Anotācija (ex-ante)

Projekta īstenošanas laikā ir secināts, ka finansiāli ietilpīgākais ir Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (turpmāk – OECD) Starptautiskās pieaugušo kompetenču novērtēšanas programmas (turpmāk – PIAAC) pētījums (turpmāk - OECD PIAAC) (ar kopējo finansējumu 2 481 768 euro). Tādējādi papildu finansējums tiks izmanots OECD PIAAC īstenošanai, ņemot vērā, ka šī gada jūnijā OECD PIAAC pētījuma īstenotājs Latvijā, projekta sadarbības partneris Latvijas Universitāte (turpmāk – LU) izsludināja atklātu konkursu par “Datu ieguves pakalpojumiem projekta “Starptautiskās pieaugušo kompetenču novērtēšanas programmas (OECD PIAAC) īstenošana Latvijā” ietvaros”, kas noslēdzās bez rezultāta, jo LU Zinātniskās darbības nodrošinājuma iepirkumu komisijas sēdē tika pieņemts lēmums (protokols Nr. LU 2021/9_ESF-2) pārtraukt iepirkumu, jo vienīgā pretendenta SIA “SKDS” piedāvātā līgumcena 1 459 900 euro bez PVN pārsniedza iepirkuma nolikumā norādīto paredzamo līgumcenu - 1 100 000 euro bez PVN. Vienlaikus pastāv riski, kas šobrīd tiek vadīti, ja, veicot atkārtotu iepirkumu, tas noslēdzas bez rezultāta, tad tiks apdraudēta visa pētījuma īstenošana Latvijā, jo nebūs iespējams pētījumu paspēt īstenot plānotajā laikā – vienlaicīgi ar citām dalībvalstīm. Šobrīd pilotpētījumu plānots īstenot jau 2022.gada I ceturksnī, t.i., (1) pētījuma simulācijas nodevumu iesniegšanas termiņš - ne vēlāk kā līdz 2022.gada 1.martam; (2) lauka darba izmēģinājuma nodevuma iesniegšanas termiņš - ne vēlāk kā līdz 2022.gada 1.augustam.  
Sadarbības līgumā plānoto izdevumu tāmē datu vākšanas, apkopošanas, analīzes, interpretācijas, t.sk. pētījumu noslēguma ziņojumu sagatavošanas izmaksām ir paredzēti 1 412 943 euro, kas ir ievērojami mazāk par vienīgā iepirkuma pretendenta SIA “SKDS” piedāvāto līgumcenu 1 459 900 euro bez PVN.

Lai sagatavotu jaunu pakalpojumu iepirkumu, ir nepieciešami papildus finanšu līdzekļi, lai paredzamo līgumcenu varētu noteikt 1 400 000 euro bez PVN, kas atbilstu veicamo datu ieguves pakalpojumu apjomam, tādējādi projekta budžetā ir nepieciešami 1 694 000 euro. Faktiski pieejamā budžeta summa 1 409 117 euro, nepieciešamais papildus finansējums 284 883 euro. Finansējums 134 883 euro apmērā rasts 8.3.6.1 pasākuma finanšu līdzekļu ietvaros, atlikušais finansējums 150 000 euro apmērā rasts 8.3.6.2 pasākuma finanšu līdzekļu ietvaros.
Šobrīd LU jau ir sagatavojusi nepieciešamās izmaiņas iepirkuma dokumentācijā, lai tuvākajā laikā sludinātu jaunu iepirkumu par attiecīgi nepieciešamo summu, veicot izpēti un pārrunas ar potenciālajiem pretendentiem, lai veicinātu pieteikšanos iepirkumam. Vienlaikus ir veikta izpēte par citu PIAAC dalībvalstu pieredzi datu vākšanas iepirkumos. Šobrīd saskaņotie pētījuma īstenošanas laiki par pamatpētījuma veikšanu ir  īstenojami, ja nebūs nekādu kavējumu, t.i., tiek apstiprināti grozījumi, piešķirot nepieciešamo papildu finansējumu un iepirkums ir ar pozitīvu rezultātu.
Vienlaikus finanšu līdzekļu pārdale neietekmēs 8.3.6.2 pasākuma ietvaros plānoto rezultatīvo rādītāju sasniegšanu. Ņemot vērā minēto finansējuma saņēmējs veiks attiecīgos grozījumus vienošanās par projekta īstenošanu.
Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" prioritārā virziena "Izglītība, prasmes un mūžizglītība" 8.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Ieviest izglītības kvalitātes monitoringa sistēmu" 8.3.6.1. pasākuma "Dalība starptautiskos pētījumos" projekta īstenotājs ir Izglītības un zinātnes ministrija. Projekta īstenotājs ir vadošā valsts pārvaldes iestāde izglītības, zinātnes un sporta nozarē, kā arī jaunatnes un valsts valodas politikas jomā, kas neveic saimniecisko darbību un nav komercdarbības atbalsta saņēmējs. Projekta ietvaros netiek sniegts atbalsts, tieša vai pastarpināta finansiāla palīdzība (valsts līdzekļu nodošana), saismnieciskās darbības veicējiem un komercdarbībai, kas sniedz zināmas priekšrocības un rada, vai var radīt konkurences ierobežojumus.