Anotācija (ex-ante)

22-TA-164: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 16. oktobra rīkojumā Nr. 522 “Par finansējumu Rakstniecības un mūzikas muzejam nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās, labiekārtošanas un ekspozīcijas izveides izdevumu segšanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2018.gada 16.oktobra rīkojuma Nr.522 “Par finansējumu Rakstniecības un mūzikas muzejam nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās, labiekārtošanas un ekspozīcijas izveides izdevumu segšanai 1.2. un 1.3. apakšpunkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts izstrādāts, lai precizētu nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, pārbūves darbu pabeigšanas termiņu, nosakot to 2023. gada 31. maijs, kā arī lai precizētu Kultūras ministrijas budžetā paredzēto finansējumu ilgtermiņa saistībām nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" no 2023. gada līdz 2043. gadam. Vienlaikus projekts paredz redakcionāli precizēt atsevišķus rīkojuma punktus.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2018.gada 16.oktobra rīkojuma Nr.522 “Par finansējumu Rakstniecības un mūzikas muzejam nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās, labiekārtošanas un ekspozīcijas izveides izdevumu segšanai (turpmāk- MK rīkojums Nr.522) 1.2. apakšpunktu Finanšu ministrijai (valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi”) jānodrošina nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, pārbūves darbu pabeigšanu līdz 2021. gada 31. decembrim, nosakot, ka plānotais nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas līguma sākuma termiņš ir 2022. gada 1. janvāris.

Atbilstoši MK rīkojuma Nr.522 1.3. apakšpunktā noteiktajam, ja pēc būvprojekta izstrādes, pirms būvniecības līguma noslēgšanas vai būvniecības darbu laikā būvniecības un citu pārvaldīšanas provizorisko izdevumu apmērs mainās, iesniegt Ministru kabinetā rīkojuma projektu par šā rīkojuma 1.1. un 2.1. apakšpunktā minēto izdevumu precizēšanu.

MK rīkojuma Nr.522 1.1. apakšpunktā (IP statuss) ir noteikts kopējais finansējums  nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas pielāgošanai Rakstniecības un mūzikas muzeja vajadzībām, ko paredzēts segt no valsts akciju sabiedrības „Valsts nekustamie īpašumi” finanšu resursiem un pēc objekta nodošanas ekspluatācijā iekļaut tos nomas maksā.
Ar minētajiem grozījumiem netiek mainīts projekta kopējais finansējums.

Tā kā ir nepieciešams precizēt pārbūves darbu pabeigšanas termiņu, nosakot to 2023. gada 31. maijs, mainās arī plānotais nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas līguma sākuma termiņš uz 2023. gada 1.jūnijs.

MK rīkojuma Nr.522 2.1. apakšpunktā  paredzēts finansējums Kultūras ministrijai
(Rakstniecības un mūzikas muzejam) ilgtermiņa saistībām nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" no 2022. gada līdz 2041. gadam katru gadu 327 582 euro apmērā.
Ņemot vērā, ka mainās nomas līguma sākuma termiņš, projekts paredz jau šobrīd precizēt ilgtermiņa saistībām paredzēto finansējumu Kultūras ministrijas budžetā nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" no 2023. gada līdz 2043. gadam.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Projekta-  nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, pielāgošana Rīgas vēstures un kuģniecības muzeja filiāles – Latvijas Fotogrāfijas muzeja- vajadzībām īstenošanas gaita.

- Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113)  Mārstaļu ielā 6, Vecpilsētas ielā 7, Rīgā, atrodas valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ)  īpašumā. Tas sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, administratīvās ēkas (būves kadastra apzīmējums 0100 003 0113 001) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, administratīvās ēkas (būves kadastra apzīmējums 0100 003 2011 002) Vecpilsētas ielā 7, Rīgā, un noliktavas (būves kadastra apzīmējums 0100 003 0113 003) Mārstaļu ielā 6, Rīgā. Uz zemes vienības atrodas divas VNĪ tiesiskā valdījumā esošas inženierbūves – metālkaluma žogs (būves kadastra apzīmējums 0100 0030113 004) un bruģēts laukums (būves kadastra apzīmējums 0100 0030113 005). Zemesgabala Mārstaļu ielā 6, Rīgā, apbūve ir valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa - "Rīgas vēsturiskais centrs" (valsts aizsardzības Nr.7442) daļa un UNESCO Pasaules kultūras mantojuma objekta "Rīgas vēsturiskais centrs" (Nr.852) daļa, kā arī atrodas valsts nozīmes arheoloģijas pieminekļa - Vecrīgas arheoloģiskais komplekss (valsts aizsardzības Nr.2070) teritorijā. Ēkā (būves kadastra apzīmējums 0100 003 0113 001) atrodas valsts nozīmes mākslas piemineklis - portāls (valsts aizsardzības Nr.7274).

- RMM vajadzībām plānots pārbūvēt  administratīvo ēku (būves kadastra apzīmējums 0100 003 0113 001, esošā kopējā platība 1118,1 kv.m.) un noliktavu (būves kadastra apzīmējums 0100 003 0113 003, esošā kopējā platība 15,7 kv.m.), kā arī  inženierbūves – metālkaluma žogu (būves kadastra apzīmējums 0100 0030113 004) un bruģēto laukumu (būves kadastra apzīmējums 0100 0030113 005). Pēc pārbūves plānots administratīvās ēkas (būves kadastra apzīmējums 0100 003 0113 001) platības palielinājums par aptuveni 266,2 m2. Administratīvā ēka (būves kadastra apzīmējums 0100 003 0113 001) (turpmāk arī - ēka)  atrodas nolietotā stāvoklī un tajā nav iespējams izvietot RMM bez pārbūves veikšanas. Pārbūves rezultātā administratīvā ēka, noliktava, inženierbūves - metālkaluma žogs, bruģēts laukums, un  pagalms būs piemēroti muzeja izvietošanai, administratīvajā ēkā tiks iebūvēts lifts, tajā skaitā nodrošinot piekļuvi personām ar kustību ierobežojumiem. Tiks pārbūvētas visas inženiersistēmas, sakārtoti jumts un fasādes, veikta telpu iekšējā pārplānošana, nodrošināta pagrabtelpu aizsardzība pret mitruma iekļūšanu un iedarbību, palielināts izmantojamo bēniņu apjoms, arī citi pasākumi, nodrošinot ēkas atbilstību mūsdienu prasībām.
Administratīvajā ēkā sākotnēji bija paredzēts izvietot Rīgas Vēstures un kuģniecības muzeja filiāli – Latvijas Fotogrāfijas muzeju. Šīs ieceres realizācijas nodrošināšanai 14.06.2016. ar SIA "Arhitektu birojs "Krasts"" (turpmāk – projektētājs) tika noslēgts līgums Nr. 3/1-4-16-10/1485 par būvprojekta izstrādi un autoruzraudzības veikšanu, objekts: Mārstaļu iela 6, Rīga, kadastra apzīmējums 0100 003 0113 (turpmāk – līgums), un attiecīgi līguma ietvaros arī izstrādāts būvprojekts.

- Lai piemērotu būvprojekta risinājumus RMM vajadzībām ēkā, ar projektētāju 13.05.2019. tika  noslēgts līgums Nr. IZD/2019/1321 par izmaiņu izstrādi būvprojektā (turpmāk – izmaiņu līgums). Noslēgtais izmaiņu līgums paredzēja, ka projektēšanas darbu ietvaros projektētājam ir jāveic arī ekspozīcijas projekta izstrāde, tas ir, jāveic unikālu mākslas priekšmetu izstrāde – ekspozīcijas projekts ar unikālu mākslas priekšmetu izgatavošanas koncepciju, kā arī jāizstrādā detalizēts apraksts un rasējumi. Turklāt izmaiņu līgumā un tam pievienotajos ielikumos (tehniskajās specifikācijās) nebija noteikts precīzs izstrādājamās ekspozīcijas apjoms.

- Projektēšanas darbu laikā izmaiņu līguma ietvaros no RMM tika saņemta informācija par to, ka RMM ir nolēmis izveidojamās ekspozīcijas izveidei piesaistīt rakstnieci Noru Ikstenu, kurai tiks uzticēts izveidot 100 esejas/ epizodes, kuras būs pamats ekspozīcijā ietveramo mākslas priekšmetu vienumu izgatavošanai. Tāpat RMM jau būvdarbu laikā, kad vēl RMM tika paredzēts izvietot Pils laukumā 2, Rīgā, iesāka ekspozīcijas projekta izstrādi, piesaistot ekspozīcijas izveidei mākslinieci Annu Heinrihsoni, ar nolūku izstrādāt mākslas priekšmetu ekspozīciju, kuru izvietot potenciāli atjaunotajās telpās Pils laukumā 2, Rīgā. Ievērojot to, ka iesāktā projekta īstenošana ēkā Pils laukumā 2, Rīgā, tika pārtraukta, VNĪ vienpusēji izbeidzot līgumu ar būvdarbu veicēju, attiecīgi arī RMM pārtrauca mākslinieces Annas Heinrihsones iesākto ekspozīcijas projekta izstrādi. Ņemot vērā, ka šobrīd RMM tiks izvietots ēkā Mārstaļu ielā 6, Rīgā, attiecīgi arī šajās telpās Mārstaļu ielā 6, Rīgā, tiks izvietota plānotā ekspozīcija.

- Projekta īstenošanas gaitā no RMM tika saņemtas papildu prasības (RMM 17.02.2020. vēstule Nr. 1-4/10) projektēšanas darbu apjomam, palielinot projektējamās ekspozīcijas apjomu no sākotnējā darba uzdevumā noteiktā, kā rezultātā radās nepieciešamība veikt izmaiņas apstiprinātajā attīstības projektā, precizējot tehnisko specifikāciju izmaiņu līguma ietvaros attiecībā uz projektējamo interjera risinājumu apjomu, izslēdzot no izmaiņu līguma apjoma ekspozīcijas projekta izstrādi, kā arī bija jānoslēdz  jaunu pakalpojuma līgumu par ekspozīcijas projekta un ekspozīcijas tehnisko specifikāciju izstrādi atbilstoši papildinātajam darba uzdevumam.

- Līguma par ekspozīcijas projekta izstrādi ar SIA “JP Design” tika noslēgts 15.05.2020., un atbilstoši tajā noteiktajam, ekspozīcijas projekta izstrāde tika veikta līdz 07.08.2020.

- VNĪ nosūtīja projektētājam divus paziņojumus par projektēšanas darbu daļēju apturēšanu - 24.09.2019. vēstuli Nr. 7/2-1/10046 par ekspozīcijas projekta izstrādes un audiovizuālās tehnoloģijas projekta izstrādes darbu apturēšanu un 22.10.2019. vēstuli Nr. 7/2-1/11013 par interjera projekta izstrādes darbu apturēšanu, jo interjera projekta, ekspozīcijas projekta un audiovizuālās tehnoloģijas projekta izstrāde ir tiešā veidā saistīta ar visa būvprojekta risinājumu izstrādi.

 - Ekspozīcijas projekta sagatavošanas tika veikta izmaiņu projekta pabeigšana un saskaņošana būvvaldē, kā arī pēc tam atbilstoši tam veikts būvdarbu iepirkums. Būvdarbu iepirkuma piedāvājumu iesniegšanas laiks sākotnēji tika noteikts 01.04.2021, taču, pretendentu uzdoto jautājumu dēļ VNĪ piedāvājumu iesniegšanas termiņu nācās vairākkārtīgi pagarināt, kā rezultātā iepirkums noslēdzās tikai 07.07.2021. un būvdarbu līgums ar AS “UPB” tika parakstīts 09.08.2021. Atbilstoši iepirkuma nosacījumiem, būvdarbu veikšanas termiņš ir 12 kalendārie mēneši no līguma noslēgšanas, līdz ar to šobrīd noteiktais būvdarbu pabeigšanas termiņš ir 09.08.2022. Taču, ņemot vērā pašreizējo būvdarbu norises progresu, prognozējams, ka būvdarbi netiks pabeigti būvdarbu līgumā noteiktajā termiņā.

- Paralēli būvdarbiem tiks veikts ekspozīcijas un aprīkojuma iepirkums (šobrīd noris darbs pie iepirkuma dokumentācijas sagatavošanas). Plānots, ka ekspozīcijas un aprīkojuma iegāde un uzstādīšana tiks pabeigta līdz 2023.gada 31.decembrim.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus un papildu darbu apjomu, ir nepieciešams precizēt nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, pielāgošanas Rakstniecības un mūzikas muzeja vajadzībām pārbūves darbu pabeigšanas termiņu, nosakot to 2023. gada 31. maijs, nemainot projekta kopējo finansējuma apmēru.
 
Problēmas apraksts
MK rīkojuma Nr.522 2.1. apakšpunktā  paredzēts finansējums Kultūras ministrijai
(Rakstniecības un mūzikas muzejam)ilgtermiņa saistībām nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" no 2022. gada līdz 2041. gadam katru gadu 327 582 euro apmērā.

Ievērojot projekta pabeigšanas termiņa nobīdi - 2022.gadā netiks izlietots finansējums 327 582 euro apmērā nomas maksas un papildu maksājumu segšanai VNĪ.
Projekts paredz jau šobrīd precizēt ilgtermiņa saistībām paredzēto finansējumu Kultūras ministrijas budžetā nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" no 2023. gada līdz 2043. gadam.
Kultūras ministrija ar 25.10.2021. vēstuli Nr. 2.6-1/1819 neiebilst pret ilgtermiņa saistību nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai VNĪ precizēšanu jau šobrīd, ja VNĪ ir veikuši aprēķinu precizēšanu.
VNĪ aktualizētās nomas maksas apmērs ir 364 827,24 euro (tai skaitā PVN) gadā (detalizēts aktualizētās nomas maksas aprēķins norādīts Projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) pielikumā). Salīdzinot aktualizēto nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas, nomas maksas apmēru ar MK rīkojumā 522 iepriekš noteikto nomas maksu 327 582 euro, gada nomas maksas apmērs palielinājies par 37 245 euro (tai skaitā PVN) gadā.

Papildu finansējuma nepieciešamība nomas maksas izdevumu segšanai skaidrojama ar šādiem faktoriem:

1. Apsaimniekošanas izmaksām gadā starpība ir 26 526 euro (bez PVN) pret sākotnēji provizoriski noteiktajām izmaksām. Minētā aprēķina atšķirības skaidrojamas ar to, ka iepriekšējais aprēķins veikts 2018.gadā, kad nebija skaidri projekta risinājumi, kas būtiski ietekmē apsaimniekošanas un uzturēšanas darbus.
Netika prognozētas inženiersistēmu apkalpošanas izmaksas, jo sistēmu risinājumi projektēšanas laikā tika precizēti. Iepriekš aprēķinātajā nomas maksā  netika iekļautas sekojošas pozīcijas: piekļuves kontroles sistēmas, video novērošana, invalīdu pacēlāji, kā arī telpu uzkopšana. Jāņem vērā arī ārpakalpojumu sadārdzinājumi uz pakalpojumiem, kas pēc Centrālās statistikas pārvaldes datiem no 2018.gada līdz 2021.gada novembrim pieauga par 10.7%.

2. Rīkojuma Nr.522 3.1. apakšpunktā ir noteikts, ka pēc objekta nodošanas ekspluatācijā provizoriskā nomas maksa ir precizējama atbilstoši VNĪ faktiskajiem pārvaldīšanas izdevumiem atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 6.decembra noteikumos Nr.934 „Noteikumi par valsts nekustamā īpašuma pārvaldīšanas principiem un kārtību, kā arī kārtību, kādā apkopojama informācija par valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanu un valsts iestāžu lietotajiem nekustamajiem īpašumiem” noteiktajām nekustamā īpašuma pārvaldīšanas darbībām.

3. n-izdevumu kārtējiem/kapitālieguldījumiem remontdarbiem starpība ir 32 278 euro (bez PVN) gadā.
Rakstniecības un mūzikas muzeja ēkai N – komponente rīkojumā Nr.522 tika aprēķināta likme 0,68% no atjaunošanas vērtības, savukārt aktualizētajā nomas maksas aprēķinā piemērota likme 2,26%. Rīkojumā Nr.522 izdevumi plānotajiem kārtējiem vai kapitālajiem remontiem tika aprēķināti pēc Rakstniecības un mūzikas muzeja ēkas kapitalitātes grupas, ņemot vērā sagaidāmo ēkas kalpošanas ilgumu un vērtību pēc ieguldījumu veikšanas.
N  – komponentes aprēķināšanas kārtību, kas nepieciešami nekustamā īpašuma uzturēšanai un nav iekļauti A komponentē, nosaka Ministru kabineta 2018. gada 20. februāra noteikumi Nr. 97 “Publiskas personas mantas iznomāšanas noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi Nr.97). Minētos izdevumus var noteikt, sastādot nepieciešamo uzturēšanas izmaksu plānu ēkas dzīves ciklā, ņemot vērā ēkas un neatdalāmo tehnisko iekārtu faktisko tehnisko stāvokli vai arī atbilstoši iznomātāja noteiktajai izdevumu aprēķināšanas kārtībai. Tie nedrīkst pārsniegt 2,5 procentus no attiecīgā nekustamā īpašuma ēkas atjaunošanas vērtības gadā.  Pamatojoties uz MK noteikumiem Nr.97 un VNĪ izstrādāto KVS K 147/1 dokumentu “Remontdarbu investīciju plāna aprēķināšana”, kurš apstiprināts VNĪ valdē 30.06.2020 (NĪ atjaunošanas vērtības noteikšana) ir noteikta vienota ēkas atjaunošanas vērtības aprēķināšana VNĪ īpašumos un pārvaldībā esošajos objektos. Rīkojumā Nr.266 tika virzīta komponentes aprēķināšanas kārtību, kā dzīvojamajām mājām, bet 2020.gadā tika izstrādāta metodiku atbilstoši MK noteikumiem Nr. 97 - kā jāaprēķina nomas maksu un N -Komponenti dažādām ēku grupām (ēkas atjaunošanas vērtība tiek sadalīta atbilstoši ēkas komponentēm/katrai ēkas komponentei tiek piemērots tās atbilstošais kalpošanas laiks/saskaņā ar katras ēkas komponentes kalpošanas laiku tiek aprēķināts atbilstošās komponentes nolietojums gadā/komponenšu nolietojuma summa tiek uzskatīta par ēkas uzturēšanai/remontam nepieciešamo summu gadā).
Aktualizētajā aprēķinā uzkrājumi tiek rēķināti atbilstoši valsts akciju sabiedrības „Valsts nekustamie īpašumi” valdes apstiprinātajai Remontdarbu investīciju plāna aprēķināšanas kārtībai (KVS-K147/1, apstiprināta ar valsts akciju sabiedrības „Valsts nekustamie īpašumi” valdes sēdes 2020.gada 30.jūnija prot. Nr.VPL-20/33-12.1.), pēc RIP metodes (RIP – aprēķinu metode nekustamo īpašumu uzturēšanas izmaksām, nosakot nepieciešamo izdevumu apjomu plānotajiem remontdarbiem un būvdarbiem gadā vai ēkas dzīves ciklā. RIP izmaksas nomas maksā piemēro ne vairāk kā 2,5% no attiecīgā nekustamā īpašuma būvju atjaunošanas vērtības gadā). Tāpat jāņem vērā, ka saskaņā ar Rīkojumu Nr.522 aprēķinos ieguldījumi ēkā bija plānoti   4 388 979 euro, bet faktiski ieguldījumi tiks veikti 2 981 851 euro apmērā. Šajā aprēķinu daļā pamatojoties uz aktualizēto N-komponentes likmi ir pieaugums, kas veido 32 278 euro gadā.

4. nizm- netiešās izmaksas 10 157 euro (bez PVN).
Samazinājums aktualizētajā nomas maksā pret Rīkojumā Nr.522 sākotnēji apstiprināto nomas maksu ir      3  570 euro gadā (bez PVN), valsts akciju sabiedrības „Valsts nekustamie īpašumi” netiešās izmaksas.

5. K- kapitāla izmaksas 174 732 euro (bez PVN), kur samazinājums aktualizētajā nomas maksā pret Rīkojumā Nr.522 sākotnēji apstiprināto nomas maksu ir 26 070 euro gadā (bez PVN), kuru veido, aizņemtā kapitāla vai pašu ieguldīto līdzekļu izmaksas nekustamā īpašuma attīstības projekta īstenošanai.
 
Risinājuma apraksts
Lai varētu īstenot iepriekš minēto, sagatavotais projekts paredz precizēt Kultūras ministrijas budžetā finansējumu ilgtermiņa saistībām nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2023.gadā 212 816 euro (nomas maksa septiņiem mēnešiem) un no 2024.gada līdz 2043.gadam katru gadu 364 827 euro apmērā.
Papildus tiek precizēts MK rīkojuma Nr.522 4.punkts, precizējot uzdevumu Kultūras ministrijai (Rakstniecības un mūzikas muzejam) divu mēnešu laikā noslēgt priekšlīgumu ar VNĪ par nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas līguma noslēgšanu, paredzot nomas līguma būtiskās sastāvdaļas - nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas iznomāšanu uz 20 gadiem un nomas maksu 364 827 euro gadā.
 
Problēmas apraksts
Kultūras ministrija sadarbībā ar VNĪ sagatavoja  Ministru kabineta rīkojuma projektu 21-TA-762 “Grozījums Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojumā Nr. 266 “Par finansējumu Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksa izveides izdevumu segšanai” (21-TA-762),  ar kuru bija paredzēts precizēt Kultūras ministrijas budžetā paredzēto finansējumu, lai segtu nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma Nr.0100 001 0095) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, uzturēšanas izdevumus valsts akciju sabiedrībai „Valsts nekustamie īpašumi” 2022.gadā un turpmākajos gados līdz 2042.gadam 548 901 euro apmērā.

Kultūras ministrija ar 10.11.2021. vēstuli Nr. 2.6-1/1950 informēja VNĪ, ka Finanšu ministrija nesaskaņo sagatavoto projektu norādot, ka jautājums par papildu nepieciešamo finansējumu 2023.gadam un turpmākajiem gadiem nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma Nr.0100 001 0095) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa uzturēšanas izdevumu segšanai ir skatāms likumprojekta “Par valsts budžetu 2023.gadam” un likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” sagatavošanas un izskatīšanas procesā.”
Ņemot vērā iepriekš minēto, Kultūras ministrijai nav iespējams tālāk virzīt tiesību akta grozījumus un 2022.gadā pretendēt uz papildus finansējuma piešķiršanu Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksa nomas maksas un uzturēšanas izdevumu segšanai.
Vienlaikus, situācijas risināšanai par nepieciešamo finansējumu nomas un uzturēšanas izdevumu segšanai, Kultūras ministrija izteica priekšlikumu, veicot grozījumus Ministru kabineta 2018. gada 16. oktobra rīkojumā Nr. 522 “Par finansējumu Rakstniecības un mūzikas muzejam nekustamā īpašuma Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās, labiekārtošanas un ekspozīcijas izveides izdevumu segšanai” 2.1.apakšpunktā plānoto finansējumu (2.1.ilgtermiņa saistībām nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 003 0113) Mārstaļu ielā 6, Rīgā, daļas nomas maksas un papildu maksājumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" no 2022. gada līdz 2041. gadam katru gadu 327 582 euro apmērā;) 2022.gadā novirzīt nekustamā īpašuma Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, uzturēšanas izmaksu segšanai.
Pamatojoties uz to, ka ēkas būvnieks VNĪ nebija laikus iesniedzis aktualizētu inventarizācijas lietu, kuras rezultātā mainījās ēkas platība, VNĪ atkārtoti 2021.gada decembrī aktualizēja nepieciešamo nomas maksas apmēru.
Paredzētie grozījumi, Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojumā Nr. 266 “Par finansējumu Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksa izveides izdevumu segšanai”, kuri tiek virzīti paralēli šim rīkojuma projektam paredz precizēt Kultūras ministrijas budžetā noteikto finansējumu, lai segtu nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma Nr.0100 001 0095) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, uzturēšanas izdevumus valsts akciju sabiedrībai „Valsts nekustamie īpašumi” palielinājumu 2022.gadā par 327 582 euro, un turpmāk katru gadu no 2023.gada līdz 2042.gadam 549 326 euro apmērā.
Sākotnēji apstiprinātā nomas maksa gan Latvijas Okupācijas muzeja ēkai, gan Padomju okupācijas upura piemiņas memoriālam ir 11 179,54 euro mēnesī jeb 134 154,56 euro gadā (noapaļojot 134 155 euro) (tai skaitā PVN).
Aktualizētā nomas maksa visam kompleksam, kas ir gan Latvijas Okupācijas muzeja ēka, gan Padomju okupācijas upura piemiņas memoriāls ir 45 777,17 euro mēnesī jeb 549 325,96 euro gadā (noapaļojot 549 326 euro) (tai skaitā PVN).
Papildus nepieciešamais nomas maksas apmērs visam kompleksam (kas ir gan Latvijas Okupācijas muzeja ēka, gan Padomju okupācijas upura piemiņas memoriāls) 34  597,63 euro mēnesī jeb 415 171,40 euro gadā (tai skaitā PVN).
Aktualizētā Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksa Latviešu Strēlnieka laukumā 1, Rīgā, nomas maksa no 2022.gada 1.janvāra ir 549 326 euro (tai skaitā PVN) gadā.
Detalizēts aktualizētās nomas maksas aprēķins Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksam Latviešu Strēlnieka laukumā 1, Rīgā, norādīts projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) pielikumā).
 
Risinājuma apraksts
Ievērojot Kultūras ministrijas priekšlikumu un ņemot vērā, ka  MK rīkojuma Nr.522 2.1. apakšpunktā noteiktais finansējums 2022.gadā 327 582 euro apmērā netiks izmantots, to paredzēts novirzīt, lai segtu nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 001 009) būvju (būvju kadastra apzīmējumi 01000010095001 un 01000010095002) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa, uzturēšanas izdevumus valsts akciju sabiedrībai „Valsts nekustamie īpašumi” 2022.gadā.

Sagatavotais Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekts paredz atļaut Kultūras ministrijai:
1. Samazināt izdevumus valsts budžeta apakšprogrammā 22.07.00 „Nomas maksas VAS „Valsts nekustamie īpašumi” programmas „Mantojums-2018” ilgtermiņa saistību pasākumam „ Rakstniecības un mūzikas muzeja  ēkas Rīgā, Mārstaļu ielā 6,  daļas nomas maksas segšanai VAS „Valsts nekustamie īpašumi palielinājumu 2022.gadā par 327 582 euro;
2. Palielināt izdevumus valsts budžetam apakšprogrammā 22.07.00 „Nomas maksas VAS „Valsts nekustamie īpašumi” programmas „Mantojums-2018” ilgtermiņa saistību pasākumam „Ēkas Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā uzturēšanas izdevumiem” valsts akciju sabiedrībai „Valsts nekustamie īpašumi” palielinājumu 2022.gadā par 327 582 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
1 285 207
0
327 582
0
327 582
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
1 285 207
0
327 582
0
327 582
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
1 285 207
-327 582
327 582
-114 766
327 582
37 245
37 245
2.1. valsts pamatbudžets
1 285 207
-327 582
327 582
-114 766
327 582
37 245
37 245
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
327 582
0
114 766
0
-37 245
-37 245
3.1. valsts pamatbudžets
0
327 582
0
114 766
0
-37 245
-37 245
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
327 582
114 766
-37 245
-37 245
5.1. valsts pamatbudžets
327 582
114 766
-37 245
-37 245
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Informācija par finansējuma izmaiņām norādīta Projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas)  pielikumos.
 
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija

Ar Rīkojumu projektu finansējuma pārdale notiek Kultūras ministrijai piešķirtā finansējuma valsts budžeta apakšprogrammā 22.07.00 „Nomas maksas VAS „Valsts nekustamie īpašumi” programmas „Mantojums-2018” ietvaros starp diviem ilgtermiņa saistību pasākumiem, pārdalot finansējumu starp šiem pasākumiem 2022.gadā  327 582 euro apmērā.

Izstrādātais rīkojuma projekts Ministru kabinetā skatāms vienlaikus ar paralēli šim projektam virzīto rīkojuma projektu "Grozījums Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojumā Nr. 266 "Par finansējumu Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksa izveides izdevumu segšanai" (22-TA-161)
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, Kultūras ministrija, valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi"
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija


1.pielikums „Tiešo un netiešo izmaksu aprēķins nekustamajam īpašumam un papildus maksājumi Rakstniecības un mūzikas muzejam- jaunā nomas maksa
2.pielikums Tiešo un netiešo izmaksu aprēķins nekustamajam īpašumam un papildus maksājumi Rakstniecības un mūzikas muzejam- salīdzinājums
3.pielikums „Tiešo un netiešo izmaksu aprēķins nekustamajam īpašumam un papildus maksājumi (Latvijas Okupācijas muzejs un Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāls)”
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Jaunās nomas maksas aprēķins RMM
2. pielikums
Nosaukums
Nomas maksa RMM_salīdzinājums
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk