Anotācija

1. MK noteikumos Nr. 463 šobrīd nav iekļautas visas iespējkapitāla finansējuma atbalsta sniegšanas iespējas, ko pieļauj Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. pants, t.i., sniegt atbalstu kā de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas Regula Nr. 2023/2831), tādēļ nepieciešams precizēt MK noteikumus Nr. 463, nosakot iespēju piemērot alternatīvu atbalsta regulējumu (t.i., de minimis atbalstu) iespējkapitāla ieguldījumiem.
2. Ņemot vērā, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – Regula Nr. 2021/1060) 68. panta 4. punkts paredz, ka finanšu starpnieku pārvaldības maksai ir jābūt balstītai uz sniegumu, nacionāli bija atšķirīga izpratne, vai tirgus praksē balstītais fondu pārvaldnieku pārvaldības maksas modelis ir saskaņā ar Regulas Nr. 2021/1060 68. panta 4. punktā noteikto.

Noteikumu projekts paredz: 
1. papildināt MK noteikumus Nr. 463 ar šādiem nosacījumiem gadījumos, kad tiek sniegts de minimis atbalsts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831:
a) atbalstu vienam vienotam uzņēmumam piešķir, nepārsniedzot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto de minimis atbalsta maksimālo apmēru;
b) de minimis atbalsta gadījumā iespējkapitāla ieguldījumu var veikt kā aizdevumu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 82. punktā minētajai definīcijai;
c) gala saņēmējiem ir iespēja saņemt atbalstu kā de minimis atbalstu, ja tie neatbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 21.panta 3.punkta nosacījumiem:
     a) tie nav darbojušies nevienā tirgū;
     b)  tie ir darbojušies kādā tirgū:
           i)  mazāk nekā 10 gadus kopš to reģistrācijas vai;
           ii)  mazāk nekā 7 gadus kopš to pirmā komerciālās pārdošanas darījuma;
d) gala saņēmējiem ir nepieciešams sākotnējais ieguldījums, kurš, pamatojoties uz uzņēmējdarbības plānu, kas sagatavots attiecībā uz jaunu saimniecisko darbību, pārsniedz 50 % no iepriekšējo 5 gadu vidējā gada apgrozījuma.
e) atbalstu nepiešķir gala saņēmēju nozarēm un darbībām, kuras noteiktas saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. pantu;
f) dotācijas ekvivalenta aprēķināšanas kārtību, gadījumos, kad tiek piešķirts de minimis atbalsts. Dotācijas ekvivalenta aprēķina faktiski piemēroto procentu summu atskaitot no procentu summas, kas jāmaksā saskaņā ar Eiropas Komisijas konkrētajam periodam noteikto bāzes likmi, kā arī riska likmi, kuras procentuālais apmērs tiek noteikts atbilstoši finanšu starpnieka izsniegtajam aizdevuma saņēmēja reitingam un piedāvātajam nodrošinājumam;
g) atbalsta kumulācijas nosacījumus, precizējot, ka kopā ar projektu iesniedz informāciju par plānoto un piešķirto komercdarbības atbalstu, norādot arī atbalsta intensitāti;
h) de minimis atbalstu var piešķirt, ja de minimis atbalsta piešķīrējiestāde – finanšu starpnieks – ir izstrādājis iekšējo procedūru par de minimis atbalsta sniegšanu, t.i. lēmumus par de minimis atbalsta piešķiršanu var pieņemt tad, kad finanšu starpniekam ir izstrādāta iekšējā procedūra par de minimis atbalsta sniegšanu. 

2. Papildu nacionāla līmeņa korekcija attiecībā uz pārvaldības maksu, kas attiecināma uz ERAF finansējumu (deklarējama) atkarībā no investīciju rezultāta uz 31.12.2029.
1) Pārvaldniekiem pārvaldības maksu Altum maksā saskaņā ar Iepirkuma rezultātā noteikto likmi un samaksātās summas iekļauj kārtējos maksājumu pieprasījumos.

2) Uz 31.12.2029. tiek aprēķināta faktiskā katra fonda apguve un, ja nav izpildīti zemāk minētie fonda apguves rādītāji, veic korekciju pēc zemāk aprakstītās formulas. Korekcija ir vienreizēja un to, ja nepieciešams, veic pie pēdējā/noslēguma maksājuma pieprasījuma. Koriģē pārvaldnieka pārvaldības maksas kopējo apmēru, kas pārvaldniekam samaksāta par periodu līdz 31.12.2029 un attiecināma uz ERAF.

Investīciju periods = 5 gadi (60 mēneši)
Parakstītais kapitāls = 100% (committed capital)
Pārvaldības maksa  = maksa, kas tiks samaksāta pārvaldniekam 10 gadu fonda darbības periodā

Investīcijām komersantos paredzētais kapitāls = Parakstītais kapitāls – Pārvaldības maksa
Sasniedzamais rezultāts uz investīciju perioda beigām (Fonda kapitāla apguve) = 70% * investīcijām komersantos paredzētais kapitāls.

Tā kā ES struktūrfondu attiecināmības periods nav vienāds ar fondu investīciju periodu, korekcija tiks veikta sverot pret efektīvo laiku (pilnos mēnešos), kas pārvaldniekiem bijis investīciju veikšanai līdz 31.12.2029.
Efektīvais laiks mēnešos = no Initial closing date (pirmais noslēguma datums) līdz 31.12.2029.
A. Korekciju nepiemēro, ja:
Fonda kapitāla apguve % uz 31.12.2029. ≥ Efektīvais laiks/60 * 70%
B. Korekciju piemēro, ja:
Fonda kapitāla apguve % uz 31.12.2029. < Efektīvais laiks/60 * 70%

Piemērs Nr.1
Fondu Investīciju periods pilnībā pārklājas ar ERAF attiecināmības periodu
Fonda investīciju periods sākas 2025. gada 1. janvārī un ilgst 5 pilnus gadus, tātad, investīciju periods ir līdz 2029. gada 31. decembrim un tas 100% apmērā pārklājas ar ERAF attiecināmības periodu.
 

Fonds investēt sāk (initial closing date)	Investīciju efektīvais laiks	Nepieciešamā fonda kapitāla apguve investīciju efektīvajā laikā,  lai netiktu veikta korekcija	Faktiskā fonda kapitāla apguve (faktiskās investīcijas komersantos no investīcijām komersantos paredzētā kapitāla) uz 31.12.2029	Veicamā korekcija
01.01.2025	60/60= 100%	100%*70%*=70%	70%	Korekcija netiek piemērota
			55 %	Korekcija tiek piemērota 55%/70%=78.6% Piem.: Pārvaldniekam pārvaldības maksa par periodu līdz 31.12.2029. samaksāta 600 000 EUR. Kopumā deklarēt (attiecināt uz ERAF) iespējams 78.6%, t.i., 471 428 EUR. 21.4 % ( t.i., 128 572 EUR) nav attiecināmi uz ERAF

Piemērs Nr. 2
Fondu Investīciju periods daļēji pārklājas ar ERAF attiecināmības periodu
Fonda investīciju periods sākas 2026. gada 1. janvārī un ilgst 4 pilnus gadus, tātad,  investīciju periods līdz 2029. gada 31. decembrim 80% apmērā pārklājas ar ERAF attiecināmības periodu. Lai novērtētu, vai ERAF attiecināmības periodā ir pietiekami aktīvi veiktas investīcijas, investīciju perioda mērķa investējamais apjoms (70%) ir jāņem vērā nevis pilnā apmērā, bet ievērojot to, ka investīciju periods vēl nav beidzies un vēl turpināsies. Līdz ar to investējamais apjoms ir jāaprēķina proporcionāli pret laiku, kad tas pārklājās ar ERAF attiecināmības periodu.

Tā kā minētajā piemērā uz 2029. gada 31. decembri ir pagājuši 80% no visa kopējā investīciju perioda, tad, piemērojot proporcionalitāti pret prasību investēt vismaz 70% no investīcijām komersantos paredzētā kapitāla, uz 2029. gada 31. decembri Fondam ir jāveic investīcijas vismaz 56% no investīcijām komersantos paredzētā kapitāla.
 

Fonds investēt sāk (initial closing date)	Investīciju efektīvais laiks	Nepieciešamā fonda kapitāla apguve investīciju efektīvajā laikā,  lai netiktu veikta korekcija	Faktiskā fonda kapitāla apguve (faktiskās investīcijas komersantos no investīcijām komersantos paredzētā kapitāla) uz 31.12.2029	Veicamā korekcija
01.01.2026	48/60=80%	80%*70%=56%	56%	Korekcija netiek piemērota
			47%	Korekcija tiek piemērota 47%/56%=84% Piem.: Pārvaldniekam pārvaldības maksa par periodu līdz 31.12.2029. samaksāta 600 000 EUR. Kopumā deklarēt (attiecināt uz ERAF) iespējams 84%, t.i., 504 000 EUR. 16% ( t.i., 96 000 EUR) nav attiecināmi uz ERAF