26-TA-1932: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 17. maija rīkojumā Nr. 328 "Par valstij piekrītošā nekustamā īpašuma Viestura ielā 44, Jēkabpilī, nodošanu Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmā daļa, Jēkabpils novada pašvaldības 2026. gada 18. jūnija lēmums Nr. 443 "Par nekustamo īpašumu ar kadastra numuru 5601 002 2754, Viestura iela 44, Jēkabpils, Jēkabpils novads".
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Grozīt Ministru kabineta 2022. gada 17. maija rīkojuma Nr. 328 "Par valstij piekrītošā nekustamā īpašuma Viestura ielā 44, Jēkabpilī, nodošanu Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā"" (turpmāk – MK rīkojums Nr. 328) redakciju, mainot nodotā īpašuma turpmākās izmantošanas mērķi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK rīkojums Nr. 328 nosaka, ka valstij piekrītošais nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5601 002 2754) – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 5601 002 2754) un būve (būves kadastra apzīmējums 5601 002 2754 001, turpmāk – būve) – Viestura ielā 44, Jēkabpilī (turpmāk – nekustamais īpašums) tiek nodots Jēkabpils novada pašvaldībai, lai to izmantotu pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai – palīdzības sniegšanai iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā.
Būves virszemes daļa ir demontēta. Pamatojoties uz Jēkabpils pilsētas domes 2018. gada 8. novembra lēmumu Nr. 475 "Par būves demontāžu", būve tika nojaukta tādā apmērā, lai neradītu bīstamību un apdraudējumu cilvēku drošībai, tika demontēta būves virszemes daļa, saglabājot tās pamatus (Jēkabpils pilsētas būvvaldes atzinums par būves pārbaudi Nr. BIS-BV-19.9-2019-7613(74-10.4.), skat. tiesību akta lietas sadaļu "Papildu dokumenti"). Ievērojot minēto, pašvaldība nekustamo īpašumu nav izmantojusi MK rīkojumā Nr. 328 noteiktajai funkcijai, kā arī pašvaldība nav veikusi ieguldījumus attiecīgajā nekustamajā īpašumā.
Būves virszemes daļa ir demontēta. Pamatojoties uz Jēkabpils pilsētas domes 2018. gada 8. novembra lēmumu Nr. 475 "Par būves demontāžu", būve tika nojaukta tādā apmērā, lai neradītu bīstamību un apdraudējumu cilvēku drošībai, tika demontēta būves virszemes daļa, saglabājot tās pamatus (Jēkabpils pilsētas būvvaldes atzinums par būves pārbaudi Nr. BIS-BV-19.9-2019-7613(74-10.4.), skat. tiesību akta lietas sadaļu "Papildu dokumenti"). Ievērojot minēto, pašvaldība nekustamo īpašumu nav izmantojusi MK rīkojumā Nr. 328 noteiktajai funkcijai, kā arī pašvaldība nav veikusi ieguldījumus attiecīgajā nekustamajā īpašumā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Zemes vienībā joprojām atrodas būves pamati, kas ir nosegti ar zemi. Pašvaldība nesaskata iespēju atjaunot būvi uz esošajiem pamatiem. Turklāt saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punktu pašvaldība šobrīd piedalās zemas īres maksas mājokļu būvniecības atbalsta programmā, kas paredzēs nodrošināt energoefektīvus un cenu ziņā pieejamus dzīvokļus, izbūvējot jaunus īres daudzdzīvokļu namus citos nekustamajos īpašumos.
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktu pašvaldība aktīvi plāno un realizē automašīnu stāvlaukumu izbūvi dzīvojamo māju mikrorajonos. Viestura un Nameja ielas mikrorajonā, Jēkabpilī, Jēkabpils novadā atrodas 13 daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas, kur kopā ir aptuveni 780 dzīvokļu īpašumi. Ņemot vērā dzīvokļu īpašumu skaitu šī kvartāla ietvaros, pašvaldība kā variantu projekta realizācijai saskata zemes vienības Viestura ielā 44, Jēkabpilī, Jēkabpils novadā izmantošanu, izstrādājot attiecīgu būvniecības dokumentāciju par būves pamatu demontāžu un veicot publiskai lietošanai paredzēta stāvlaukuma izbūvi, tādējādi uzlabojot auto novietošanas iespējas konkrētajā apkaimē.
Ņemot vērā, ka stāvlaukums būs pieejams ikvienam bez maksas, rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu.
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktu pašvaldība aktīvi plāno un realizē automašīnu stāvlaukumu izbūvi dzīvojamo māju mikrorajonos. Viestura un Nameja ielas mikrorajonā, Jēkabpilī, Jēkabpils novadā atrodas 13 daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas, kur kopā ir aptuveni 780 dzīvokļu īpašumi. Ņemot vērā dzīvokļu īpašumu skaitu šī kvartāla ietvaros, pašvaldība kā variantu projekta realizācijai saskata zemes vienības Viestura ielā 44, Jēkabpilī, Jēkabpils novadā izmantošanu, izstrādājot attiecīgu būvniecības dokumentāciju par būves pamatu demontāžu un veicot publiskai lietošanai paredzēta stāvlaukuma izbūvi, tādējādi uzlabojot auto novietošanas iespējas konkrētajā apkaimē.
Ņemot vērā, ka stāvlaukums būs pieejams ikvienam bez maksas, rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu.
Risinājuma apraksts
Pašvaldība lūdz grozīt MK rīkojumu Nr. 328, nosakot, ka nekustamais īpašums izmantojams Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktā noteiktajai funkcijai, proti, gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību.
Atļaut Jēkabpils novada pašvaldībai par saviem finanšu līdzekļiem nojaukt būvi, lai īstenotu minēto funkciju, un pēc būves nojaukšanas pašvaldībai nodrošināt attiecīgu ierakstu dzēšanu zemesgrāmatā un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā. Vienlaikus pašvaldībai būs nepieciešams nodrošināt zemesgrāmatā nostiprinātā nekustamā īpašuma izmantošanas nosacījuma aktualizēšanu atbilstoši ar šo projektu mainītajai pašvaldības autonomajai funkcijai. Gadījumā, ja nekustamais īpašums vairs nebūs nepieciešams pašvaldības autonomo funkciju veikšanai, tas tiks nodots atpakaļ valsts īpašumā bez atlīdzības kopā ar pašvaldības uzbūvēto stāvlaukumu.
Atļaut Jēkabpils novada pašvaldībai par saviem finanšu līdzekļiem nojaukt būvi, lai īstenotu minēto funkciju, un pēc būves nojaukšanas pašvaldībai nodrošināt attiecīgu ierakstu dzēšanu zemesgrāmatā un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā. Vienlaikus pašvaldībai būs nepieciešams nodrošināt zemesgrāmatā nostiprinātā nekustamā īpašuma izmantošanas nosacījuma aktualizēšanu atbilstoši ar šo projektu mainītajai pašvaldības autonomajai funkcijai. Gadījumā, ja nekustamais īpašums vairs nebūs nepieciešams pašvaldības autonomo funkciju veikšanai, tas tiks nodots atpakaļ valsts īpašumā bez atlīdzības kopā ar pašvaldības uzbūvēto stāvlaukumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Pašvaldības iedzīvotāji, kas varēs izmantot pašvaldības izbūvēto un publiskā lietošanā nodoto stāvlaukumu.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalības process netika organizēts, kā to pieļauj Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punkts. Ar rīkojuma projektu netiek mainīts normatīvais regulējums, kā arī tas neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.
Ministru kabineta rīkojuma projekts un tā anotācija pēc apstiprināšanas un nodošanas atzinumu sniegšanai ir publiski pieejami TAP portālā, kur ar tiem var iepazīties jebkurš interesents.
Ministru kabineta rīkojuma projekts un tā anotācija pēc apstiprināšanas un nodošanas atzinumu sniegšanai ir publiski pieejami TAP portālā, kur ar tiem var iepazīties jebkurš interesents.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Jēkabpils novada pašvaldība
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi