Anotācija (ex-ante)

24-TA-552: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts kustamās mantas nodošanu bez atlīdzības Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2006.gada 25.jūlija noteikumu Nr.618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā" (turpmāk – MK noteikumi Nr.618) 2. punkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par valsts kustamās mantas nodošanu bez atlīdzības Ukrainai" (turpmāk – projekts) mērķis ir noteikt Ukrainai (Ukrainas valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai) nododamo valsts kustamo mantu, tās apjomu un atlikušo bilances vērtību.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Krievijas Federācijas izraisītais karš Ukrainā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Valsts robežsardze ir izveidojusi un uztur kontaktus ar Ukrainas valsts robežsardzes dienestu, Ukrainas Aizsardzības ministriju un Ukrainas valsts armiju, kā arī seko līdzi pašreizējai situācijai Ukrainā. Sadarbības ietvaros tika lemts, ka Valsts robežsardze atbalstīs Ukrainu un tās valsts robežsardzes dienestu, Aizsardzības ministriju un valsts armiju, kā arī to personālu, kas pašlaik strādā kara apstākļos. Krievijas Federācijas izraisītais karš Ukrainā ir radījis ievērojamus ekonomiskos un finanšu satricinājumus, kas ietekmē arī Ukrainas Valsts robežsardzes dienestu, Ukrainas Aizsardzības ministriju un Ukrainas valsts armiju.

Valsts robežsardze ir sazinājusies ar Ukrainas valsts robežsardzes dienestu, Ukrainas Aizsardzības ministriju un Ukrainas valsts armiju un saņēmusi apstiprinājumu par transportlīdzekļu, ģeneratoru, riepu, disku un bruņu ķiveru nepieciešamību.
Risinājuma apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 43.1 pants noteic, ka valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā. Šādā gadījumā lēmumu par kustamās mantas nodošanu katrā konkrētajā gadījumā pieņem Ministru kabinets. Saskaņā ar MK noteikumu Nr.618 4.punktā noteikto, proti ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noslēgt šo noteikumu 3. punktā minēto līgumu, valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, noformējot citus valsts kustamās mantas nodošanu un pieņemšanu apliecinošus dokumentus. Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tai skaitā līgumus. Attiecīga līguma izstrāde, tulkošana un saskaņošana prasītu ievērojamu laiku, taču atbalstu Ukrainai ir nepieciešams sniegt pēc iespējas ātrāk. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, pastāv nepieciešamība piemērot izņēmumu, kas noteikts MK noteikumu Nr. 618 4. punktā, un nodot attiecīgo kustamo mantu Ukrainas valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai, parakstot nodošanas un pieņemšanas aktu.

Valsts robežsardzei, izvērtējot savu materiāltehnisko bāzi, tika secināts, ka ir iespējams nodot transportlīdzekļus ar aprīkojumu, kā arī citas valsts kustamās mantas saskaņā ar anotācijas pielikumu, tādējādi atbalstot Ukrainu (Ukrainas valsts robežsardzes dienestu, Ukrainas Aizsardzības ministriju un Ukrainas valsts armiju) un sekmēt tās institūciju funkciju un uzdevumu izpildi.

Ukrainai (Ukrainas valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai) nododamo transportlīdzekļu ar aprīkojumu, ķiveru un riepu, disku, ģeneratoru, kabeļa, mobilā dīzeļdegvielas uzglabāšanas un uzpildes sistēmas,  iekārtas kopējā bilances vērtība – 27 321,43 euro.

Kustamās mantas nodošanu Ukrainas valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai nodrošinās Valsts robežsardze.

Transportlīdzekļu, ķiveru un riepu, disku, ģeneratoru, kabeļa, mobilā dīzeļdegvielas uzglabāšanas un uzpildes sistēmas nodošana Ukrainai neietekmēs Valsts robežsardzes sniegto uzdevumu izpildes nepārtrauktību, pieejamību un kvalitāti. Vienlaikus Valsts robežsardze šobrīd turpina pārskatīt esošo autoparku, plānojot arī turpmāku palīdzību Ukrainas aizstāvjiem. 

Nododamā kustamā manta ir lietota, bet to tehniskais stāvoklis ir apmierinošs. Transportlīdzekļi ražoti laikā no 2003. līdz 2014. gadam.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Papildu finanšu resursi Iekšlietu ministrijai (Valsts robežsardzei) nododamās valsts kustamās mantas transportēšanai, ar to saistītās dokumentācijas noformēšanai un nodošanai Ukrainas Valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai nebūs nepieciešami. Nododamās valsts kustamās mantas nodošana Ukrainas Valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai notiks ar Fonda Entrepreneurs for Peace starpniecību, ar kuru Valsts robežsardze 2023. gada 19. septembrī noslēdza sadarbības līgumu.
Ukrainai nodotās valsts kustamās mantas atjaunošana nav paredzēta.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalība netiek piemērota, jo tiesību akta projekta izstrāde nemaina esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts robežsardze

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Ukrainas valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai nododamās valsts kustamās mantas saraksts