Anotācija

Bērnu aizsardzības centrs (turpmāk – BAC) kā centrālā bērnu aizsardzības institūcija, ņemot vērā tās pieredzi un izpratni par mērķa grupas vajadzībām, un atbilstoši Bērnu aizsardzības centra nolikuma[1] 4.7. apakšpunktā noteiktajam uzdevumam sniegt ministrijām priekšlikumus politikas plānošanas dokumentu un normatīvo aktu izstrādē, ieviešanā un aktualizēšanā, kā arī pakalpojumu un citu nepieciešamo pasākumu īstenošanā situācijas uzlabošanai bērnu aizsardzības jomā, ir ierosinājusi pārskatīt 4.3.6.1. pasākumā paredzētās komunikācijas stratēģijas īstenošanas modeli. 4.3.6.1. pasākuma projektā plānotās atbalstāmās darbības ir gan vērstas uz bērnu tiesību aizsardzības sistēmas pilnveidi kopumā, gan integrējas BAC pamatdarbības procesos. BAC speciālisti ikdienā strādā ar 4.3.6.1 pasākuma (t.sk. komunikācijas stratēģijas) mērķa grupu, tāpēc ir būtiski nodrošināt, ka, gan veicot pamatdarbības funkcijas un uzdevumus, gan īstenojot 4.3.6.1. pasākuma projektu[2], tiek nodrošināta vienota komunikācija ar skaidru, savlaicīgu un konsekventu informācijas plūsmu mērķa grupām, sabiedrībai, kā arī citām bērnu aizsardzībā iesaistītajām institūcijām un organizācijām. Jāatzīmē, ka BAC ir gan atbilstoša kompetence, gan praksē uzkrāta pieredze, kas nepieciešama daudzu komunikācijas stratēģijā plānoto pasākumu satura par bērnu aizsardzības tēmām izveidei. Līdz ar to BAC kā pasākuma finansējuma saņēmējs var patstāvīgi un kvalitatīvi ar tā rīcībā esošajiem personāla resursiem, t.i., nepiesaistot pakalpojuma sniedzēju, īstenot tādus komunikācijas stratēģijā paredzētus pasākumus kā publikācijas medijos, preses konferences, intervijas un sižeti reģionālajos medijos, preses relīzes, ekspertu viedokļraksti, kā arī komunikāciju BAC sociālo mediju kontos (tiešsaistes sarunas ar speciālistiem, raidieraksti u.c.).
Vienlaikus tādu komunikācijas stratēģijā paredzētu pasākumu kā komunikācijas kampaņas, konferences, izglītojošas vai praktiskas darbnīcas speciālistiem, vasaras (pavasara, rudens, ziemas) skolas speciālistiem u.c. pasākumu īstenošanai nepieciešams piesaistīt pakalpojuma sniedzējus ar pieredzi līdzīgu pasākumu organizēšanā. Taču šādu iespēju, ka komunikācijas stratēģiju īsteno gan BAC pats, gan tā piesaistīts pakalpojuma sniedzējs, šobrīd neparedz MK noteikumi Nr. 724.


[1] MK 2023. gada 19. decembra noteikumi Nr. 784 “Bērnu aizsardzības centra nolikums”; pieejams: https://likumi.lv/ta/id/348479-bernu-aizsardzibas-centra-nolikums

[2] Projekts Nr. 4.3.6.1/1/24/I/001 “Profesionālās kvalifikācijas pilnveide bērnu tiesību aizsardzības jautājumos un bērnu likumisko pārstāvju atbildības stiprināšana” (turpmāk – 4.3.6.1. pasākuma projekts) (īstenošanas periods no 2022. gada 1.oktobra līdz 2029. gada 31. decembrim),
 

Ņemot vērā iepriekš minēto, MK noteikumu Nr. 724 27. apakšpunktā nepieciešams veikt  grozījumus, paredzot, ka MK noteikumos Nr. 724 16.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību “speciālistu un sabiedrības izpratnes un informētības paaugstināšanas pasākumi bērnu tiesību aizsardzības jautājumos” īsteno gan finansējuma saņēmējs, gan tā izvēlēts pakalpojuma sniedzējs. Vienlaikus saglabāts nosacījums, ka komunikācijas stratēģiju izstrādā finansējuma saņēmēja piesaistīts pakalpojuma sniedzējs.
Šāds kombinēts komunikācijas stratēģijas īstenošanas risinājums visefektīvāk sasniegs komunikācijas stratēģijas mērķi “veicināt bērnu likumisko pārstāvju un audžuģimeņu līdzdalību un atbildību par bērnu, sekmēt sabiedrības daudzpusīgāku izpratni par bērnu interešu un tiesību jomā atbildīgo institūciju funkcijām un kompetencēm, pilnveidot bāriņtiesu un citu institūciju speciālistu, kuru darba pienākumi skar vai var skart bērnu tiesības, profesionālo kompetenci bērnu tiesību aizsardzības jomā, tādējādi veicinot vienotas prakses izveidi”. Tāpat tiks nodrošināta komunikācijas stratēģijā ietverto pasākumu saturiskā sasaiste ar BAC kopējiem mērķiem, ko veicinās arī 4.3.6.1. pasākuma projekta personāla klātesamība BAC darba procesos un bērnu aizsardzības jomas aktualitāšu pārzināšana. BAC paredzēts izveidot Komunikācijas vadības grupu, kas nodrošinās komunikācijas stratēģijā un uz to balstītos ikgadējos komunikācijas plānos paredzēto pasākumu, īstenošanas koordināciju (tostarp, saskaņos attiecīgo pasākumu īstenotājus – projekta personāls vai pakalpojuma sniedzējs), tādējādi veidojot pārdomātu, mērķtiecīgu un vienotu informācijas plūsmu iestādē kopumā.
Paredzēts, ka minētā komunikācijas stratēģijas īstenošanas risinājuma realizēšanai uz 4.3.6.1. pasākuma projekta īstenošanas laiku tiks piesaistīti papildu divi speciālisti komunikācijas jomā, veidojot jaunas amata vietas uz pilnu slodzi[1] indikatīvi uz 45 mēnešiem (amatu klasificēšana un saskaņošana tiks nodrošināta MK 2022. gada 26. aprīļa noteikumos Nr. 262 “Valsts un pašvaldību institūciju amatu katalogs, amatu klasifikācijas un amatu apraksta izstrādāšanas kārtība” noteiktajā kārtībā 4.3.6.1. pasākuma projekta grozījumu izstrādes laikā). Minētie speciālisti nodrošinās gan pasākumu īstenošanu (publikācijas medijos, preses konferences, intervijas un sižeti reģionālajos medijos, preses relīzes, ekspertu viedokļraksti, komunikācija BAC sociālo mediju kontos), kā arī organizēs pakalpojuma sniedzēju piesaisti komunikācijas kampaņu, konferenču, darbnīcu, vasaras (pavasara, rudens, ziemas) skolu organizēšanai, nodrošinās sadarbību ar pakalpojuma sniedzējiem un noslēgto līgumu saistību koordinēšanu un uzraudzību.
Papildu piesaistīto sabiedrisko attiecību speciālistu atlīdzība tiks nodrošināta 4.3.6.1 pasākuma projektam apstiprinātā kopējā finansējuma ievaros, pārdalot finansējumu starp izmaksu pozīcijām (t.i. daļu sākotnēji komunikācijas stratēģijas īstenošanai paredzēta finansējuma indikatīvi 243 099 euro apmērā novirzot projekta īstenošanas personāla izmaksām). Paredzams, ka 4.3.6.1. pasākuma projekta personālam, patstāvīgi īstenojot daļu komunikācijas stratēģijā paredzēto pasākumu, radīsies finanšu ietaupījums (precīzas aplēses tiks veiktas 4.3.6.1. pasākuma projekta grozījumu izstrādes laikā) no šobrīd šim mērķim prognozētā indikatīvā finansējuma, kuru iespējams novirzīt citu komunikācijas stratēģijā plānoto pasākumu īstenošanai vai to tvēruma paplašināšanai, piemēram, palielinot vasaras (pavasara, rudens, ziemas) skolu speciālistiem skaitu vai dalībnieku loku, vai citu atbalstāmo darbību īstenošanai, ja nepieciešams.
Vienlaikus 16.2. un 27.1. apakšpunktā veikti redakcionāli precizējumi, kā arī izveidots jauns  27.1.3. apakšpunkts, lai precizētu informētības paaugstināšanas un izpratnes veidošanas pasākumu mērķauditoriju un mērķi atbilstoši to faktiskajam plānojumam.


[1] TA projekta kontekstā ar jēdzienu “viena slodze” saprot Darba likumā noteikto normālo darba laiku – 40 stundas nedēļā