Anotācija

Nekustamais īpašums “Meži” Baldones pagastā, Ķekavas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 002 0163) (turpmāk – Nekustamais īpašums) ir ierakstīts Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000007374. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas Ķekavas novada pašvaldībai. Zemes vienības ir Nekustamā īpašuma sastāvā. Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatas nodalījumā nav reģistrētas ķīlas tiesības vai hipotēkas, piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības.
Zemesgrāmatas nodalījuma I daļas 1. iedaļas 2.1. ierakstā norādīts, ka īpašumam nostiprināts reālservitūts – braucamā ceļa servitūts. Kalpojošs nekustamais īpašums: “Kalnarāji”, Baldones pag., Baldones nov. (Baldones pagasta zemesgrāmata nodalījuma Nr. 100000427280). Pamats: 2013. gada 26. jūnija reālservitūta līgums (zemesgrāmatas tiesneša lēmuma datums 2013. gada 10. oktobris). Norādāms, ka tas attiecas uz Nekustamā īpašuma sastāvā esošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0079 un neskar atsavināmās Zemes vienības.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastra sistēmas dati) (dati skatīti 2024. gada 11. novembrī) Zemes vienībām reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
1) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0691:
- vairāk par 100 kilometriem garas dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija lauku apvidos – 0,67 ha;
- applūstošā (10 % applūduma varbūtība) teritorija – 0,63 ha;
- drošības aizsargjoslas teritorija ap gāzesvadu, gāzes regulēšanas staciju un gāzes mērīšanas staciju ar gāzesvada diametru no 600 līdz 800 milimetriem – 0,59 ha;
- tauvas joslas teritorija gar upi – 0,27 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,27 ha.
2) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0692:
- vairāk par 100 kilometriem garas dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija lauku apvidos – 0,07 ha;
- applūstošā (10 % applūduma varbūtība) teritorija – 0,07 ha;
- drošības aizsargjoslas teritorija ap gāzesvadu, gāzes regulēšanas staciju un gāzes mērīšanas staciju ar gāzesvada diametru no 600 līdz 800 milimetriem – 0,02 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,02 ha.
3) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0693:
- vairāk par 100 kilometriem garas dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija lauku apvidos – 0,08 ha;
- applūstošā (10 % applūduma varbūtība) teritorija – 0,08 ha;
- drošības aizsargjoslas teritorija ap gāzesvadu, gāzes regulēšanas staciju un gāzes mērīšanas staciju ar gāzesvada diametru no 600 līdz 800 milimetriem – 0,002 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,04 ha.
Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem:
- zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0691 lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,67 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,65 ha,  ūdens objektu zeme – 0,02 ha;
- zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0692 lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platība 0,07 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,06 ha,  ūdens objektu zeme – 0,01 ha;
- zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0693 lietošanas mērķis ir "Publiskie ūdeņi" (kods 0301), platība 0,08 ha, platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,07 ha,  ūdens objektu zeme – 0,01 ha.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0691 nepieciešama valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā, zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0692 nepieciešama meža ceļa, kas tiks izbūvēts kā valstij Zemkopības ministrijas personā piederošs autoceļš, izbūvei un tā turpmākajai ekspluatācijai, zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0693 nepieciešama upes gultnes izveidei (pārvirzīšanai).
Rail Baltica projekta ietvaros pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0692 0,07 ha platībā iegūšanas valsts īpašumā Satiksmes ministrijas personā tiks risināts jautājums par tās nodošanu Zemkopības ministrijas valdījumā, lai nodrošinātu Zemkopības ministrijas valdījumā esošas valsts meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 011 0698), ņemot vērā, ka uz tās tiks izbūvēts Zemkopības ministrijas valdījumā esošs meža infrastruktūras objekts – meža ceļš. Saskaņā ar Zemkopības ministrijas un AS "Latvijas valsts meži" kopīgi pausto viedokli zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0692, kurā plānota meža infrastruktūras objekta – meža ceļa posma izbūve, tiks pārņemta Zemkopības ministrijas valdījumā kopā ar uz tās izbūvēto infrastruktūras objektu pēc tā izbūves un nodošanas ekspluatācijā, tādējādi nodrošinot Civillikuma 968. pantā noteikto zemes un būves nedalāmības principu.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas attiecībā uz tā turpmāko izmantošanu būs ievērojami normatīvajos aktos, tai skaitā, kas attiecas uz vides un dabas resursu aizsardzību, noteiktie ierobežojumi un Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Zemes vienības ir apgrūtinātas ar vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Zemes vienībām noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildus nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otro daļu, kas cita starpā nosaka, ja nodotais nekustamais īpašums vairs netiek izmantots atvasinātas publiskas personas lēmējinstitūcijas lēmumā par atvasinātas publiskas personas nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības norādītās valsts pārvaldes funkcijas, atvasinātas publiskas personas funkcijas vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai, valsts vai atvasināta publiska persona šo īpašumu bez atlīdzības nodod tai atvasinātai publiskai personai, kura šo nekustamo īpašumu nodevusi, Rīkojuma projekts paredz, nostiprinot zemesgrāmatā valsts īpašuma tiesības uz pārņemto Nekustamā īpašuma daļu, norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātas uz laiku, kamēr tiek nodrošināta valsts pārvaldes funkcijas transporta nozarē īstenošana, kā arī ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt Nekustamā īpašuma daļu. Rīkojuma projektā paredzētais valsts īpašuma tiesību aprobežojums izriet no Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otrās daļas jēgas un būtības, neskatoties uz to vai pašvaldība to ir norādījusi savā lēmumā vai nē.
Rīkojuma projekts paredz pienākumu Satiksmes ministrijai pārņemtā Nekustamā īpašuma daļu bez atlīdzības nodot atpakaļ Ķekavas novada pašvaldībai, ja tas vairs netiek izmantots valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras un saistītās infrastruktūras izveidošanai un uzturēšanai.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, nostiprinot īpašuma tiesības uz Zemes vienībām uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tām tiks izveidots jauns nekustamais īpašums un aktualizēti kadastra dati par nekustamo īpašumu “Meži”, kadastra Nr. 8025 002 0163.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta ieviesējam būvdarbu veikšanai.
Satiksmes ministrija pēc būvdarbu veikšanas zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8025 011 0693 saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 15. panta otro daļu risinās jautājumu par zemes vienības zem publiskā ūdens valdījuma tiesību nodošanu kompetentajai personai (institūcijai).
Ķekavas novada domes 2024. gada 7. novembra lēmuma Nr. 4 (prot. Nr. 24) “Par pašvaldības nekustamā īpašuma “Meži”, kadastra numurs 8025 002 0163, daļu nodošanu bez atlīdzības valsts īpašumā Satiksmes ministrijas personā, Rail Baltica projekta realizācijai” 2. punktā noteikts, ka mežaudzes, kas atrodas uz Zemes vienībām, paliek Ķekavas novada pašvaldība īpašumā, lai tās realizētu un iegūtos finanšu resursus izmantotu Pašvaldību likumā noteikto pašvaldības funkciju nodrošināšanai. Pašvaldību likuma 4. pants nosaka pašvaldības autonomās funkcijas. Pašvaldību likuma 73. panta pirmajā daļā noteikts, ka pašvaldības manta izmantojama pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs. Tāpēc pašvaldība nozāģētos kokmateriālus no pašvaldības īpašuma "Meži" vēlas izmantot likumā noteikto funkciju realizācijai. Atbilstoši Ķekavas novada pašvaldības skaidrojumam, pašvaldībai šobrīd nav tiesiska pamata pašai veikt kailcirti, jo koki nav vēl sasnieguši ciršanas vecumu vai atrodas upes aizsargjoslas teritorijā. Savukārt Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros atbilstoši būvniecības ieceres dokumentācijai Zemes vienībās paredzēta koku ciršana, nodrošinot plānotās Rail Baltica dzelzceļa līnijas un ar to saistītās infrastruktūras posmu izbūvi Zemes vienībās. Saskaņā ar Meža likuma 41.panta pirmo daļu, meža platību atmežo, ja tas nepieciešams būvniecībai un, ja personai ir izdots kompetentas institūcijas administratīvais akts, kas tai piešķir tiesības veikt minētās darbības. Rail Baltica īstenošanas ietvaros koku ciršana tiks īstenota būvdarbu laikā pēc normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā saņemta ciršanas apliecinājuma, kas apliecina konkrētās plānotās darbības likumību. Savukārt ciršanas apliecinājuma pieprasīšana tiks veikta,  kad atbilstoši Būvniecības likuma 17. panta pirmajā daļā noteiktajam Rail Baltica būvprojektā tiks izdarīta atzīme par projektēšanas un būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi, izsniegta būvatļauja un tā būs kļuvusi neapstrīdama. Būvprojekta realizācijas ietvaros nocērtamo koku vecums un to atrašanās aizsargjoslu teritorijās nav šķērslis normatīvajos aktos noteiktā kārtībā saskaņota būvprojekta īstenošanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz pārņemt valsts īpašumā bez atlīdzības Ķekavas novada pašvaldībai piederošā Nekustamā īpašuma daļu.