25-TA-2697: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 6. jūnija noteikumos Nr. 313 "Traktortehnikas, tās piekabes, maināmās velkamās iekārtas un maināmā tehnoloģiskā agregāta reģistrācijas kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
2025. gada 22. novembra likuma "Grozījumi Ceļu satiksmes likuma" (831/Lp14) (turpmāk – likuma grozījumi) 20. pants paredz Ceļu satiksmes likuma (turpmāk – likums) pārejas noteikumus papildināt ar 74. pantu šādā redakcijā: "Šā likuma grozījumi par 1. panta papildināšanu ar 21.1 punktu, 9. panta otrās daļas papildināšanu pēc vārda "traktortehnikai" ar vārdiem "(izņemot lauksaimniecības mašīntraktoru)" un šā likuma V1 nodaļa stājas spēkā 2026. gada 1. jūlijā. Līdz šo grozījumu spēkā stāšanās dienai Ministru kabinets izdod noteikumus par lauksaimniecības mašīntraktora atbilstības novērtēšanu un tā tehniskajām prasībām, kā arī par lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijas un valsts tehniskās apskates kārtību."
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 6. jūnija noteikumos Nr. 313 "Traktortehnikas, tās piekabes, maināmās velkamās iekārtas un maināmā tehnoloģiskā agregāta reģistrācijas kārtība"" (turpmāk – noteikumu projekts) mērķis ir nodrošināt tiesisko skaidrību, piemērot vienotu regulējumu un novērst iespēju automobiļu bāzes transportlīdzekļus izmantot par alternatīvu komerctransportam, vienlaikus saglabājot to funkcionālo nozīmi lauksaimnieciskajā darbībā un nosakot lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijas kārtību.
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 6. jūnija noteikumos Nr. 313 "Traktortehnikas, tās piekabes, maināmās velkamās iekārtas un maināmā tehnoloģiskā agregāta reģistrācijas kārtība"" (turpmāk – noteikumu projekts) mērķis ir nodrošināt tiesisko skaidrību, piemērot vienotu regulējumu un novērst iespēju automobiļu bāzes transportlīdzekļus izmantot par alternatīvu komerctransportam, vienlaikus saglabājot to funkcionālo nozīmi lauksaimnieciskajā darbībā un nosakot lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijas kārtību.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir nodrošināt tiesisko un praktisko kārtību, kādā tiek reģistrēti lauksaimniecības mašīntraktori, atbilstoši likuma grozījumiem, ar kuriem ieviests jauns termins – lauksaimniecības mašīntraktors. Mērķis ir skaidri nošķirt lauksaimniecībā izmantojamus transportlīdzekļus un komerctransporta līdzekļus, lai novērstu tirgus kropļojumus un nodrošinātu to, ka reģistrācija iespējama tikai personām, kas reāli nodarbojas ar lauksaimniecisko ražošanu.
Spēkā stāšanās termiņš
01.07.2026.
Pamatojums
Likuma grozījumu 20. pants, kas noteic likuma pārejas noteikumu papildināšanu ar 74. punktu, ietverot nosacījumu Ministru kabinetam līdz 2026. gada 1. jūlijam izdot noteikumus, lai noteiktu lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijas kārtību.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2017. gada 6. jūnija noteikumi Nr. 313 "Traktortehnikas un tās piekabes reģistrācijas noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr. 313) nosaka kārtību, kādā Valsts tehniskās uzraudzības aģentūra (turpmāk – VTUA) reģistrē un noņem no uzskaites traktortehniku un tās piekabes.
Likuma grozījumi paredz, ka no 2026. gada 1. jūlija:
1) likuma 1. pants tiek papildināts ar jaunu 21.¹ punktu, ieviešot terminu "lauksaimniecības mašīntraktors". No termina skaidrojuma izriet, ka lauksaimniecības mašīntraktors ir pilnpiedziņas mehāniskais transportlīdzeklis
a) kurš būvēts uz automobiļa bāzes;
b) kura pilnā masa pārsniedz 4500 kilogramu;
c) kurš aprīkots ar kravas tilpni vai seglu iekārtu;
d) kurš īpaši konstruēts vai pielāgots, lai vilktu, stumtu, pārvietotu vai darbinātu traktortehnikas ierīces, maināmās iekārtas vai piekabes;
e) kurš ir aprīkots ar lauksaimniecībā paredzētām riepām;
f) kuram uzstāda ātruma ierobežošanas ierīci, ja tā maksimālais tehniski iespējamais ātrums pārsniedz 60 kilometru stundā;
2) likuma 9. panta otrā daļa noteic, ka lauksaimniecības mašīntraktoram ir jābūt divām valsts reģistrācijas numura zīmēm;
3) likuma 35.¹ pants paredz, ka neskatoties uz to, ka lauksaimniecības mašīntraktoram pamatā piemēro traktortehnikas tiesisko regulējumu, lauksaimniecības mašīntraktoram veicot kravu pārvadājumus uz to attiecās arī Autopārvadājumu likuma normas par autopārvadājumiem.
Ievērojot minētos likuma grozījums, lai nodrošinātu lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrēšanu, uzraudzību un efektīvu kontroli, ir jāprecizē noteikumos Nr. 313 noteiktās reģistrācijas prasības.
Likuma grozījumi paredz, ka no 2026. gada 1. jūlija:
1) likuma 1. pants tiek papildināts ar jaunu 21.¹ punktu, ieviešot terminu "lauksaimniecības mašīntraktors". No termina skaidrojuma izriet, ka lauksaimniecības mašīntraktors ir pilnpiedziņas mehāniskais transportlīdzeklis
a) kurš būvēts uz automobiļa bāzes;
b) kura pilnā masa pārsniedz 4500 kilogramu;
c) kurš aprīkots ar kravas tilpni vai seglu iekārtu;
d) kurš īpaši konstruēts vai pielāgots, lai vilktu, stumtu, pārvietotu vai darbinātu traktortehnikas ierīces, maināmās iekārtas vai piekabes;
e) kurš ir aprīkots ar lauksaimniecībā paredzētām riepām;
f) kuram uzstāda ātruma ierobežošanas ierīci, ja tā maksimālais tehniski iespējamais ātrums pārsniedz 60 kilometru stundā;
2) likuma 9. panta otrā daļa noteic, ka lauksaimniecības mašīntraktoram ir jābūt divām valsts reģistrācijas numura zīmēm;
3) likuma 35.¹ pants paredz, ka neskatoties uz to, ka lauksaimniecības mašīntraktoram pamatā piemēro traktortehnikas tiesisko regulējumu, lauksaimniecības mašīntraktoram veicot kravu pārvadājumus uz to attiecās arī Autopārvadājumu likuma normas par autopārvadājumiem.
Ievērojot minētos likuma grozījums, lai nodrošinātu lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrēšanu, uzraudzību un efektīvu kontroli, ir jāprecizē noteikumos Nr. 313 noteiktās reģistrācijas prasības.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Valsts reģistrācijas numura zīme
Pašreizējais regulējums paredz, ka traktortehnikai tiek izsniegta viena valsts reģistrācijas numura zīme (turpmāk – numura zīme), kas piestiprināma transportlīdzekļa aizmugurē. Šāda kārtība apgrūtina lauksaimniecības mašīntraktora identificēšanu un tā braukšanas ātruma kontroli ar tehniskajiem līdzekļiem (piemēram, stacionārajiem vai mobilajiem fotoradariem), jo tie parasti fiksē transportlīdzekli no priekšpuses.
Pašreizējais regulējums paredz, ka traktortehnikai tiek izsniegta viena valsts reģistrācijas numura zīme (turpmāk – numura zīme), kas piestiprināma transportlīdzekļa aizmugurē. Šāda kārtība apgrūtina lauksaimniecības mašīntraktora identificēšanu un tā braukšanas ātruma kontroli ar tehniskajiem līdzekļiem (piemēram, stacionārajiem vai mobilajiem fotoradariem), jo tie parasti fiksē transportlīdzekli no priekšpuses.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz, ka, reģistrējot lauksaimniecības mašīntraktoru, tam tiek izsniegtas divas, ar vienādu simbolu kombināciju apzīmētas, numura zīmes, kuras piestiprina transportlīdzekļa priekšpusē un aizmugurē. Šāds risinājums atvieglotu Valsts policijas un citu uzraudzības institūciju darbu, nodrošinot ātrāku un precīzāku transportlīdzekļa identifikāciju situācijās, kad tiek konstatēti pārkāpumi vai ar tehniskiem līdzekļiem fiksēts satiksmes negadījums.
Visas vienai valsts reģistrācijas numura zīmei piemērojamās šo noteikumu prasības ir identiski attiecināmas uz abām vienlaikus izsniegtām lauksaimniecības mašīntraktora numura zīmēm. Tādējādi situācijās, kad noteikumos paredzēta konkrēta darbība ar valsts reģistrācijas numura zīmi (piemēram, izsniegšana, maiņa, noņemšana no uzskaites, nodošana vai atjaunošana), tā attiecas uz abām izsniegtajām identiskajām numura zīmēm. Šāds risinājums nodrošina normatīvā regulējuma konsekvenci un vienkāršotu piemērošanu, novēršot nepieciešamību pēc tehniskiem grozījumiem visos noteikumu punktos, kuros jēdziens "numura zīme" lietots vienskaitļa formā, vienlaikus saglabājot regulējuma skaidrību un tiesisko noteiktību.
Izteikt noteikumu Nr. 313 10. punktu jaunā redakcijā (noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts) un papildināt noteikumus Nr. 313 ar jaunu 10.1 un 10.2 punktu (noteikumu projekta 1.2. un 1.3. apakšpunkts), nosakot prasības valsts reģistrācijas numura zīmēm, kad tiek reģistrēta traktortehnika, tostarp lauksaimniecības mašīntraktors.
Visas vienai valsts reģistrācijas numura zīmei piemērojamās šo noteikumu prasības ir identiski attiecināmas uz abām vienlaikus izsniegtām lauksaimniecības mašīntraktora numura zīmēm. Tādējādi situācijās, kad noteikumos paredzēta konkrēta darbība ar valsts reģistrācijas numura zīmi (piemēram, izsniegšana, maiņa, noņemšana no uzskaites, nodošana vai atjaunošana), tā attiecas uz abām izsniegtajām identiskajām numura zīmēm. Šāds risinājums nodrošina normatīvā regulējuma konsekvenci un vienkāršotu piemērošanu, novēršot nepieciešamību pēc tehniskiem grozījumiem visos noteikumu punktos, kuros jēdziens "numura zīme" lietots vienskaitļa formā, vienlaikus saglabājot regulējuma skaidrību un tiesisko noteiktību.
Izteikt noteikumu Nr. 313 10. punktu jaunā redakcijā (noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts) un papildināt noteikumus Nr. 313 ar jaunu 10.1 un 10.2 punktu (noteikumu projekta 1.2. un 1.3. apakšpunkts), nosakot prasības valsts reģistrācijas numura zīmēm, kad tiek reģistrēta traktortehnika, tostarp lauksaimniecības mašīntraktors.
Problēmas apraksts
Odometra rādījumi
Salīdzinot traktortehnikas tehniskos datus, VTUA sagatavo izziņu, kurā tiek norādīta informācija par traktortehniku, tostarp motorstundu skaits. Šāda pieeja ir piemērota klasiskai traktortehnikai, kuras ekspluatācija tradicionāli tiek uzskaitīta pēc motorstundām, taču lauksaimniecības mašīntraktori, kas būvēti uz automobiļa bāzes, tehniski ir aprīkoti ar odometru un tiem nav iespējams nolasīt motorstundu skaitu vai šāds rādītājs netiek uzskaitīts. Tas nozīmē, ka esošais regulējums un prakse nenodrošina pilnvērtīgu un objektīvu ekspluatācijas datu fiksēšanu lauksaimniecības mašīntraktoriem.
Salīdzinot traktortehnikas tehniskos datus, VTUA sagatavo izziņu, kurā tiek norādīta informācija par traktortehniku, tostarp motorstundu skaits. Šāda pieeja ir piemērota klasiskai traktortehnikai, kuras ekspluatācija tradicionāli tiek uzskaitīta pēc motorstundām, taču lauksaimniecības mašīntraktori, kas būvēti uz automobiļa bāzes, tehniski ir aprīkoti ar odometru un tiem nav iespējams nolasīt motorstundu skaitu vai šāds rādītājs netiek uzskaitīts. Tas nozīmē, ka esošais regulējums un prakse nenodrošina pilnvērtīgu un objektīvu ekspluatācijas datu fiksēšanu lauksaimniecības mašīntraktoriem.
Risinājuma apraksts
Ievērojot minēto, ir jāpapildina tehnisko datu salīdzināšanas izziņā norādāmo informāciju, dodot iespēju par lauksaimniecības mašīntraktoriem norādīt odometra rādījumu, nevis motorstundu skaitu. Tas nodrošinās datu atbilstību faktiskajam transportlīdzekļa aprīkojumam, vienotu pieeju ekspluatācijas uzskaitei un uzlabos reģistrācijas, uzraudzības un kontroles procesu kvalitāti.
Izteikt noteikumu Nr. 313 21.12. apakšpunktu jaunā redakcijā (noteikumu projekta 1.4. apakšpunkts), papildinot VTUA izziņā par tehnisko datu salīdzināšanu norādāmos datus ar odometra rādījumu.
Izteikt noteikumu Nr. 313 21.12. apakšpunktu jaunā redakcijā (noteikumu projekta 1.4. apakšpunkts), papildinot VTUA izziņā par tehnisko datu salīdzināšanu norādāmos datus ar odometra rādījumu.
Problēmas apraksts
Muitas formalitātes
Likuma 11. panta pirmās daļas 1. punktā cita starpā noteiktas prasības par citā Eiropas Savienības dalībvalstī iegādāta transportlīdzekļa reģistrācijai nepieciešamajiem dokumentiem un reģistrācijas iesniegumā norādāmajām ziņām. Ministru kabineta noteikumos Nr. 313 noteiktā kārtība ir vērsta uz to, lai nepieļautu, ka traktortehnikas un tās piekabes ieguvējs, ievedot Eiropas Savienībā traktortehniku vai tās piekabi, var izvairīties no normatīvajos aktos par muitas lietām noteikto formalitāšu izpildes un vajadzīgo nodokļu nomaksas, ja transportlīdzekļa izcelsmes valsts, pēdējās reģistrācijas valsts vai valsts, no kuras transportlīdzeklis ir ievests Latvijā, nav Eiropas Savienības dalībvalsts.
Šajā nolūkā noteikumu Nr. 313 32.6., 46.2. un 80.5. apakšpunktā noteikts, ka traktortehnikas vai tās piekabes reģistrācijai VTUA uzturētajā valsts informatīvajā sistēmā "Traktortehnikas un tās vadītāju valsts informatīvā sistēma" (turpmāk – VTUA informatīvā sistēma) jāiesniedz dokuments, kas apliecina, ka traktortehnikas vai tās piekabes ievešana Eiropas Savienībā ir noformēta normatīvajos aktos par muitas lietām noteiktajā kārtībā.
Vienlaikus praksē muitas deklarēšanas process ir pilnībā digitalizēts un muitas deklarācija tiek sagatavota elektroniskā vidē Valsts ieņēmumu dienesta informācijas sistēmā. Tādējādi traktortehnikas un tās piekabju ieguvējiem nav pieejams fizisks dokuments vai dokumenta kopija, kas tieši apliecinātu nokārtotās muitas formalitātes, kā to paredz spēkā esošie noteikumi Nr. 313. Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta astotā daļa nosaka, ka “Valsts pārvaldi organizē pēc iespējas ērti un pieejami privātpersonai. Ja informācija, kura nepieciešama pārvaldes lēmuma pieņemšanai [..] ir citas institūcijas rīcībā, iestāde to iegūst pati, nevis pieprasa no privātpersonas”.
Likuma 11. panta pirmās daļas 1. punktā cita starpā noteiktas prasības par citā Eiropas Savienības dalībvalstī iegādāta transportlīdzekļa reģistrācijai nepieciešamajiem dokumentiem un reģistrācijas iesniegumā norādāmajām ziņām. Ministru kabineta noteikumos Nr. 313 noteiktā kārtība ir vērsta uz to, lai nepieļautu, ka traktortehnikas un tās piekabes ieguvējs, ievedot Eiropas Savienībā traktortehniku vai tās piekabi, var izvairīties no normatīvajos aktos par muitas lietām noteikto formalitāšu izpildes un vajadzīgo nodokļu nomaksas, ja transportlīdzekļa izcelsmes valsts, pēdējās reģistrācijas valsts vai valsts, no kuras transportlīdzeklis ir ievests Latvijā, nav Eiropas Savienības dalībvalsts.
Šajā nolūkā noteikumu Nr. 313 32.6., 46.2. un 80.5. apakšpunktā noteikts, ka traktortehnikas vai tās piekabes reģistrācijai VTUA uzturētajā valsts informatīvajā sistēmā "Traktortehnikas un tās vadītāju valsts informatīvā sistēma" (turpmāk – VTUA informatīvā sistēma) jāiesniedz dokuments, kas apliecina, ka traktortehnikas vai tās piekabes ievešana Eiropas Savienībā ir noformēta normatīvajos aktos par muitas lietām noteiktajā kārtībā.
Vienlaikus praksē muitas deklarēšanas process ir pilnībā digitalizēts un muitas deklarācija tiek sagatavota elektroniskā vidē Valsts ieņēmumu dienesta informācijas sistēmā. Tādējādi traktortehnikas un tās piekabju ieguvējiem nav pieejams fizisks dokuments vai dokumenta kopija, kas tieši apliecinātu nokārtotās muitas formalitātes, kā to paredz spēkā esošie noteikumi Nr. 313. Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta astotā daļa nosaka, ka “Valsts pārvaldi organizē pēc iespējas ērti un pieejami privātpersonai. Ja informācija, kura nepieciešama pārvaldes lēmuma pieņemšanai [..] ir citas institūcijas rīcībā, iestāde to iegūst pati, nevis pieprasa no privātpersonas”.
Risinājuma apraksts
Papildināt noteikumus Nr. 313 ar jaunu 29.3 punktu (noteikumu projekta 1.5. apakšpunkts), kas paredz precizēt reģistrācijas kārtību, nosakot, ka tad, ja traktortehnika vai tās piekabe Latvijā tiek ievesta no valsts, kas nav Eiropas Savienības dalībvalsts, pirmreizējo reģistrāciju izdara, ja Valsts ieņēmumu dienesta informācijas sistēmā ir pieejamas ziņas par to, ka konkrētās traktortehnikas vai tās piekabes ievešana Latvijā ir noformēta normatīvajos aktos par muitas lietām noteiktajā kārtībā. Pārbaudes tiks veiktas pamatojoties uz īpašuma tiesību apliecinošo dokumentu pamata par preču iegādi no trešajām valstīm. Traktortehnikas, tās piekabju un numurēto agregātu komersants, kas nodarbojās ar to tirdzniecību Latvijā, VTUA informatīvajā sistēma apliecina, ja ievestā prece no valsts, kas nav Eiropas Savienības dalībvalsts, ir nokārtotas muitas formalitātes. Personas dati tiks apstrādāti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgās datu aizsardzības regulas) prasībām.
Atbilstoši svītrots noteikumu Nr. 313 32.6. un 80.5. apakšpunkts (noteikumu projekta 1.6. un 1.12. apakšpunkts) un precizēts 46.2. apakšpunkts (noteikumu projekta 1.10. apakšpunkts).
Vienlaikus informāciju par nokārtotajām muitas formalitātēm Valsts tehniskās uzraudzības aģentūra iegūst no Valsts ieņēmumu dienesta informācijas sistēmas, pamatojoties uz sadarbības līgumu, kas tiks noslēgts starp abām iestādēm.
Atbilstoši svītrots noteikumu Nr. 313 32.6. un 80.5. apakšpunkts (noteikumu projekta 1.6. un 1.12. apakšpunkts) un precizēts 46.2. apakšpunkts (noteikumu projekta 1.10. apakšpunkts).
Vienlaikus informāciju par nokārtotajām muitas formalitātēm Valsts tehniskās uzraudzības aģentūra iegūst no Valsts ieņēmumu dienesta informācijas sistēmas, pamatojoties uz sadarbības līgumu, kas tiks noslēgts starp abām iestādēm.
Problēmas apraksts
Lauksaimniecības mašīntraktora atbilstība
Saskaņā ar likuma grozījumu 20. pantā noteikto papildinājumu ar pārejas noteikumu 74. punktu, Ministri kabinetam līdz 2026. gada 1. jūlijam ir jānosaka lauksaimniecības mašīntraktora atbilstības novērtēšanas kārtība un tehniskās prasības. Lai automobiļa bāzes transportlīdzekli varētu reģistrēt VTUA informācijas sistēmā kā lauksaimniecības mašīntraktoru, tam ir jābūt īstenotai atbilstības novērtēšanai, kas apliecina tā atbilstību tehniskajām prasībām un konkrētajai traktortehnikas grupai. Līdz ar likuma grozījumu 1. pantu likuma 1. pants tiek papildināts ar 21.¹ punktu, kas noteic, ka lauksaimniecības mašīntraktoram jābūt konstruētam vai pielāgotam tā, lai tas varētu vilkt, stumt, pārvietot vai darbināt lauksaimniecības darba ierīces, maināmās velkamās iekārtas vai piekabes. Lauksaimniecības mašīntraktoru atbilstība jānodrošina saskaņā ar normatīvajiem aktiem par traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanu.
Saskaņā ar likuma grozījumu 20. pantā noteikto papildinājumu ar pārejas noteikumu 74. punktu, Ministri kabinetam līdz 2026. gada 1. jūlijam ir jānosaka lauksaimniecības mašīntraktora atbilstības novērtēšanas kārtība un tehniskās prasības. Lai automobiļa bāzes transportlīdzekli varētu reģistrēt VTUA informācijas sistēmā kā lauksaimniecības mašīntraktoru, tam ir jābūt īstenotai atbilstības novērtēšanai, kas apliecina tā atbilstību tehniskajām prasībām un konkrētajai traktortehnikas grupai. Līdz ar likuma grozījumu 1. pantu likuma 1. pants tiek papildināts ar 21.¹ punktu, kas noteic, ka lauksaimniecības mašīntraktoram jābūt konstruētam vai pielāgotam tā, lai tas varētu vilkt, stumt, pārvietot vai darbināt lauksaimniecības darba ierīces, maināmās velkamās iekārtas vai piekabes. Lauksaimniecības mašīntraktoru atbilstība jānodrošina saskaņā ar normatīvajiem aktiem par traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanu.
Risinājuma apraksts
Papildināt noteikumus Nr. 313 ar jaunu 34.1 punktu (noteikumu projekta 1.7. punkts), kas noteic kādā veidā automobiļu bāzes transporta līdzekli pirmo reizi reģistrē VTUA informatīvajā sistēmā kā lauksaimniecības mašīntraktoru.
Noteikumu projekts paredz, ka pirmreizējai lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijai Latvijā ir jāiesniedz individuāla transportlīdzekļa apstiprinājums, kas apliecina, ka reģistrējamais transportlīdzeklis atbilst visām noteiktajām tehniskajām prasībām, lai lauksaimniecības mašīntraktoru varētu klasificēt kā traktortehniku.
Noteikumu projekts paredz, ka pirmreizējai lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijai Latvijā ir jāiesniedz individuāla transportlīdzekļa apstiprinājums, kas apliecina, ka reģistrējamais transportlīdzeklis atbilst visām noteiktajām tehniskajām prasībām, lai lauksaimniecības mašīntraktoru varētu klasificēt kā traktortehniku.
Problēmas apraksts
Lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācija
Likuma grozījumos ieviestais termins "lauksaimniecības mašīntraktors" paredz jaunu transportlīdzekļu veidu, kurš būvēts uz automobiļu bāzes un pielāgots lauksaimniecības darbu veikšanai un kuram piemēro gan traktortehnikas, gan autopārvadājumu regulējumu. Šāda veida transportlīdzekļiem nepieciešams skaidrs reģistrācijas regulējums.
VTUA informatīvā sistēmā jebkura persona neatkarīgi no saimnieciskās darbības veida var reģistrēt neierobežotu skaitu traktortehniku un to piekabju. Šāda pieeja praksē rada iespējas izmantot traktortehniku kravu pārvadājumiem ārpus lauksaimniecības vajadzībām, tādējādi aizstājot N kategorijas komerctransporta līdzekļus un izvairoties no tiem piemērojamiem nodokļiem un prasībām. Lai komerctransporta sektorā neveicinātu N kategorijas transportlīdzekļu aizstāšanu ar lauksaimniecības mašīntraktoriem, ir jāparedz konkrēts to pretendentu loks, kuri savā īpašumā varēs reģistrēt lauksaimniecības mašīntraktoru.
Likuma grozījumos ieviestais termins "lauksaimniecības mašīntraktors" paredz jaunu transportlīdzekļu veidu, kurš būvēts uz automobiļu bāzes un pielāgots lauksaimniecības darbu veikšanai un kuram piemēro gan traktortehnikas, gan autopārvadājumu regulējumu. Šāda veida transportlīdzekļiem nepieciešams skaidrs reģistrācijas regulējums.
VTUA informatīvā sistēmā jebkura persona neatkarīgi no saimnieciskās darbības veida var reģistrēt neierobežotu skaitu traktortehniku un to piekabju. Šāda pieeja praksē rada iespējas izmantot traktortehniku kravu pārvadājumiem ārpus lauksaimniecības vajadzībām, tādējādi aizstājot N kategorijas komerctransporta līdzekļus un izvairoties no tiem piemērojamiem nodokļiem un prasībām. Lai komerctransporta sektorā neveicinātu N kategorijas transportlīdzekļu aizstāšanu ar lauksaimniecības mašīntraktoriem, ir jāparedz konkrēts to pretendentu loks, kuri savā īpašumā varēs reģistrēt lauksaimniecības mašīntraktoru.
Risinājuma apraksts
Papildināt noteikumus Nr. 313 ar jaunu 34.2 punktu (noteikumu projekta 1.8. apakšpunkts), lai noteiktu, kādām prasībām jāatbilst īpašniekam, valdītājam vai turētājam, lai tam piederošo transporta līdzekli var reģistrēt kā lauksaimniecības mašīntraktoru. Lauksaimniecības mašīntraktors ir transportlīdzeklis uz automobiļa bāzes, kas tiek klasificēts kā traktortehnika. Tādējādi uz to neattieksies transportlīdzekļu ekspluatācijas nodoklis, autoceļu lietošanas nodeva, tahogrāfa un profesionālās transportlīdzekļu vadītāju kategorijas jeb 95. koda prasības. Šie atbrīvojumi pēc būtības ir valsts piešķirtas ekonomiskas priekšrocības, kas ir pieļaujamas tikai šauri noteiktai mērķauditorijai – profesionāliem lauksaimnieciskās darbības veicējiem, kuru pamatdarbība un ienākumi ir saistīti ar lauksaimniecisko ražošanu.
Lai nepieļautu to, ka komerctransporta sektorā N kategorijas transportlīdzekļi tiek aizstāti ar lauksaimniecības mašīntraktoriem un tiek kropļota konkurence, lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrācija tiek atļauta fiziskai vai juridiskai personai, kas ir iekļauta Lauku atbalsta dienesta (turpmāk – LAD) maksājumu saņēmēju datubāzē un ir nodrošinājusi minimālos ieņēmumus no lauksaimniecības produkcijas ražošanas.
Ieņēmumu slieksnis no lauksaimniecības produkcijas ražošanas noteikts 5000 euro apmērā, kad tiek reģistrēts pirmais lauksaimniecības mašīntraktors, un 70 000 euro, kad tiek reģistrēts katrs nākamais lauksaimniecības mašīntraktors. Šāds regulējums nodrošina konsekvenci ar Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa un uzņēmumu vieglo transportlīdzekļu nodokļa likuma 7. panta 4.1 daļā noteiktajām to personu kategorijām, kuras ir tiesīgas saņemt nodokļa atvieglojumus, kā arī ar Autoceļu lietošanas nodevas likuma 6. panta 11. punktā minētajām personām, kas ir atbrīvojamas no autoceļu lietošanas nodevas maksāšanas.
Zemkopības ministrijas ieskatā LAD maksājumu saņēmēju datubāze ir vienīgais objektīvais, centralizētais pārbaudāmais kritērijs, kas ļauj nepārprotami identificēt personas:
a) kuras faktiski nodarbojas ar lauksaimniecisko darbību;
b) kuras deklarē ieņēmumus Valsts ieņēmumu dienestā;
c) kuras piedalās valsts un Eiropas Savienības atbalsta sistēmās;
d) kuru ekonomiskā darbība ir pārskatāma no nodokļu un uzraudzības viedokļa.
Dati tiks apstrādāti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgās datu aizsardzības regulas) prasībām.
Noteikumi Nr. 313 papildināmi ar jaunu 34.3 punktu (noteikumu projekta 1.9. apakšpunkts), kas noteic, kura informācija nepieciešama VTUA, lai varētu pieņemt pamatotu lēmumu par lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrāciju.
Lai VTUA varētu pieņemt pamatotu lēmumu, LAD līdz kārtējā gada 1. janvārim iesniedz VTUA personu sarakstus, kuros norādīti ieņēmumi no lauksaimnieciskās ražošanas, neieskaitot saņemto valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauksaimniecībai un lauku attīstībai. Šīs informācijas sagatavošana un iesniegšana nerada LAD papildu administratīvo slogu vai jaunas funkcijas, jo šāda informācija jau tiek apkopota un nodota Ceļu satiksmes drošības direkcijai, lai piemērotu nodokļu un nodevu atvieglojumus un atbrīvojumus autotransporta nozarē.
Lai nepieļautu to, ka komerctransporta sektorā N kategorijas transportlīdzekļi tiek aizstāti ar lauksaimniecības mašīntraktoriem un tiek kropļota konkurence, lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrācija tiek atļauta fiziskai vai juridiskai personai, kas ir iekļauta Lauku atbalsta dienesta (turpmāk – LAD) maksājumu saņēmēju datubāzē un ir nodrošinājusi minimālos ieņēmumus no lauksaimniecības produkcijas ražošanas.
Ieņēmumu slieksnis no lauksaimniecības produkcijas ražošanas noteikts 5000 euro apmērā, kad tiek reģistrēts pirmais lauksaimniecības mašīntraktors, un 70 000 euro, kad tiek reģistrēts katrs nākamais lauksaimniecības mašīntraktors. Šāds regulējums nodrošina konsekvenci ar Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa un uzņēmumu vieglo transportlīdzekļu nodokļa likuma 7. panta 4.1 daļā noteiktajām to personu kategorijām, kuras ir tiesīgas saņemt nodokļa atvieglojumus, kā arī ar Autoceļu lietošanas nodevas likuma 6. panta 11. punktā minētajām personām, kas ir atbrīvojamas no autoceļu lietošanas nodevas maksāšanas.
Zemkopības ministrijas ieskatā LAD maksājumu saņēmēju datubāze ir vienīgais objektīvais, centralizētais pārbaudāmais kritērijs, kas ļauj nepārprotami identificēt personas:
a) kuras faktiski nodarbojas ar lauksaimniecisko darbību;
b) kuras deklarē ieņēmumus Valsts ieņēmumu dienestā;
c) kuras piedalās valsts un Eiropas Savienības atbalsta sistēmās;
d) kuru ekonomiskā darbība ir pārskatāma no nodokļu un uzraudzības viedokļa.
Dati tiks apstrādāti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgās datu aizsardzības regulas) prasībām.
Noteikumi Nr. 313 papildināmi ar jaunu 34.3 punktu (noteikumu projekta 1.9. apakšpunkts), kas noteic, kura informācija nepieciešama VTUA, lai varētu pieņemt pamatotu lēmumu par lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrāciju.
Lai VTUA varētu pieņemt pamatotu lēmumu, LAD līdz kārtējā gada 1. janvārim iesniedz VTUA personu sarakstus, kuros norādīti ieņēmumi no lauksaimnieciskās ražošanas, neieskaitot saņemto valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauksaimniecībai un lauku attīstībai. Šīs informācijas sagatavošana un iesniegšana nerada LAD papildu administratīvo slogu vai jaunas funkcijas, jo šāda informācija jau tiek apkopota un nodota Ceļu satiksmes drošības direkcijai, lai piemērotu nodokļu un nodevu atvieglojumus un atbrīvojumus autotransporta nozarē.
Problēmas apraksts
Atsauces precizēšana
Noteikumu Nr. 313 70.2. apakšpunktā dotā atsauce par jaunu reģistrācijas apliecības saņemšanu, ievērojot šo pašu noteikumu 50. punktu, nav korekta. Jaunas reģistrācijas apliecības saņemšanas kārtība ir noteikta noteikumu Nr. 313 55. punktā.
Noteikumu Nr. 313 70.2. apakšpunktā dotā atsauce par jaunu reģistrācijas apliecības saņemšanu, ievērojot šo pašu noteikumu 50. punktu, nav korekta. Jaunas reģistrācijas apliecības saņemšanas kārtība ir noteikta noteikumu Nr. 313 55. punktā.
Risinājuma apraksts
Izteikt noteikumu Nr. 313 70.2. apakšpunktu jaunā redakcijā (noteikumu projekta 1.11. apakšpunkts), paredzot, ka jaunas reģistrācijas apliecības ir jāsaņem saskaņā ar šo noteikumu 55. punktu.
Problēmas apraksts
1. pielikums. Traktortehnikas un tās piekabju grupas un apakšgrupas
Noteikumu Nr. 313 1. pielikums (turpmāk arī – pielikums) nosaka traktortehnikas, tās piekabju, maināmo velkamo iekārtu un maināmo tehnoloģisko agregātu grupas un apakšgrupas, kurās tiek klasificēti attiecīgie transportlīdzekļi un agregāti reģistrācijas vajadzībām.
Esošais pielikuma regulējums vairs neatbilst praksē izmantoto transportlīdzekļu un agregātu daudzveidībai un tehnoloģiskajai attīstībai, kā arī jaunajam tiesiskajam regulējumam. Tādējādi grozījumi pielikumā ir nepieciešami šādu iemeslu dēļ:
1) pielikuma nosaukums neatspoguļo faktiski ietverto regulējuma priekšmetu, jo tajā ir minētas ne tikai traktortehnikas un tās piekabju, bet arī maināmo velkamo iekārtu un maināmo tehnoloģisko agregātu grupas un apakšgrupas, kas pēc nosaukuma nav viennozīmīgi identificējamas;
2) attīstoties traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu jomai, praksē ir parādījušies jauni transportlīdzekļu un agregātu veidi, kuriem esošajā pielikuma struktūrā nav skaidri noteiktas pozīcijas. Tas apgrūtina šo transportlīdzekļu precīzu identificēšanu un klasificēšanu, kā arī nepārprotamas reģistrācijas nodrošināšanu atbilstoši to piederībai pie konkrētas grupas un apakšgrupas;
3) lauksaimniecības mašīntraktoram, kas klasificēts kā traktortehnika, pielikumā nav paredzēta atsevišķa grupa vai apakšgrupa. Tas rada tiesisku nenoteiktību un praktiskas grūtības šādu transportlīdzekļu reģistrācijā un uzskaitē.
Ievērojot minēto, ir nepieciešams aktualizēt pielikumā noteikto grupu un apakšgrupu sarakstu, precizēt tā nosaukumu un papildināt to ar lauksaimniecības mašīntraktoru grupu, lai nodrošinātu vienotu, mūsdienu prasībām atbilstošu traktortehnikas klasifikāciju un reģistrāciju.
Noteikumu Nr. 313 1. pielikums (turpmāk arī – pielikums) nosaka traktortehnikas, tās piekabju, maināmo velkamo iekārtu un maināmo tehnoloģisko agregātu grupas un apakšgrupas, kurās tiek klasificēti attiecīgie transportlīdzekļi un agregāti reģistrācijas vajadzībām.
Esošais pielikuma regulējums vairs neatbilst praksē izmantoto transportlīdzekļu un agregātu daudzveidībai un tehnoloģiskajai attīstībai, kā arī jaunajam tiesiskajam regulējumam. Tādējādi grozījumi pielikumā ir nepieciešami šādu iemeslu dēļ:
1) pielikuma nosaukums neatspoguļo faktiski ietverto regulējuma priekšmetu, jo tajā ir minētas ne tikai traktortehnikas un tās piekabju, bet arī maināmo velkamo iekārtu un maināmo tehnoloģisko agregātu grupas un apakšgrupas, kas pēc nosaukuma nav viennozīmīgi identificējamas;
2) attīstoties traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu jomai, praksē ir parādījušies jauni transportlīdzekļu un agregātu veidi, kuriem esošajā pielikuma struktūrā nav skaidri noteiktas pozīcijas. Tas apgrūtina šo transportlīdzekļu precīzu identificēšanu un klasificēšanu, kā arī nepārprotamas reģistrācijas nodrošināšanu atbilstoši to piederībai pie konkrētas grupas un apakšgrupas;
3) lauksaimniecības mašīntraktoram, kas klasificēts kā traktortehnika, pielikumā nav paredzēta atsevišķa grupa vai apakšgrupa. Tas rada tiesisku nenoteiktību un praktiskas grūtības šādu transportlīdzekļu reģistrācijā un uzskaitē.
Ievērojot minēto, ir nepieciešams aktualizēt pielikumā noteikto grupu un apakšgrupu sarakstu, precizēt tā nosaukumu un papildināt to ar lauksaimniecības mašīntraktoru grupu, lai nodrošinātu vienotu, mūsdienu prasībām atbilstošu traktortehnikas klasifikāciju un reģistrāciju.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta 1.13. apakšpunktu tiek aktualizēts noteikumu Nr. 313 1. pielikums, lai nodrošinātu mūsdienu tehnoloģiskajai attīstībai un spēkā esošajam tiesiskajam regulējumam atbilstošu traktortehnikas, tās piekabju, maināmo velkamo iekārtu un maināmo tehnoloģisko agregātu klasifikāciju.
Noteikumu projektā paredzēts
1) precizēt 1. pielikuma nosaukumu, lai tas pilnībā atspoguļotu regulējuma priekšmetu, aptverot visas tajā minētās transportlīdzekļu un agregātu grupas un apakšgrupas;
2) pārskatīt un papildināt grupu un apakšgrupu sarakstu, tajā iekļaujot jaunus traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu veidus, kas praksē tiek izmantoti lauksaimniecībā un citās nozarēs;
3) noteikt atsevišķu grupu un apakšgrupu lauksaimniecības mašīntraktoram. Ievērojot lauksaimniecības mašīntraktora uzbūvi un funkcionālās īpašības, noteikumu projekts paredz, ka lauksaimniecības mašīntraktors tiek reģistrēts grupā "Speciālā pašgājējmašīna", kurā jau tiek klasificēti pēc uzbūves un izmantošanas mērķa līdzīgi transportlīdzekļi. Vienlaikus minētajā grupā izdalīta atsevišķa apakšgrupa "lauksaimniecības mašīntraktors", nodrošinot šīs jaunās traktortehnikas kategorijas skaidru identifikāciju.
Paredzētie grozījumi uzlabos tiesisko skaidrību, samazinās interpretācijas risku, atvieglos reģistrācijas procesu un nodrošinās precīzu un vienotu traktortehnikas uzskaiti atbilstoši tās faktiskajam pielietojumam un tehniskajām īpašībām.
Noteikumu projektā paredzēts
1) precizēt 1. pielikuma nosaukumu, lai tas pilnībā atspoguļotu regulējuma priekšmetu, aptverot visas tajā minētās transportlīdzekļu un agregātu grupas un apakšgrupas;
2) pārskatīt un papildināt grupu un apakšgrupu sarakstu, tajā iekļaujot jaunus traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu veidus, kas praksē tiek izmantoti lauksaimniecībā un citās nozarēs;
3) noteikt atsevišķu grupu un apakšgrupu lauksaimniecības mašīntraktoram. Ievērojot lauksaimniecības mašīntraktora uzbūvi un funkcionālās īpašības, noteikumu projekts paredz, ka lauksaimniecības mašīntraktors tiek reģistrēts grupā "Speciālā pašgājējmašīna", kurā jau tiek klasificēti pēc uzbūves un izmantošanas mērķa līdzīgi transportlīdzekļi. Vienlaikus minētajā grupā izdalīta atsevišķa apakšgrupa "lauksaimniecības mašīntraktors", nodrošinot šīs jaunās traktortehnikas kategorijas skaidru identifikāciju.
Paredzētie grozījumi uzlabos tiesisko skaidrību, samazinās interpretācijas risku, atvieglos reģistrācijas procesu un nodrošinās precīzu un vienotu traktortehnikas uzskaiti atbilstoši tās faktiskajam pielietojumam un tehniskajām īpašībām.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Fiziskās personas, kas reģistrē lauksaimniecības mašīntraktoru VTUA informatīvajā sistēmā
Ietekmes apraksts
Personām tiek paredzēta iespēja VTUA reģistrēt lauksaimniecības mašīntraktoru.
Juridiskās personas
- Juridiskās personas, kas reģistrē lauksaimniecības mašīntraktoru VTUA informatīvajā sistēmā
Ietekmes apraksts
Personām tiek paredzēta iespēja VTUA reģistrēt lauksaimniecības mašīntraktoru.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Vairākās Eiropas Savienības dalībvalstīs šādi transportlīdzekļi tiek reģistrēti kā lauksaimniecības vai mežsaimniecības transportlīdzekļi un tiem tiek piemērotas traktortehnikas ekspluatācijas prasības, tostarp nodokļu un nodevu atbrīvojumi, kā arī iespēja tos vadīt ar traktortehnikas vadītāja apliecību.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Lauksaimniecības mašīntraktori atšķirībā no kravas automobiļiem netiks aplikti ar transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokli un autoceļu lietošanas nodevu, kas lauksaimniekiem pašlaik tiek piemērota tikai daļēji, ievērojot nodokļu atvieglojumus.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Reģistrācija nodrošinās mērķtiecīgu atbalstu lauksaimniecības uzņēmējiem, īpaši mazajām un vidējām saimniecībām, kuru darbību efektivitāte bieži ir atkarīga no elastīgiem, pašpietiekamiem loģistikas risinājumiem.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Lauksaimniecības mašīntraktoru būs atļauts reģistrēt un izmantot tikai noteiktam saimnieciskās darbības veicēju lokam – personām, kas iekļautas Lauku atbalsta dienesta maksājumu saņēmēju datubāzē, turklāt šie transportlīdzekļi būs pakļauti ievērojamiem tehniskiem un ekspluatācijas ierobežojumiem (maksimālais braukšanas ātrums — 60 km/h, obligātas lauksaimniecības riepas), tāpēc lauksaimniecības mašīntraktoru izmantošana neradīs būtisku konkurences kropļojumu komercpārvadājumu sektorā un neapdraudēs līdzsvaru transporta pakalpojumu tirgū.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Lauksaimniecības nozare Latvijā saskaras ar nodarbināto trūkumu, īpaši CE kategorijas transportlīdzekļu vadītāju vidū. Šī iemesla dēļ lauksaimniekiem bieži vien nav iespēju nodrošināt kravas automobiļu izmantošanu saimnieciskajos darbos, kaut arī automobiļi ir pieejami. Tā kā minētie transportlīdzekļi tiek reģistrēti kā traktortehnika un pārvietojas ar mazāku ātrumu, likumā paredzēts tos atļaut vadīt ar traktortehnikas vadītāja TR2 apliecību.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Juridiskās personas, kas reģistrē lauksaimniecības mašīntraktoru VTUA informatīvajā sistēmā
palielinās
Vērtības nozīme:
14,53
Oficiālās statistikas portāla dati –
Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība 2025. gadā
0,25
Iesnieguma sagatavošana un iesniegšana
10
Aptuvenais juridisko personu skaits
1
Reģistrācija
36,33
Administratīvo izmaksu novērtējums attiecas uz noteikumu projekta normām, kas regulē lauksaimniecības mašīntraktora reģistrāciju (noteikumu projekta 1.8. un 1.9. apakšpunkts) un ar to saistīto iesnieguma iesniegšanu atbilstoši noteikumu Nr. 313 32. punktam.
Mērķa grupas lielums (10 personas) noteikts, ņemot vērā, ka lauksaimniecības mašīntraktors ir specifisks transportlīdzeklis, kas būs aktuāls galvenokārt vidējām un lielām saimniecībām, kā arī balstoties uz VTUA prognozēm par zemu pieprasījumu. Attiecīgi paredzams, ka gadā juridiskās personas varētu reģistrēt vai pārreģistrēt līdz 10 šādiem transportlīdzekļiem, un administratīvo izmaksu ietekme vērtējama kā nebūtiska, kopā - 36.30 euro.
Kopā
36,33
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Patērētais laiks - stundās
Aprēķinu skaidrojums
Fiziskās personas, kas reģistrē lauksaimniecības mašīntraktoru VTUA informatīvajā sistēmā
palielinās
Vērtības nozīme:
0,25
Iesnieguma sagatavošana un iesniegšana
10
Aptuvenais fizisko personu skaits
1
Reģistrācija
2,50
Lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrācijas kopējais pateŗētais laiks ir 2,50 stundas.
Kopā
2,50
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme vai dokumentu sagatavošanas un iesniegšanas izdevumi - euro
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Izlietotie naudas līdzekļi - euro
Aprēķinu skaidrojums
Fiziskās personas, kas reģistrē lauksaimniecības mašīntraktoru VTUA informatīvajā sistēmā
palielinās
Vērtības nozīme:
3,63
Dokumentu sagatavošanas administratīvās izmaksas - euro
10
Aptuvenais fizisko personu skaits
1
Reģistrācija
36,30
Administratīvo izmaksu novērtējums attiecas uz noteikumu projekta normām, kas regulē lauksaimniecības mašīntraktora reģistrāciju (noteikumu projekta 1.8. un 1.9. apakšpunkts) un ar to saistīto iesnieguma iesniegšanu atbilstoši noteikumu Nr. 313 32. punktam.
Mērķa grupas lielums (10 personas) noteikts, ņemot vērā, ka lauksaimniecības mašīntraktors ir specifisks transportlīdzeklis, kas būs aktuāls galvenokārt vidējām un lielām saimniecībām, kā arī balstoties uz VTUA prognozēm par zemu pieprasījumu. Attiecīgi paredzams, ka gadā fiziskās personas varētu reģistrēt vai pārreģistrēt līdz 10 šādiem transportlīdzekļiem, un administratīvo izmaksu ietekme vērtējama kā nebūtiska, kopā - 36.30 euro.
Kopā
36,30
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
Lai ievērotu Ceļu satiksmes likuma pārejas noteikumu 74. punkta normu (2025. gada 6. novembra Saeimā pieņemto grozījumu redakcijā, reģ. Nr. 831/Lp14), kas noteic Ministru kabinetam līdz 2026. gada 1. jūlijam izdot noteikumus par lauksaimniecības mašīntraktora atbilstības novērtēšanu un tā tehniskajām prasībām, kā arī par lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijas un valsts tehniskās apskates kārtību, vienlaikus tiek
1) gatavoti grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 29. marta noteikumos Nr. 203 "Noteikumi par traktortehnikas un tās piekabju valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļiem"(26-TA-479), nosakot lauksaimniecības mašīntraktoriem piemērojamo individuālo un kopējo kārtību, kādā VTUA veic valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļiem, kā arī nosaka būtiskās prasības šo transportlīdzekļu tehniskajam stāvoklim un aprīkojumam un to novērtēšanas kritērijus, kuri ir vienoti ar pārējai traktortehnikai piemērojamajām prasībām;
2) ar ministrijām saskaņoti Ministru kabineta noteikumi "Traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanas noteikumi" (23-TA-2771), kuros noteikta lauksaimniecības mašīntraktoru individuālās atbilstības novērtēšanas kārtība, kā arī šiem transportlīdzekļiem piemērojamās individuālās un kopējās tehniskās prasības, kuras ir vienotas ar pārējo traktortehniku.
1) gatavoti grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 29. marta noteikumos Nr. 203 "Noteikumi par traktortehnikas un tās piekabju valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļiem"(26-TA-479), nosakot lauksaimniecības mašīntraktoriem piemērojamo individuālo un kopējo kārtību, kādā VTUA veic valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļiem, kā arī nosaka būtiskās prasības šo transportlīdzekļu tehniskajam stāvoklim un aprīkojumam un to novērtēšanas kritērijus, kuri ir vienoti ar pārējai traktortehnikai piemērojamajām prasībām;
2) ar ministrijām saskaņoti Ministru kabineta noteikumi "Traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanas noteikumi" (23-TA-2771), kuros noteikta lauksaimniecības mašīntraktoru individuālās atbilstības novērtēšanas kārtība, kā arī šiem transportlīdzekļiem piemērojamās individuālās un kopējās tehniskās prasības, kuras ir vienotas ar pārējo traktortehniku.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Lauku atbalsta dienests, Valsts Tehniskās uzraudzības aģentūraNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas ceļu būvētājs", Biedrība "Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padome", Biedrība Zemnieku saeima, Latvijas Lauksaimniecības kooperatīvu asociācija, Biedrība"Lauksaimniecības un Industriālās tehnikas asociācija", SIA "RODEX", Biedrība "Lopkopības saimniecību asociācija", SIA "Sertifikācijas un testēšanas centrs", sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centrs"Cits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/23c98ada-0ab2-4fa1-991b-7c681dc10cbc
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Par noteikumu projektu tika saņemts pa iebildumam no biedrībām "Latvijas Biškopības biedrība" un "Latvijas Zemnieku Federācija". Saņemtie iebildumi galvenokārt attiecās uz iespējamiem ierobežojumiem atsevišķām lauksaimnieku grupām reģistrēt lauksaimniecības mašīntraktorus. Zemkopības ministrija tos neņēma vērā, jo LAD maksājumu saņēmēju datubāze ir objektīvs un pārbaudāms kritērijs profesionālu lauksaimnieku identificēšanai. Noteiktie kritēriji ir nepieciešami, lai novērstu regulējuma apiešanu un konkurences kropļošanu autotransporta nozarē, kā arī nodrošinātu, ka atvieglojumi tiek piemēroti tikai faktiskajiem lauksaimnieciskās darbības veicējiem. Alternatīvu pierādījumu pieņemšana palielinātu administratīvo slogu un krāpniecības risku, tādēļ piedāvātais regulējums ir saglabāts kā samērīgs un tiesiski pamatots.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts Tehniskās uzraudzības aģentūra
- Valsts ieņēmumu dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā plānotā personas datu apstrāde un aprite ir izvērtēta un noteikta atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgās datu aizsardzības regulas) 5. pantam un 6. panta 1. punkta "c" un "e" apakšpunktam."
Noteikumu projekts, kas regulē lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijas kārtību, nosaka nepieciešamību izmantot LAD rīcībā esošos datus, lai VTUA varētu lemt par lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrāciju.
Tādējādi noteikumu projekta 1.5. un 1.9. apakšpunkta redakcija ir juridiski pamatota, samērīga un atbilst normatīvajiem aktiem, kas regulē personas datu apmaiņu starp valsts iestādēm konkrēta valsts pārvaldes uzdevuma izpildei.
Noteikumu projekts, kas regulē lauksaimniecības mašīntraktora reģistrācijas kārtību, nosaka nepieciešamību izmantot LAD rīcībā esošos datus, lai VTUA varētu lemt par lauksaimniecības mašīntraktoru reģistrāciju.
Tādējādi noteikumu projekta 1.5. un 1.9. apakšpunkta redakcija ir juridiski pamatota, samērīga un atbilst normatīvajiem aktiem, kas regulē personas datu apmaiņu starp valsts iestādēm konkrēta valsts pārvaldes uzdevuma izpildei.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi