Anotācija

MK noteikumi Nr. 99 neietver atbalstu dižpasākumu organizēšanas projektu īstenotājiem atbalstam viesnīcas un citi ar izmitināšanu saistītiem pakalpojumiem,ēdināšanas pakalpojumiem, telekomunikāciju pakalpojumiem, kā arī administratīvā un profesionālā personāla izmaksām. Ārvalstu filmu uzņemšanas Latvijā projektu īstenotājiem nav projektā paredzētas izmaksas skaņas un video pēcapstrādei. Tādēļ ir nepieciešami grozījumi MK noteikumos Nr. 99.
Tāpat MK noteikumos Nr. 99 nav paredzēts atbalsts ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā saskaņā ar de minimis regulējumu. 
Vienlaikus, pēc pirmās atlases kārtas ir secināms, ka ārvalstu filmu uzņemšanas Latvijā projektos ir daudz vairāk piesaistīti Latvijas filmu nozares pakalpojumi un speciālisti, tādēļ ir nepieciešams papildināt kvalitātes kritērijus, lai varētu kvalificēties atbalstam ar augstāku punktu skaitu. Vienlaikus, pēc pirmās atlases kārtas ir secināms, ka ārvalstu filmu uzņemšanas Latvijā projektiem pievienotās vērtības nodokļa ieņēmumu summas no provizoriski plānotajām attiecināmajām izmaksām pret pieprasīto līdzfinansējumu (%) ir ne vairāk kā 70%, attiecīgi ir jāmaina kritēriji, lai varētu sasniegt arī augstāko punktu skaitu. 

Ir svarīgi veidot atbalstošu vidi dižpasākumu organizēšanas un ārvalstu filmu uzņemšanas projektu īstenošanai Latvijā, tas sekmē gan Latvijas valsts tēlu, gan investīciju piesaisti. 

Ar MK noteikumu projektu paredzēts veikt šādas izmaiņas:
1. papildināt atbalsta saņemšanu ārvalstu filmu uzņemšanai saskaņā ar de minimis regulējumu
Šobrīd atbalsts ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā tie sniegts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014 54. pantu, kas nosaka, ka atbalsta sniegšanā ir jāpiemēro stimulējošā ietekme. Lai nodrošinātu atbalstu ārvalstu filmu uzņemšanas Latvijā projektu iesniedzējiem, kuri uzsākuši darbus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas aģentūrā, ar Noteikumu projektu tiek noteikts, ka šādi projektu iesniedzēji atbalstu var saņemt saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831)​. 
Ar Noteikumu projektu tiek precizēti nosacījumi MK noteikumu Nr. 99 normas, precizējot, kuri nosacījumi attiecas uz atbalsta piešķiršanu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014 un kuri nosacījumi attiecas uz atbalsta piešķiršanu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831. 

Vienlaikus tiek noteikts, ka ja atbalsts ārvalstu filmu uzņemšanai un dižpasākumu organizēšanai Latvijā tiek saņemts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, izmaksas ir attiecināmas sākot no attiecīgās projekta iesniegumu atlases gada 1. janvāra. 

2. papildināt attiecināmās izmaksas projekta īstenošanai
Ņemot vērā sporta nozares saņemtos priekšlikumus par to, ka valsts atbalsts ir tikai 30% un to, ka ir ierobežots attiecināmo izmaksu klāsts, kas nenosedz galvenās izmaksas, t.sk., administratīvās izmaksas, Ekonomikas ministrijas priekšlikums ir papildināt attiecināmās izmaksas dižpasākuma projekta īstenošanai ar šādām izmaksām: 
* viesnīcas un citi ar izmitināšanu saistīti pakalpojumi;
* ēdināšanas pakalpojumi;
* telekomunikāciju pakalpojumi;
*  dižpasākuma projekta īstenošanas nodrošināšanai nepieciešamā administratīvā un profesionālā personāla izmaksas.

Tāpat saņemti priekšlikumi no kino nozares, izsakot nepieciešamību papildināt atbalstu ar skaņas pēcapstrādes izmaksām. Līdz ar to ārvalstu filmu uzņemšanas attiecināmās izmaksas tiek papildinātas ar skaņas pēcapstrādes izmaksām. 

3. precizēt projekta iesnieguma kvalitātes kritērijus
Aģentūra pēc projektu iesniegumu pirmās atlases kārtas ir secinājusi, ka kritērijā "Pievienotās vērtības nodokļa ieņēmumu summas no provizoriski pārdoto biļešu skaita ārvalstniekiem un ieņēmumiem no ārvalstu viesiem attiecība pret pieprasīto līdzfinansējumu (%)" ārvalstu filmu uzņemšanas Latvijā projektu iesniedzējiem nav iespējams iegūt maksimālo punktu skaitu, tādēļ gan dižpasākuma organizēšanas, gan ārvalstu filmu uzņemšanas Latvijā projektiem kritērijā "Pievienotās vērtības nodokļa ieņēmumu summas no provizoriski pārdoto biļešu skaita ārvalstniekiem un ieņēmumiem no ārvalstu viesiem attiecība pret pieprasīto līdzfinansējumu (%)" tiek noteikts, ka par 60% un vairāk var iegūt 30 punkts (maksimālais), no 55%, bet mazāk par 60% - 20 punkts, no 50%, bet mazāk par 55% - 10 punktus (minmālais), mazāk par 50% - 0 punktus. 
Tāpat pēc ārvalstu filmu uzņemšanas Latvijā projektu iesniegumiem secināms, ka projektu īstenotāji daudz vairāk iesaista Latvijas filmu nozares pakalpojumus un speciālistus, kas ir Latvijas pilsoņi vai pastāvīgie iedzīvotāji, tādēļ tiek precizēti kritēriji, nosakot papildus speciālistus, par kuriem var iegūt punktus, lai kvalificētos atbalstam: 
- dekorāciju dizainers;
- kameras sliežu operators (key grip);
- galvenais skaņu režisors;
- galvenā skaņu režisora asistents;
- dialoga inženieris;
- pārieraksta inženieris;
- sinhrono trokšņu mākslinieks;
- Foley ierakstu inženieris;
- skaņu efektu inženieris;
- skaņu dizaineris;
- mūzikas miksa inženieris;
- miksa inženieris;
- mūzikas kurators;
- kvalitātes kontroles inženieris;
- pēcapstrādes administrators;
- montāžas režisors;
- montāžas režisora asistents;
- krāsu korekciju speciālists;
- vizuālo efektu galvenais režisors;
- kustīgo grafiku dizaineris;
- digitālā attēla tehniķis;
- vizuālo efektu mākslinieks;
- pēcapstrādes tehniķis.

Tāpat kritērijos tiek mainīta punktu vērtēšanas skala, lai varētu sasniegt maksimālo punktu skaitu – 60, kā arī izpildīt minimālo punktu skaitu – 20.

Tehniskie grozījumi
* MK noteikumu Nr. 99 12.7.apakšpunktā tiek aizstāts saiklis "un" ar saikli "vai", nodrošinot, ka projekta īstenotājs nesadarbojas ne ar Krievijas Federāciju, ne Baltkrievijas Republiku.
* MK noteikumu Nr. 99 14.4. apakšpunktā tie svītrota informācija, ka pie projekta iesnieguma ir jāiesniedz ārvalstu producentu producēto filmu izplatīšanas kanāli. Nosacījums tiek svītrots, jo nav aktuāls pie projekta vērtēšanas. Šī nosacījuma izslēgšana samazina birokrātisko slogu projektu iesniedzējiem. 
* Projekta 1. pielikuma 2.5. apakšpunktā tiek papildināts kritērijs ar vārdiem "ja attiecināms", jo MK noteikumu Nr. 99 22. punkts attiecas tikai uz ārvalstu filmu uzņemšanas projektiem.
* Svītrots MK Noteikumu Nr. 99 13.8. apakšpunkts, jo netiek paredzēti atšķirīgi atbalsta piešķiršanas nosacījumi atkarībā no komercsabiedrības statusa.
* Ievērojot to, ka MK noteikumu Nr. 99 ietvaros atbalsta apjoms nepārsniedz 30% no projekta īstenošanas kopējām attiecināmajām izmaksām Latvijā, MK noteikumu 14.12. apakšpunktā tiek noteikts, ka atbalsta pretendentam kopā ar pieteikumu ir jāiesniedz ārvalstu filmu producenta apliecinājumu, ka filmas īstenošanai Latvijā tiks nodrošināts līdzfinansējums tās attiecināmo izmaksu daļas apmērā, par kuru šo noteikumu ietvaros netiks piešķirts komercdarbības atbalsts,
* Normas skaidrākai interpretācijai precizēts MK noteikumu Nr.99 20.5 un 21.3. apakšpunkts.
* Svītrots MK noteikumu 14.4. un 14.5. punkts, ņemot vērā, ka nav vērtēšanas kritērija par ārvalstu producenta un projekta iesniedzēja pieredzi filmu veidošanā. Šo normu svītrošana mazina birokrātisko slogu atbalsta pretendentiem. 

Plānotajiem grozījumiem nav ietekmes uz pirmās atlases kārtas iesniegtajiem projektu iesniegumiem, tie ietekmēs tikai jaunus projekta iesniegumus nākamajās atlases kārtās.