Anotācija (ex-ante)

26-TA-455: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumos Nr. 392 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1. komponentes "Klimata pārmaiņas un vides ilgtspēja" 1.3. reformu un investīciju virziena "Pielāgošanās klimata pārmaiņām" 1.3.1.2.i. investīcijas "Investīcijas plūdu risku mazināšanas infrastruktūrā" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Līdz ar pavasara iestāšanos, ievērojot lielo sniega daudzumu un ledus biezumu, kā arī būtisku upju un ezeru ūdens noteci, meteoroloģiskie un hidroloģiskie apstākļi var radīt kritisku, nelabvēlīgu situāciju hidrotehnisko būvju būvniecībai un iespaidot šo būvdarbu izpildi.
Ņemot vērā iepriekšminētos klimatiskos apstākļus, var prognozēt, ka 2026. gada pavasarī var aizkavēties hidrotehnisko būvju būvniecība.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumu Nr. 392 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1. komponentes "Klimata pārmaiņas un vides ilgtspēja" 1.3. reformu un investīciju virziena "Pielāgošanās klimata pārmaiņām" 1.3.1.2.i. investīcijas "Investīcijas plūdu risku mazināšanas infrastruktūrā" īstenošanas noteikumi" 16. punktā noteikts, ka projekta īstenotājs projektus īsteno un rādītājus sasniedz līdz 2026. gada 30. jūnijam, tomēr projektu īstenošanas termiņš ir jāpagarina par vienu mēnesi – līdz 2026. gada 31. jūlijam.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumu Nr. 392 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1. komponentes "Klimata pārmaiņas un vides ilgtspēja" 1.3. reformu un investīciju virziena "Pielāgošanās klimata pārmaiņām" 1.3.1.2.i. investīcijas "Investīcijas plūdu risku mazināšanas infrastruktūrā" īstenošanas noteikumi" 16. punktā noteikts, ka projekta īstenotājs projektus īsteno un rādītājus sasniedz līdz 2026. gada 30. jūnijam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar VSIA "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs" sniegtajām ziņām par ledus biezuma mērījumiem 2026. gada 19. un 20. februārī ledus vidējais biezums ezeros svārstās no 44 cm Ķīšezerā līdz 52 cm Engures ezerā, bet upēs – no 20 cm Ventā līdz 40 cm Aiviekstē (https://videscentrs.lvgmc.lv/iebuvets/pludu-riska-informacijas-sistema).
Latvijā augsne parasti sasalst 0,8 līdz 1,5 metru dziļumā, un tas ir kritisks faktors pamatu būvniecībā, lai novērstu būvkonstrukciju izcilāšanu sala ietekmē.
Tā kā 2025.–2026. gada ziemā augsne ir sasalusi līdz viena metra dziļumam, tā arī atkusīs ilgāk.
Hidrotehnisko būvju būvdarbu termiņu ilgi nevar pagarināt, jo līdz 2026. gada 31. augustam jābūt iesniegtiem un apstiprinātiem projektu beigu pārskatiem, būvniecības investīcijai jābūt pabeigtai un mērķrādītājam sasniegtam, kā arī pārbaudītam un apstiprinātam, līgumslēdzējam un Zemkopības ministrijai jāīsteno visas nepieciešamās pārbaudes un jāsagatavo vajadzīgā informācija pārvaldības deklarācijas un audita kopsavilkuma sagatavošanai. Tas nozīmē, ka visu būvniecības projektu rādītāja sasniegšanu pamatojošajiem dokumentiem jābūt datētiem ne vēlāk par 2026. gada 31. augustu.
Risinājuma apraksts
Nelabvēlīgu klimatisko apstākļu dēļ hidrotehnisko būvju būvniecības projektu īstenotājiem var aizkavēties hidrotehnisko būvju būvniecības uzsākšana.
Lai preventīvi novērstu sasteigtus būvju būvdarbus un projektu īstenotāji iekļautos normatīvajā aktā noteiktajā termiņā, projektu īstenošanas termiņš ir jāpagarina par vienu mēnesi – līdz 2026. gada 31. jūlijam.
Tikai tajās situācijās, kad projekta īstenotājs pamatoti apliecinās projekta īstenošanas aizkavēšanās iemeslus, tiks izdarīti arī grozījumi vienošanās dokumentā par investīciju projekta īstenošanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
2024/2509
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija)
Apraksts
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 ir zaudējusi spēku 2024. gada 29. septembrī un aizstāta ar jaunu regulu - Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija).

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
138.
23.punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 249. panta otrā daļa noteic, ka regulas ir vispārpiemērojamas. Tas uzliek saistības kopumā, un regulas ir tieši piemērojamas visās dalībvalstīs, tāpēc ES tiesību aktā nav paredzēta rīcības brīvība ES dalībvalstij.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
VSIA "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi"
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi