25-TA-1556: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 8. aprīļa noteikumos Nr. 222 "Ēku energoefektivitātes aprēķina metodes un ēku energosertifikācijas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 8. aprīļa noteikumos Nr. 222 "Ēku energoefektivitātes aprēķina metodes un ēku energosertifikācijas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr.222) izstrādāti sadarbībā ar biedrību „Latvijas Siltuma, gāzes un ūdens tehnoloģijas inženieru savienība” (turpmāk - LSGŪTIS).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
MK noteikumus Nr.222 papildināt ar kārtību, kādā nosaka ekspluatējamas ēkas energoefektivitāti, ja nav pieejami enerģijas patēriņa dati saskaņā ar LVS EN 15378-3:2020 "Ēku energoefektivitāte. Ēku apkures sistēmas un SKŪ. 3.daļa: Izmērītā energoefektivitāte M3-10 un M8-10 moduļiem" nacionālā pielikuma LVS EN 15378-3:2017/NA:2020 "Ēku energoefektivitāte. Ēku apkures sistēmas un SKŪ. 3.daļa: Izmērītā energoefektivitāte M3-10 un M8-10 moduļiem. Nacionālais pielikums" NA.10.tabulai “Prasības mērījumu intervāliem”
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Lai veiktu ekspluatācijā esošas ēkas energosertifikāciju, neatkarīgam ekspertam saskaņā ar LVS EN 15378-3:2020 "Ēku energoefektivitāte. Ēku apkures sistēmas un SKŪ. 3.daļa: Izmērītā energoefektivitāte M3-10 un M8-10 moduļiem" nacionālā pielikuma LVS EN 15378-3:2017/NA:2020 "Ēku energoefektivitāte. Ēku apkures sistēmas un SKŪ. 3.daļa: Izmērītā energoefektivitāte M3-10 un M8-10 moduļiem. Nacionālais pielikums" NA.10.tabulu “Prasības mērījumu intervāliem” ir jānosaka energoresursu faktisko patēriņu, ja ēkā ir atbilstoša energoresursu uzskaite, vai jāveic mērījumus, ja šādas uzskaites nav (noteikumu 5.2.punkts). Līdz ar to gadījumos, kad ēkā ilgstoši nav izmantoti energoresursi, nav iespējams noteikt to patēriņu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ēku īpašniekiem, kuriem īpašumā ir ēkas bez datiem par energoresursu patēriņu, pēc esošās energoefektivitātes līmeņa aprēķina kārtības nav iespējams veikt ēku energosertifikāciju.
Risinājuma apraksts
Ēku, kurās ilgstoši nav izmantoti energoresursi, energoefektivitātes novērtēšanai neatkarīgs eksperts var izmantot pēdējos pieejamos enerģijas patēriņa datus, veicot klimatisko apstākļu korekciju.
Savukārt gadījumā, ja enerģijas patēriņa dati nav pieejami vispār neatkarīgais eksperts var izvēlēties kādu no šādām metodēm:
1) izmantot “pieņemtās sistēmas” principu saskaņā ar šo noteikumu 3.pielikuma 4.tabulu, ja ēka, ir projektēta 1992. gada 1.janvārim un uzbūvēta atbilstoši projektam, kā arī nav siltumtehniski uzlabota;
2) novērtēt tikai aprēķināto energoefektivitāti saskaņā ar noteikumu 3.punktu un izsniegt ēkas pagaidu energosertifikātu, kam kā pielikums tiek sagatavots pārskats par ekonomiski pamatotiem ēkas norobežojošo konstrukciju un inženiersistēmu energoefektivitāti uzlabojošiem pasākumiem saskaņā ar šo noteikumu 5.4.punktu un 1.pielikumu.
“Pieņemtās sistēmas” principu noteikumos ir ieviests ar Ministru kabineta 2025.gada 17.jūnija noteikumiem Nr.360 "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 8. aprīļa noteikumos Nr. 222 "Ēku energoefektivitātes aprēķina metodes un ēku energosertifikācijas noteikumi"" un ir ietverts 6.1punktā, definējot atsevišķas pieņemtās vērtības.
Savukārt gadījumā, ja enerģijas patēriņa dati nav pieejami vispār neatkarīgais eksperts var izvēlēties kādu no šādām metodēm:
1) izmantot “pieņemtās sistēmas” principu saskaņā ar šo noteikumu 3.pielikuma 4.tabulu, ja ēka, ir projektēta 1992. gada 1.janvārim un uzbūvēta atbilstoši projektam, kā arī nav siltumtehniski uzlabota;
2) novērtēt tikai aprēķināto energoefektivitāti saskaņā ar noteikumu 3.punktu un izsniegt ēkas pagaidu energosertifikātu, kam kā pielikums tiek sagatavots pārskats par ekonomiski pamatotiem ēkas norobežojošo konstrukciju un inženiersistēmu energoefektivitāti uzlabojošiem pasākumiem saskaņā ar šo noteikumu 5.4.punktu un 1.pielikumu.
“Pieņemtās sistēmas” principu noteikumos ir ieviests ar Ministru kabineta 2025.gada 17.jūnija noteikumiem Nr.360 "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 8. aprīļa noteikumos Nr. 222 "Ēku energoefektivitātes aprēķina metodes un ēku energosertifikācijas noteikumi"" un ir ietverts 6.1punktā, definējot atsevišķas pieņemtās vērtības.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Ēku energoefektivitātes līmeņa novērtēšanai izmantot tikai “pieņemtās sistēmas” principu vai iespēja izmanot pēdējos pieejamos patēriņa datus.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atsevišķi aspekti energosertifikāta aizpildīšanā, ja tiek izmantots “pieņemtās sistēmas” princips:
Dokumenta veids: norāda “ēkas energosertifikāts”
Energoefektivitātes novērtēšanas veids: norāda “pielāgotais”
Pielietojuma veids: norāda “energoaudits (pielāgotais)”
Novērtējumā un rādītājos pamatojumā: norāda “pieņemtās vērtības”
Ēkas tehniskie rādītāji: norāda “0”
Enerģijas uzskaite un sadalījums: norāda “nav uzskaites”
Pārskats par pasākumiem: norāda plānotos energoefektivātes pasākumu ietaupījumus
Pielikumā: pievieno pārskatu par ekonomiski pamatotiem ēkas norobežojošo konstrukciju un inženiersistēmu energoefektivitāti uzlabojošiem pasākumiem, kuru īstenošanas izmaksas ir rentablas paredzamajā (plānotajā) kalpošanas laikā.
Dokumenta veids: norāda “ēkas energosertifikāts”
Energoefektivitātes novērtēšanas veids: norāda “pielāgotais”
Pielietojuma veids: norāda “energoaudits (pielāgotais)”
Novērtējumā un rādītājos pamatojumā: norāda “pieņemtās vērtības”
Ēkas tehniskie rādītāji: norāda “0”
Enerģijas uzskaite un sadalījums: norāda “nav uzskaites”
Pārskats par pasākumiem: norāda plānotos energoefektivātes pasākumu ietaupījumus
Pielikumā: pievieno pārskatu par ekonomiski pamatotiem ēkas norobežojošo konstrukciju un inženiersistēmu energoefektivitāti uzlabojošiem pasākumiem, kuru īstenošanas izmaksas ir rentablas paredzamajā (plānotajā) kalpošanas laikā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Grozījumi MK noteikumos Nr.222 ir saskaņoti ar biedrību „Latvijas Siltuma, gāzes un ūdens tehnoloģijas inženieru savienība” (LSGŪTIS). LSGŪTIS kā vienīgā ēku energoauditorus sertificējošā institūcija Latvijas Republikā ir attiecīgi kompetentākā persona sabiedrības interešu pārstāvēšanā grozījumu MK noteikumos Nr.222 ieviesto pārmaiņu novērtēšanā un tālākās ietekmes kontrolē.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi