Anotācija

PAZIŅOJUMS:
LVRTC informē, ka 2025. gada 5. decembrī no 00:00 līdz 02:00 LVRTC veiks plānotus infrastruktūras darbus. Šajā laikā īslaicīgi var būt traucēti vai nepieejami eID un eParaksts pakalpojumi (tai skaitā eParaksts mobile).
24-TA-2194: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. oktobra noteikumos Nr. 579 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda pasākumam "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. oktobra noteikumos Nr. 579 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda pasākumam "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana""" (turpmāk – noteikumu projekts) ir sagatavots, pamatojoties uz Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto un septīto daļu. Noteikumu projekts paredz grozījumus Ministru kabineta 2023. gada 10. oktobra noteikumos Nr. 579 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda pasākumam "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana"" (turpmāk – noteikumos Nr. 579), lai precizētu atbalsta saņemšanas nosacījumus kārtībai, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda (turpmāk – EJZAF) darbības veidam "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana" (turpmāk - SVVA pasākums).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikuma projekta mērķis ir precizēt atbalsta saņemšanas nosacījumus kārtībai, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu EJZAF darbības veidam "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana", nosakot, ka atbalsts projekta, kas nav saistītas ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu, īstenošanai tiek sniegts saskaņā ar regulu 2022/2473.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Noteikumu Nr. 579 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda pasākumam "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana""" ietvaros atbilstoši vietējās attīstības stratēģijai atbalstu sniedz četrām darbībām: vietējās ekonomikas attīstības un transformācijas veicināšanai; vides resursu ilgtspējīgai izmantošanai, kā arī klimata pārmaiņu mazināšanai; zvejas vai jūras kultūras mantojuma izmantošanas veicināšanai; ostu infrastruktūras attīstības stiprināšanai. Saskaņā ar regulas 2021/1139 10. panta 2. punktu LESD 107., 108. un 109. pantu nepiemēro atbalsta maksājumiem, kas saistīti ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu. Šo četru iepriekš minēto darbību ietvaros tiek īstenoti arī tādi projekti, kas nav saistīti ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu, tāpēc attiecībā uz projektiem, kas īstenoti šajā darbības veidā, nav piemērojams regulas 2021/1139 10. panta 2. punkts.
Noteikumu projektā noteikts, ka atbalsts projektu, kas nav saistītas ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu, īstenošanai tiek sniegts saskaņā ar Komisijas 2022. gada 14. decembra regulu  2022/2473, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību (turpmāk - LESD) 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi un tirdzniecību, atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (turpmāk – regula 2022/2473).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Regula 2022/2473 nosaka, ka, ņemot vērā SVVA projektu vietējo raksturu un to, ka šie projekti tiek atlasīti, pamatojoties uz daudzgadu vietējās attīstības stratēģiju, kuru nosaka un īsteno publiskā un privātā sektora partnerība, kā arī to orientāciju uz tādām jomām kā sabiedrība, sociālā sfēra, vide un klimats, ar šo regulu būtu jānovērš dažas konkrētas grūtības, ar kurām saskaras SVVA projekti, un tādējādi jāveicina to atbilstība valsts atbalsta noteikumiem. Saskaņā ar regulas 2022/2473 54. un 55. pantu atbalsts izmaksām, kas radušās mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU), kuri piedalās SVVA projektos, un atbalsts uzņēmumiem, kas piedalās regulas 2022/2473 54. panta 1. punktā minētajos SVVA projektos vai gūst labumu no tiem, ir saderīgs ar iekšējo tirgu LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta nozīmē un uz to neattiecas LESD 108. panta 3. punktā noteiktā paziņošanas prasība, ja ir izpildīti šā panta un šīs regulas I nodaļas nosacījumi.
Atbalsts, kas nav saistīts ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu, ir sniedzams saskaņā ar regulu 2022/2473, taču spēkā esošajos noteikumos Nr. 579 nav ietverta atsauce uz šo regulu un tās nosacījumiem, tāpēc ar šo noteikumu projektu tiek precizēti noteikumi Nr. 579, atsaucoties uz regulu 2022/2473 un ietverot tās nosacījumus.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu tiek papildināti noteikumi Nr. 579 un precizēti atbalsta saņemšanas nosacījumi, nodrošinot regulas 2022/2473 nosacījumu pārņemšanu.
Precizēts noteikumu Nr. 579 1. punkts, papildinot to ar atsauci uz regulu 2022/2473.
Precizēts noteikumu Nr. 579 16.3. apakšpunkts ar nosacījumu, ka pasākumā viena atbalstāmā projekta maksimālā attiecināmo izmaksu summa līdz 200 000 euro ir tādiem projektiem, kas saistīti ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu. 
Noteikumi Nr. 579 papildināti ar 16.4. apakšpunktu, kas nosaka, ka projektam, kas nav saistīts ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu, maksimālā attiecināmo izmaksu summa ir līdz 200 000 euro saskaņā ar regulu 2022/2473, ievērojot regulas 2022/2473 8. panta 2. un 3. punktā un 13. pantā noteiktās prasības. Atbalstu drīkst kumulēt ar citā atbalsta programmā piešķirto finansējumu, ja tiek ievērotas regulas 2022/2473 8. panta 2. un 3. punktā minētās prasības, savukārt atbilstoši regulas 2022/2473 13. pantā noteiktajām prasībām informāciju par izmaksāto atbalstu atbalsta saņēmējam glabā 10 gadus no atbalsta saņemšanas dienas un Lauku atbalsta dienests glabā 10 gadus, sākot no dienas, kad ir piešķirts pēdējais atbalsts saskaņā ar šiem noteikumiem. SVVA pasākuma ietvaros atbalsta saņēmējs projektā, kas nav saistīts ar zvejniecību, akvakultūru vai zivju, vēžveidīgo un mīkstmiešu pārstrādi un konservēšanu,  atbilst regulas 2022/2473 I pielikumā noteiktajai definīcijai. Noteikumu Nr. 579 16.4. apakšpunktā noteiktā viena atbalstāmā projekta maksimālā attiecināmo izmaksu summa - 200 000 euro - ir noteikta saskaņā ar regulas 2022/2473 55. panta 4. punktu. 
Regulas 2022/2473 59. pantā noteiktais  regulas piemērošanas laiks no 2023. gada 1. janvāra līdz 2029. gada 31. decembrim sakrīt ar Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021-2027. gadam atbalsta pasākumā "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana" īstenošanas laiku. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā ietvertais tiesiskais regulējums attieksies uz atbalsta pretendentiem, tostarp fiziskām personām, kas veic vai plāno uzsākt saimniecisko darbību.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā ietvertais tiesiskais regulējums attieksies uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Ietekmes apraksts
Noteikumu projektam ir pozitīva ietekme uz nozares konkurētspēju, jo vietējās attīstības stratēģijas ietvers atbalstu vietējās ekonomikas attīstības un transformācijas veicināšanai, sekmējot uzņēmumu konkurētspēju, izaugsmi un jaunu darbavietu radīšanu.

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Ietekmes apraksts
Noteikumu projektam ir pozitīva ietekme uz uzņēmējdarbības vidi, jo vietējās attīstības stratēģijas ietvers atbalstu vietējās ekonomikas attīstības un transformācijas veicināšanai, sekmējot jaunu darbavietu radīšanu.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Ietekmes apraksts
Noteikumu projektam ir pozitīva ietekme uz maziem un vidējiem uzņēmējiem, jo vietējās attīstības stratēģijas ietvers atbalstu vietējās ekonomikas attīstības un transformācijas veicināšanai, sekmējot uzņēmumu konkurētspēju, izaugsmi un jaunu darbavietu radīšanu.

2.2.5. uz konkurenci:

Ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās mazo un vidējo uzņēmumu izaugsmi un konkurētspēju.

2.2.6. uz nodarbinātību:

Ietekmes apraksts
Programmā zivsaimniecības attīstībai 2021-2027 (PZA 21-27) viens no paredzētajiem rezultātu rādītājiem ir jaunu darbavietu radīšana, ko plānots sasniegt ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošanu; tādējādi atbalsta saņēmēji, radot jaunas darbavietas, veicinās nodarbinātību. 

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
ES tiesību akta CELEX numurs
02022R2473-20231213
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 14. decembra regulu (ES) 2022/2473, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi un tirdzniecību, atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu
Apraksts
-

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 14. decembra regulu (ES) 2022/2473, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi un tirdzniecību, atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regula 2022/2473
Noteikumu projekta 1.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības.
Regulas  2022/2473 8. panta 2. un 3. punkts un 13. pants
Noteikumu projekta 16.4. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Neparedz dalībvalsts rīcības brīvību.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts nesatur nacionālās tehniskās prasības un nav paziņojams Eiropas Komisijai kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijai Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu" 4.1. apakšpunktu.
Cita informācija
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Lauku atbalsta dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
-

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
-

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
-

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi