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 3. oktobra noteikumos Nr. 561 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības noteikumi intervences "Ieguldījumi ilgtspējīgai mežsaimniecībai" apakšpasākumā "Ieguldījumi meža ieaudzēšanai, nomaiņai, atjaunošanai un retināšanai" un intervencē "Atbalsts meža ekosistēmu noturības un ekoloģiskās vērtības uzlabošanai un uzturēšanai"" (turpmāk – noteikumu projekts) ir sagatavots, pamatojoties uz Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto un septīto daļu, kā arī saskaņā ar
1) Komisijas 2022. gada 11. novembra Īstenošanas lēmumu Nr. CCI: 2023LV06AFSP001, ar kuru apstiprina Latvijas 2023.–2027. gada Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģisko plānu attiecībā uz Savienības atbalstu, ko finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (turpmāk – Īstenošanas lēmums);
2) Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulu (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013 (turpmāk – regula 2021/2115).
2023. gadā tika izdarīti un apstiprināti grozījumi Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā (KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (7.9.2023), ar kuru apstiprina grozījumu Latvijas 2023.–2027. gada Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā attiecībā uz Savienības atbalstu, ko finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai CCI: 2023LV06AFSP001) un, ievērojot šos grozījumus, sagatavots minētais noteikumu projekts.
2023. gada nogalē tika ierosināti nākamie Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna grozījumi, kas skar atbalsta intervenču likmju apmēru un rosinātie grozījumi tika apstiprināti 13.11.2024. Grozījumi nepieciešami, lai Lauku atbalsta dienests varētu piemērot tādu atbalsta apmēru un intensitāti, kas ir spēkā lēmuma pieņemšanas brīdī par maksājuma pieprasījuma apstiprināšanu, arī attiecinot to uz atbalsta projektiem, kuri ir iesniegti 2024.gadā un kuros projekta īstenošana paredz meža kopšanu turpmākajos gados.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Noteikumu projekts sagatavots, lai precizētu kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu mežsaimniecībai attiecībā uz Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plānā noteiktajām intervencēm meža nozarē, ievērojot Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā izdarītos grozījumus.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

2023. gada 1. janvārī stājas spēkā Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskais plāns un sākas jaunais 2023.–2027. gada Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai plānošanas periods. Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā ir grozījumi. Grozījumi nepieciešami, lai Lauku atbalsta dienests varētu piemērot tādu atbalsta apmēru un intensitāti, kas ir spēkā lēmuma pieņemšanas brīdī par maksājuma pieprasījuma apstiprināšanu, arī attiecinot to uz atbalsta projektiem, kuri ir iesniegti 2024.gadā un kuros projekta īstenošana paredz meža kopšanu turpmākajos gados. Grozījumi nepieciešami, lai nodrošinātu projektu iesniegumu 2. kārtu izsludināšanu KLP SP intervencē LA 7.1. “Ieguldījumi meža ieaudzēšanai, nomaiņai, atjaunošanai un retināšanai” un intervencē LA 8. “Atbalsts meža ekosistēmu noturības un ekoloģiskās vērtības uzlabošanai un uzturēšanai” no 2025. gada 3. februāra līdz 2025. gada 3. martam.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Grozījumi nepieciešami, lai Lauku atbalsta dienests varētu piemērot tādu atbalsta apmēru un intensitāti, kas ir spēkā lēmuma pieņemšanas brīdī par maksājuma pieprasījuma apstiprināšanu, arī attiecinot to uz atbalsta projektiem, kuri ir iesniegti 2024.gadā un kuros projekta īstenošana paredz meža kopšanu turpmākajos gados.

Risinājuma apraksts

Noteikumu projekta 6. punkts paredz intervenču likmju apmēru, un, ievērojot minētajā punktā noteikto un Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna grozījumu saturu, atbilstoši ir precizēts noteikumu projekta 6. punkts, izsakot to jaunā redakcijā par atbalsta apmēra piemērošanu.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Jā

Ietekmes apraksts

Projekta tiesiskais regulējums noteic kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu meža nozarei attiecībā uz Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plānā noteiktajām intervencēm meža nozarē nozarē.

Juridiskās personas

Jā

Ietekmes apraksts

Nē

2.2.6. uz nodarbinātību:

Jā

Vai ir attiecināms?

Jā

Starptautiskā dokumenta nosaukums

32022R2472

Apraksts

Eiropas Komisijas 2022. gada 14. decembra Regula (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (Dokuments attiecas uz EEZ) (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2022. gada 21. decembris, Nr. L 327)

5.3. Cita informācija

Apraksts

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Vispārīga atsauce uz regulu 2021/2115

Noteikumu 3. punkts

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

Regulas 2021/2115 73. pants

Noteikumu 1. un 3. punkts

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

Regulas 2021/2115 70. pants

Noteikumu 1. un 3. punkts

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem

Cita informācija

5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei

Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums

32022R2472

Vispārīga atsauce uz regulu 2022/2472

Noteikumu 3. un 44. punkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 10. pants

Noteikumu 10. punkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 43. pants

Noteikumu 23.1. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 42. pants

Noteikumu 23.2. apakšpunkts un 25. punkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 1. panta 5. punkts un 2. panta 59. punkts

Noteikumu 41.1. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 1. panta 4. punkta "a" apakšpunkts

Noteikumu 41.2. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 13. pants

Noteikumu 41.3. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 9. panta 1. punkta "c" apakšpunkts un 3. punkts

Noteikumu 41.4. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 6. pants

Noteikumu 41.5. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 63. panta 4. punkts un 64. pants

Noteikumu 41.6. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472 8. panta 3., 4. un 7. punkts

Noteikumu 43. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Regulas 2022/2472I pielikumā dotā definīcija

Noteikumu 46. apakšpunkts

Pārņemtas pilnībā

Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām

Cita informācija

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

Lauku atbalsta dienests, Valsts meža dienests

Nevalstiskās organizācijas

Latvijas Meža īpašnieku biedrība

Cits

Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
Valsts meža dienests
Lauku atbalsta dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

5.2. Citas starptautiskās saistības

5.3. Cita informācija

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija