Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas personā” (turpmāk – rīkojuma projekts) paredz 13 rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes vienības nodot Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk – ministrijas) valdījumā tās funkciju (dabas aizsardzības un hidrometeoroloģijas politikas īstenošana) nodrošināšanai.

Vispārējā kārtība

Saskaņā ar ZPL 17. panta piekto daļu, valstij un vietējām pašvaldībām pēc zemes reformas pabeigšanas piederošo un piekrītošo zemi jāizvērtē Ministru kabineta noteiktajā kārtībā divu gadu laikā pēc tam, kad Ministru kabinets izdevis rīkojumu par zemes reformas pabeigšanu attiecīgās vietējās pašvaldības administratīvajā teritorijā vai visās novada teritoriālā iedalījuma vienībās.
ZPL pārejas noteikumu 11. punkts noteic, ka Ministru kabineta rīkojumu par ZPL 17. panta pirmajā daļā minētajiem zemes gabaliem, kuri Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izvērtēti un Valsts zemes dienesta publicētajā rezerves zemes fondā ieskaitītās un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotās zemes izvērtēšanas sarakstā atzīmēti kā valstij piederoši vai piekrītoši, var izdot arī pēc šā likuma 17. panta piektajā daļā noteiktā termiņa.

Atbilstoši Noteikumu Ministru kabineta 2016. gada 29. marta noteikumu Nr. 190 “Kārtība, kādā pieņem lēmumu par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes gabalu un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantoto zemes gabalu piederību vai piekritību” (turpmāk – Noteikumi Nr. 190) 3.1. apakšpunktā noteiktajam Valsts zemes dienests sagatavo un publisko savā tīmekļvietnē sarakstu par rezerves zemes fondā ieskaitītajām zemes vienībām un zemes vienībām, kuras nav izmantotas īpašuma tiesību atjaunošanai, tai skaitā par kopīpašumā esošajām domājamām daļām, kurām nav noteikta piederība vai piekritība, katrā administratīvajā teritorijā piecu darbdienu laikā pēc Noteikumu Nr. 190 spēkā stāšanās par tām administratīvajām teritorijām, par kurām Ministru kabinets pieņēmis lēmumu par zemes reformas pabeigšanu. Ministru kabinets ir pieņēmis:
1) Ministru kabineta 2016. gada 6. decembra rīkojumu Nr. 744 “Par zemes reformas pabeigšanu Babītes novada lauku apvidū”;
2) Ministru kabineta 2017. gada 12. jūlija rīkojumu Nr. 359 “Par zemes reformas pabeigšanu Dundagas novada lauku apvidū”;
3) Ministru kabineta 2016. gada 28. janvāra rīkojumu Nr. 77 “Par zemes reformas pabeigšanu Jelgavas novada lauku apvidū”;
4) Ministru kabineta 2016. gada 6. decembra rīkojumu Nr. 743 “Par zemes reformas pabeigšanu Jūrmalas pilsētā”.
Ministru kabinetam pieņemot rīkojumus par zemes reformas pabeigšanu attiecīgajā administratīvajā teritorijā, tiek apliecināts, ka visas konkrētajā teritorijā esošās zemes vienības ir apzinātas un tām noteikts tiesiskais statuss, kā arī visi procesi attiecībā uz privātpersonu tiesībām iegūt zemi ir pabeigti. Ir sācies jauns posms - zemes piekritības vai piederības valstij vai pašvaldībai izvērtēšana, izslēdzot iespēju, ka kādas privātpersonas tiesības atgūt zemi šajā posmā varētu tikt aizskartas.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 434 “Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas nolikums” 4.1.1.11., 4.1.1.12. un 4.1.1.13. apakšpunktu ministrijas funkcijas ir izstrādāt politiku vides monitoringa (t.sk., hidrometeoroloģijā), virszemes ūdens resursu aizsardzības un pārvaldības, kā arī dabas aizsardzības jomā, kā arī atbilstoši 4.2. apakšpunktam organizēt un koordinēt politikas īstenošanu minētajās jomās.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 507 “Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums”  3.5. apakšpunktu Dabas aizsardzības pārvaldes (turpmāk - pārvalde) tiešajās funkcijās ietilpst organizēt īpaši aizsargājamo sugu, to dzīvotņu, kā arī īpaši aizsargājamo biotopu optimālus uzturēšanas un atjaunošanas, kā arī aizsardzības pasākumus.
Ministrija noteikumu Nr. 190 noteiktajā kārtībā ir izvērtējusi, kuras sarakstā norādītās zemes vienības piekrīt vai pieder valstij, vai nepieciešamas tās funkciju īstenošanai un ir ierakstāmas zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā saskaņā ar likumu “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” un izdarījusi sarakstā atzīmi par Babītes (pēc administratīvi teritoriālās reformas ietilpst Mārupes novadā), Dundagas (pēc administratīvi teritoriālās reformas ietilpst Talsu novadā) un Jelgavas novada lauku apvidū un Jūrmalas pilsētā norādītājām zemes vienībām.
Atbilstoši Noteikumu Nr. 190 8. punktā noteiktajam Valsts zemes dienests ir saņēmis šo noteikumu 7.1.3. apakšpunktā minēto sarakstu ar ministriju un pašvaldību izdarītajām atzīmēm no pašvaldībām, un savā tīmekļvietnē ir publiskojis izvērtētos gala sarakstu (https://www.vzd.gov.lv/lv/rezerves-zemes-fonda-saraksti).

Likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 4.¹ panta pirmajā daļā noteikts, ka zeme, kuras piederība 1940. gada 21. jūlijā nav konstatēta, zemes reformas laikā piekrīt valstij un ierakstāma zemesgrāmatās uz valsts vārda, ja:
1) uz šīs zemes ir valstij piederošas ēkas (būves);
5) vietējās pašvaldības teritorijas plānojumā attiecīgi neapbūvēti zemes gabali paredzēti jaunu valsts ēku (būvju) celtniecībai vai valsts funkciju īstenošanai.

Saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 6. panta septīto daļu Ministru kabinets pieņem rīkojumu par zemes piekritību valstij attiecībā uz visām šā likuma 8. pantā minētajām valstij piekrītošajām zemēm.

Saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8. panta otrajā daļā noteikto – uz valsts vārda ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valsts meža zeme Grīņu dabas rezervātā, Krustkalnu dabas rezervātā, Moricsalas dabas rezervātā un Teiču dabas rezervātā, Gaujas nacionālajā parkā, Ķemeru nacionālajā parkā, Rāznas nacionālajā parkā un Slīteres nacionālajā parkā, kā arī saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Arī atbilstoši Ķemeru nacionālā parka likuma 4. panta pirmajai daļai Ķemeru nacionālā parka dabas rezervāta, dabas lieguma un ainavu aizsardzības zonu zeme, kas līdz 1940. gada 21. jūlijam piederēja fiziskajām un juridiskajām personām, kuras nav pieprasījušas atjaunot īpašuma tiesības uz šo zemi vai ir pieprasījušas kompensāciju, piekrīt valstij un ir ierakstāma zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā.

Rīkojuma projektā minētās zemes vienības ir nepieciešamas valsts (ministrijas) funkciju īstenošanai un ierakstāmas zemesgrāmatā valsts īpašumā ministrijas personā.


Rīkojuma projektā iekļauto zemes vienību raksturojums:

Mārupes novadā:
1.1. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8088 001 0226, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8088 001 0228) 1,4000 ha platībā Salas pagastā, Mārupes novadā. Zemes vienībai Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Zemes vienība ir nodalīta no zemes vienības, uz kuru dzīvojamās ēkas īpašniekiem izbeigtas zemes patstāvīgās lietošanas tiesības un nav izmantotas zemes nomas pirmtiesības. Zemes vienība atrodas Ķemeru Nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā. NĪVKIS noteiktie zemes lietošanas veidi – mežs 1,1000 ha un lauksaimniecībā izmantojamā zeme (turpmāk – LIZ) 0,3000 ha. Zemes vienība robežojas ar valsts īpašumā ministrijas valdījumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8088 001 0276 (nekustamā īpašuma “Ķemeru nacionālais parks” kadastra Nr. 8088 001 0121);
1.2. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8088 002 0058, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8088 002 0058) 1,1000 ha platībā – Salas pagastā, Mārupes novadā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Zemes vienība atrodas Ķemeru Nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā. NĪVKIS noteiktie zemes lietošanas veidi – LIZ 0,8000 ha un zeme zem ūdeņiem 0,3000 ha. Zemes vienība robežojas ar valstij piekritīgo ministrijas valdījumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8088 002 0073 (nekustamā īpašuma bez nosaukuma kadastra Nr. 8088 002 0050);
1.3. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8088 002 0059) 11,0000 ha platībā – Salas pagastā, Mārupes novadā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – „rezerves zemes fonds”. Zemes vienība atrodas Ķemeru nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā, daļā noteikts Eiropas nozīmes prioritārais biotops 9010* Veci vai dabiski boreāli meži. NĪVKIS noteiktie zemes lietošanas veidi – mežs 10,7000 ha un zeme zem ūdeņiem 0,3000 ha. Zemes vienība robežojas ar valsts īpašumā ministrijas valdījumā esošām zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 8088 001 0276 (nekustamā īpašuma “Ķemeru nacionālais parks” kadastra Nr. 8088 001 0121) un 8088002 0061 (nekustamā īpašuma bez nosaukuma kadastra Nr. 8088 002 0061).

Talsu novadā:
1.4. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8850 001 0043, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8850 001 0002) 1,2000 ha platībā – Dundagas pagastā, Talsu novadā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – "rezerves zemes fonds”.  Zemes vienība atrodas Slīteres Nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā. NĪVKIS noteiktie zemes lietošanas veidi – LIZ visā zemes vienības platībā. Zemes vienība robežojas ar valsts īpašumā ministrijas valdījumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8850 001 0040 (nekustamā īpašuma “Slīteres Valsts Rezervāts” kadastra Nr. 8850 002 0159).
1.5. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8850 002 0196, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8850 002 0205) 0,5000 ha platībā – Dundagas pagastā, Talsu novadā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Zemes vienība atrodas Slīteres Nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā, daļā noteikts Eiropas nozīmes prioritārais biotops 9080* Staignāju meži. NĪVKIS noteiktie zemes lietošanas veidi – mežs visā zemes vienības platībā. Zemes vienība robežojas ar valsts īpašumā ministrijas valdījumā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8862 008 0002 (nekustamā īpašuma “Slīteres nacionālais parks” kadastra Nr. 8862 005 0102).

Jelgavas novadā:
1.6. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 5452 006 0263, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5452 006 0265) 0,3100 ha platībā – Glūdas pagastā, Jelgavas novadā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Uz zemes vienības atrodas valsts (apsaimnieko sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs”) novērojuma stacija – hidroloģiskā stacija “Bramberģe” pie Tērvetes upes (būve NĪVKIS nav reģistrēta);
1.7. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 5462 006 0016, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5462 006 0022) 0,1300 ha platībā Līvbērzes pagastā, Jelgavas novadā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Uz zemes vienības atrodas valsts (apsaimnieko sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs”) novērojuma stacija – hidroloģiskā stacija “Baloži” pie Bērzes upes (būve NĪVKIS nav reģistrēta).

Jūrmalas pilsētā:
1.8. zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 002 0031, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300 026 0058) 0,1698 ha platībā Jūrmalā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Zemes vienība atrodas dabas parka “Ragakāpa” dabas lieguma zonā, noteikts Eiropas nozīmes prioritārais biotops 9010* Veci vai dabiski boreāli meži (biotopa kods ). Zemes vienība robežojas ar valsts īpašumā ministrijas valdījumā esošu zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 002 1406 (nekustamā īpašuma “Buļluciems 1406” kadastra Nr. 1300 002 1406);
1.9. zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 024 0026, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300 026 0058) 2,9477 ha platībā Jūrmalā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Zemes vienība atrodas Ķemeru nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā. Zemes vienība nepieciešama piekļuves nodrošināšanai (pievadceļa posms) pie valsts īpašumā ministrijas valdījumā esošas zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8088 001 0277 (nekustamā īpašuma “Ķemeru Nacionālais parks” kadastra Nr. 8088 001 0121), uz kuras atrodas slēgta sadzīves atkritumu izgāztuve “Kūdra” un kuru nepieciešams rekultivēt;
1.10. zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 024 1605) 0,9284 ha platībā Jūrmalā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. NĪVKIS noteiktie zemes lietošanas veidi – mežs visā zemes vienības platībā. Zemes vienība atrodas Ķemeru Nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā, robežojas ar valsts īpašumā ministrijas valdījumā esošu zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 1300 024 1603 (nekustamā īpašuma “Kūdra 1603” kadastra Nr. 1300 024 1603);
1.11. zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 024 1606) 4,5569 ha platībā Jūrmalā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. NĪVKIS noteiktie zemes lietošanas veidi – mežs visā zemes vienības platībā. Zemes vienība atrodas Ķemeru Nacionālā parka ainavu aizsardzības zonā. Zemes vienībā konstatēta īpaši aizsargājama putnu sugas dzīvotne;
1.12. zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 025 0014, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300 026 0058) 1,0544 ha platībā Jūrmalā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Zemes vienība atrodas Ķemeru Nacionālā parka dabas lieguma zonā, atrodas blakus publiskajiem ūdeņiem  - Slokas ezeram (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 025 2152) (saskaņā ar ZPL 15. panta pirmo daļu ministrija ir Slokas ezera valdītājs);
1.13. zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 025 0015, nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300 026 0058) 1,4879 ha platībā Jūrmalā. Zemes vienībai NĪVKIS reģistrēts statuss – “rezerves zemes fonds”. Zemes vienība atrodas Ķemeru Nacionālā dabas lieguma zonā. Blakus atrodas valsts īpašumā ministrijas valdījumā esoša zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 1300 026 2610 (nekustamā īpašuma “Ķemeri 2610” kadastra Nr. 1300 026 2610).

Zemes vienību platības norādītas atbilstoši NĪVKIS norādītajai informācijai. Veicot zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu, zemes vienību platība var tikt precizēta.

Nē

Pēc zemes vienību pārņemšanas tiks nodrošināta zemes vienību uzturēšana atbilstoši īpaši aizsargājamo dabas teritoriju aizsardzības mērķiem un hidroloģisko staciju uzturēšanas vajadzībām, nodrošinot sabiedrības tiesības dzīvot labvēlīgā vidē.

Nē

Nē

Nē

Nē

-