Anotācija (ex-ante)

Nekustamais īpašums nav nepieciešams ministrijas un tās padotībā un pārraudzībā esošo iestāžu funkciju nodrošināšanai.

Ludzas novada pašvaldība (turpmāk - pašvaldība) 2023.gada 25.maija sēdē ir pieņēmusi lēmumu Nr.446 (protokols Nr.5, 65.§) pārņemt nekustamo īpašumu pašvaldības īpašumā bez atlīdzības, lai īstenotu Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto autonomo funkciju - organizēt iedzīvotājiem ūdenssaimniecības, siltumapgādes un sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds.
Rīkojuma projekta 2.punkts paredz pienākumu pašvaldībai nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots rīkojuma projekta 1.punktā minētās funkcijas īstenošanai. Rīkojuma projekta 3.punkts uzdod pašvaldībai, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātas uz laiku, kamēr pašvaldība nodrošina rīkojuma projekta 1.punktā minētās funkcijas īstenošanu, kā arī ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku. Pamatojoties uz rīkojuma projekta 4.punktā noteikto, rīkojuma projekta 3.2.apakšpunktā  minēto aizliegumu – apgrūtināt nekustamo īpašumu ar hipotēku – nepiemēro, ja nekustamais īpašums tiek ieķīlāts valsts aizdevuma nodrošināšanai, lai saņemtu Eiropas Savienības fondu atbalstu.
Pašvaldību likuma 4.panta otrā daļa nosaka, ka pašvaldība autonomās funkcijas pilda atbilstoši ārējiem normatīvajiem aktiem un noslēgtajiem publisko tiesību līgumiem. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4.panta trešo daļu autonomo funkciju izpildi atbilstoši savai kompetencei organizē un par to atbild pašvaldība. Atbilstoši minētajam, par to, kādā veidā pašvaldība organizē pašvaldības autonomo funkciju izpildi, ir atbildīga pašvaldība.
Saskaņā ar Rēzeknes tehnikuma sniegto informāciju zemes vienības, uz kuras atrodas nekustamais īpašums, īpašniece ir informēta par nodomu atsavināt nekustamo īpašumu. Pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas pašvaldības īpašumā pašvaldība risinās jautājumu par zemes lietošanas tiesību noteikšanu, kā arī veiks nepieciešamās darbības, lai labotu ierakstu nekustamā īpašuma zemesgrāmatas nodalījumā, ka zemes īpašuma tiesības nav noskaidrotas.
Ņemot vērā, ka nekustamo īpašumu pašvaldība nodos pašvaldības kapitālsabiedrībai saskaņā ar Eiropas Komisijas 2011.gada 20.decembra lēmumu Nr.2012/21/ES par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106.panta 2.punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, tādējādi ievērojot valsts atbalsta nosacījumus, un nekustamais īpašums eventuāli tiks izmantots saimnieciskajai darbībai, lai arī saskaņā ar Pašvaldību likumu tā ir nodošana funkcijai, ko pieļauj Publiskas personas mantas atsavināšanas likums, tomēr tālāk to īstenojot, piedāvājot pakalpojumu iedzīvotājiem, tā ir saimnieciskās darbības veikšana, līdz ar to pašvaldībai rīcībā ar nekustamo īpašumu jāievēro komercdarbības atbalsta kontroles nosacījumi.