Anotācija (ex-ante)

Informācija par Nekustamo īpašumu:
1. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 18. panta pirmo daļu sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Eiropas Dzelzceļa līnijas" (turpmāk – Institūcija) 2023. gada 6. decembrī nosūtīja Nekustamā īpašuma Īpašniekam paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-3957 "Paziņojums par nekustamā īpašuma "Jaunvārpiņas" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr. 66720070067, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai", norādot par Nekustamā īpašuma daļas – Zemes vienības 1,8825 ha platībā, atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai.
Institūcija 2024. gada 5. jūlijā nosūtīja Nekustamā īpašuma Īpašniekam precizētu paziņojumu Nr. 2.3.N/2024-3409 "Precizējums paziņojumā par nekustamā īpašuma "Jaunvārpiņas", Mehanizācijas ielā 23, Svētciemā, Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr. 66720070067, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai", norādot, ka detalizējot būvprojekta tehniskos risinājumus, ir precizētas Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās Zemes vienības daļas robežas un platība, un Rail Baltica projektam ir atsavināma Zemes vienības daļa aptuveni 1,8864 ha platībā.
2. Nekustamā īpašuma sastāvs un adrese:
2.1. sastāvs:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070067) 6,5 ha platībā;
- dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 66720070067001).
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastrs) ir veikts ieraksts arī par pagraba (būves kadastra apzīmējums 66720070067002) atrašanos uz zemes vienības.
Rail Baltica projekta risinājumi minētās ēkas (būves) neskar.
2.2. adrese:
Nekustamo īpašumu veidojošai zemes vienībai un uz tās esošajai dzīvojamai mājai Kadastrā ir reģistrēta adrese: Mehanizācijas iela 23, Svētciems, Salacgrīvas pagasts, Limbažu novads.
3. Īpašuma tiesības.
Nekustamais īpašums ir ierakstīts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 289 un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Īpašnieks).
4. Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā un Kadastrā reģistrētie apgrūtinājumi:
- aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem, kā arī pilsētu lauku teritorijās (020501) - 0,02 ha;
- aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem, kā arī pilsētu lauku teritorijās (020501) - 0,4 ha;
- ūdensteces aizsargjoslas teritorija (110201) - 0,6 ha;
- Limbažu MSVP-Starpsaimn.novads (061001) - 0,6 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča krasta kāpu vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija (7311010100) - 0,0 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
5. Informācija par Nekustamā īpašuma atlikušo daļu:
Nodalot Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo (atsavināmo) Zemes vienības daļu aptuveni 1,8825 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļa aptuveni 4,6175 ha platībā.
Saskaņā ar Limbažu novada pašvaldības 2023. gada 1. decembra atzinumu (vēstule Nr. 8.2/23/1499) Zemes vienība atrodas gan Mežsaimnieciskajā teritorijā, gan Lauksaimnieciskajā teritorijā, gan Savrupmāju apbūves teritorijā, kur atlikušās Zemes vienības daļas attiecīgi nevar būt mazākas par 0,12 ha un 0,5 ha. Līdz ar to Zemes vienības atlikusī daļa aptuveni 4,6175 ha platībā atbilst teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi.
Detalizējot būvprojekta tehniskos risinājumus, ir precizētas Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās Zemes vienības daļas robežas un platība. Pēc precizējumiem Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamā atsavināmā Zemes vienības daļa palielinājusies par 39 m². Pēc izmaiņām kopējā atsavināmā platība ir aptuveni 1,8864 ha (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā). Izmaiņas ir ietekmējušas atlikušo (neatsavināmo) Zemes vienības daļu, tās platība pēc izmaiņām ir aptuveni 4,6136 ha (pēc kadastrālās uzmērīšanas platība var tikt precizēta).
Institūcija 2024. gada 5. jūlijā nosūtīja Īpašniekam atkārtotu paziņojumu Nr. 2.3.N/2024-3409 "Precizējums paziņojumā par nekustamā īpašuma "Jaunvārpiņas" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070067, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai", precizējot 2023. gada  6. decembrī nosūtīto paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-3957 un informējot par Zemes vienības daļas aptuveni 1,8864 ha platībā atsavināšanu.
Īpašnieks zaudējumus un prasījumus nav pieteicis, kā arī nav sniedzis informāciju par citiem apstākļiem, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, izņemot 2024. gada 18. aprīlī Nekustamā īpašuma apsekošanas laikā norādīto, ka Zemes vienība ir meliorēta un ka gar atlikušo (neatsavināmo) Zemes vienības daļu paredzēts izbūvēt trokšņus slāpējošu sienu (Trokšņu sienas izbūves faktu apliecina akciju sabiedrība "RB Rail" elektroniskā sarakstē ar Institūciju).
Trokšņu sienas izbūves risinājums 2024. gada 18. aprīļa apsekošanas aktā ir ietverts pie apstākļu skaidrojuma par ietekmi uz Nekustamā īpašuma atlikušās daļas vērtības samazinājuma noteikšanas pienākumu.
Attiecīgi sertificēts nekustamā īpašuma vērtētājs ir konstatējis un noteicis Nekustamā īpašuma atlikušās (neatsavināmās) daļas vērtības samazinājumu, par ko Īpašnieks ir informēts ar  Institūcijas 2024. gada 11. jūlija vēstuli Nr. 2.3.N/2024-3545, kas sagatavota, pamatojoties uz  Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 27. punktu, ka uzaicinājumu piedalīties šo noteikumu 26. punktā minētajā sēdē atsavināmā nekustamā īpašuma īpašniekam nosūta vismaz 30 dienas iepriekš. Uzaicinājumā norāda aprēķināto atlīdzību, informāciju, kādas inženierbūves un inženierkomunikācijas institūcija par saviem līdzekļiem būvēs saskaņā ar Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma 24. pantu, lūgumu atsavināmā nekustamā īpašuma īpašniekam rakstiski iesniegt viedokli un argumentus par atlīdzības apmēru, kā arī informēt, ja viņš nevēlas piedalīties komisijas sēdē atlīdzības izvērtēšanai. Uzaicinājumam pievieno atsavināmā nekustamā īpašuma vērtējuma kopiju, zaudējumu aprēķinu un zaudējumu apmēru pamatojošo dokumentu kopijas.
Pēc minētās vēstules nosūtīšanas Institūcija, kontaktējoties ar Īpašnieku telefoniski mutvārdu saziņas veidā, un, izsakot piedāvājumu izskatīt sertificēta nekustamā īpašuma vērtētāja sagatavoto vērtējumu pilnā apjomā, saņēma atteikumu tā nosūtīšanai uz Īpašnieka norādīto adresi. Līdz ar to nepastāvēja iespējas diskusijai par vērtējuma saturu, tai skaitā par vērtētāja izdarītajiem secinājumiem, ka atsevišķi no zemes dzīvojamās mājas vērtība netiek ietekmēta, jo netiek traucēta tās tālāka izmantošana.
Trokšņu sienas izbūves risinājums ir ņemts vērā, nosakot ietekmi uz dzīvojamās mājas (būves kadastra apzīmējums 66720070067001) vērtību. Sertificēts nekustamā īpašuma vērtētājs konstatēja - sakarā ar Zemes vienības daļas atsavināšanu, vērtības ietekme netika konstatēta, jo dzīvojamā māja atrodas aptuveni 150 m attālumā no plānotā ātrgaitas dzelzceļa "Rail Baltica" un gar Zemes vienības atlikušo daļu un projektēto dzelzceļa līniju ir paredzēts izbūvēt trokšņus slāpējošu sienu.
Institūcija 2024. gada 11. oktobrī elektroniskā sarakstē ar Īpašnieku ir informējusi par sertificēta nekustamā īpašuma vērtētāja izdarītajiem secinājumiem, nosakot Nekustamā īpašuma atlikušās daļas vērtības samazinājuma apmēru.

Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 15. augusta sēdes slēgtajā daļā apstiprināja atlīdzību par nekustamā īpašuma "Jaunvārpiņas" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070067) sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070067 daļas 1,8864 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā) - Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, atsavināšanu, nosakot to kopējās summas 30 151,76 EUR (trīsdesmit tūkstoši viens simts piecdesmit viens euro un 76 centi) apmērā, ko veido:
1. tirgus vērtība – 26 922, 24 EUR, tai skaitā:
- Zemes vienības atsavināmās daļas 1,8864 ha platībā tirgus vērtība - 26 598,24 EUR jeb 1,41 EUR par zemes kvadrātmetru;
- uz Zemes vienības atsavināmās daļas atsevišķi augošu koku tirgus vērtība – 324,00 EUR;
2. kompensējamie zaudējumi – Zemes vienības atlikušās (neatsavināmās) daļas aptuveni 4,6136 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā) vērtības samazinājums - 3 229,52 EUR jeb 0,07 EUR par zemes kvadrātmetru.
Atlīdzības apmērs būs precizējams, piemērojot zemes kvadrātmetra tirgus vērtību un vērtības samazinājuma zemes kvadrātmetra vērtību, ja Zemes vienības kadastrālās uzmērīšanas rezultātā, realizējot zemes ierīcības projektu, mainīsies atsavināmās un/vai atlikušās (neatsavināmās) daļas platība.
Komisija nolēma informēt Īpašnieku par esošās meliorācijas sistēmas funkcionēšanas nodrošināšanu – saskaņā ar akciju sabiedrības "RB Rail", kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju Rail Baltica projekta ietvaros meliorācijas sistēmas darbība būs nodrošināma atbilstoši valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" izdotajiem tehniskajiem noteikumiem, kuri paredz, ka meliorācijas sistēmas darbība nedrīkst tikt pasliktināta vai traucēta. Projektējot un pārbūvējot esošo meliorācijas sistēmu, par projektēšanu atbildīgā un par būvdarbiem atbildīgā institūcija nodrošinās Īpašniekam piederošajā atlikušajā (neatsavināmajā) Zemes vienības daļā esošo likumīgi izbūvēto meliorācijas sistēmu funkcionalitātes saglabāšanu.
Piekrišana Komisijas 2024. gada 15. augusta sēdē apstiprinātās atlīdzības apmēram no Īpašnieka nav saņemta.
Institūcija ir informēta, ka alternatīvo vērtējumu Īpašnieks nesniegs. Informācija ir saņemta mutvārdu saziņas veidā ar Īpašnieku, Institūcijai veicot zvanu uz Īpašnieka norādīto kontakttālruni. Atbilstoši Institūcijas 2024. gada 11. jūlijā vēstulē Nr. 2.3.N/2024-3545 Īpašniekam sniegtajai informācijai par aprēķināto atlīdzības apmēru un uzaicinājumu piedalīties atlīdzības izvērtēšanas sēdē, Institūcija veica papildus aktivitātes, aicinot Īpašnieku uz sadarbību un viedokļa izteikšanu par labprātīgu atsavināšanas procesa iespējamību.  

Pamatojoties uz Atsavināšanas likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024.gada 24. septembra lēmumu Nr. 03.1-14/3291 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to 30 151,76 EUR.

Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma "Jaunvārpiņas" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070067) sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070067) daļu 1,8864 ha platībā (pēc kadastrālās uzmērīšanas platība var tikt precizēta) – Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā.