Anotācija

Biometāns, kā viens no alternatīviem energoresursu veidiem, Latvijā ir strauji augoša nozare ar augstu potenciālu. Ieguldījumu projektu attīstība, kas saistīta ar biometāna ražošanu, Latvijas tautsaimniecībā ir stratēģiski svarīga, jo veicina enerģētisko neatkarību un drošību, proti, biometāna ražošana Latvijā ļautu mazināt atkarību no importētiem fosilajiem energoresursiem, izmantojot vietējos resursus, tādējādi stiprinot Latvijas energoapgādes drošumu. Tāpat arī alternatīvo energoresursu ieguldījumu projektu attīstība sniedz ilgstpējīgus enerģijas risinājumus, kam ilgtermiņā ir būtiska ietekme uz vides aizsardzību.  Vienlaikus ar energoresursu enerģijas attīstību saistītu ieguldījumu projektu atbalsts veicinātu Latvijas kopējo ekonomisko izaugsmi. 
Pašreiz MK noteikumu Nr.383 ietvaros atbalstu šādiem ieguldījumu projektiem var saņemt tikai de minimis atbalsta ietvaros, kas šādiem ieguldījumu projektiem (līdz 300 000EUR) ir nepietiekams finansējums. Savukārt Komisijas regulas  Nr. 651/2014 ietvaros atbalstu var saņemt saskaņā ar 14. panta nosacījumiem, kā reģionālo atbalstu. Noteikumu projekts precizē un paplašina līdzšinējo garantiju programmas tvērumu, paredzot iespēju sniegt atbalstu arī ieguldījumiem saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 41. pantu, kas paredz atbalstu ieguldījumiem ar mērķi veicināt atjaunīgo energoresursu enerģijas izmantošanu, atjaunīgā ūdeņraža ražošanu un augstas efektivitātes koģenerāciju.

Precizēt un paplašināt līdzšinējo garantiju programmas tvērumu, paredzot iespēju sniegt atbalstu arī ieguldījumiem biometāna ražošanai un uzkrāšanai.
MK noteikumi Nr.383 papildināti ar atsauci uz Komisijas regulas Nr. 651/2014 41. pantu tādejādi ļaujot atbalstam pieteikties arī ar biometāna ražošanu un uzkrāšanu saistītiem ieguldījumu projektiem.
MK noteikumi Nr.383 papildināti ar punktiem 12.³ - 12.⁵,  kas nosaka komercdarbības atbalsta piešķiršanas tiesisko pamatu un piemērošanas nosacījumus biometāna ražošanas un uzkrāšanas ieguldījumu projektiem saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014, tostarp attiecināmo ieguldījumu tvērumu, atbalsta saņēmēja atbilstības kritērijus, stimulējošās ietekmes prasību un maksimāli pieļaujamo atbalsta intensitāti atkarībā no saimnieciskās darbības veicēja lieluma un ieguldījumu veida, kā arī nosaka pierādījumu iesniegšanas pienākumu atbilstības apliecināšanai.

Atbalsta apmērs 
Maksimālais atbalsta apmērs ieguldījumiem, kas paredzēti biometāna ražošanas un uzkrāšanas iekārtu iegādei un uzstādīšanai, tai skaitā nepieciešamās infrastruktūras izbūvei vai piegādei, ja visi šie elementi ir integrēti un ir neatņemama ražošanas procesa sistēmas sastāvdaļa un kopējā ieguldījumu atbalsta apmērs, tai skaitā jau iepriekš saņemtais atbalsts Komisijas Regulas Nr. 651/2014 41.panta ietvaros, nepārsniedz 30 000 000 EUR vienam saimnieciskās darbības veicējam, tai skaitā, saistīto personu līmenī ieguldījumu projektā.
Atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 41. panta 2. punktam attiecībā uz ieguldījumu atbalstu biometāna ražošanai un uzkrāšanai visi ieguldījumu komponenti - ražošana un uzkrāšana - tiek uzskatīti par vienu integrētu projektu. Līdz ar to plānotās infrastruktūras izmaksas biometāna ražošanai, tai skaitā pieslēguma izmaksas, izmaksas transportēšanai, ievadei tīklā un uzpildei, ir attiecināmas tikai tad, ja attiecīgie elementi ir integrētas sastāvdaļas un neatraujama ražošanas procesa sistēmas daļa, bez kuras biometāna ražošanas vai uzkrāšanas projekts netiktu īstenots.

Atbalsta intensitāte
Atbalsts garantijas veidā ieguldījumiem, kas paredzēti biometāna ražošanas ieguldījumiem, pieejams šādā intensitātē no projekta attiecināmajām izmaksām - līdz 45 % lielajam saimnieciskās darbības veicējam, līdz 55 % vidējam saimnieciskās darbības veicējam, līdz  65 % sīkajam (mikro) un mazajam saimnieciskās darbības veicējam.
Atbalsts garantijas veidā ieguldījumiem, kas paredzēti biometāna uzkrāšanas ieguldījumiem, pieejams šādā intensitātē no projekta attiecināmajām izmaksām - līdz 30% lielajam saimnieciskās darbības veicējam, līdz 40 % vidējam saimnieciskās darbības veicējam, līdz 50% sīkajam (mikro) un mazajam saimnieciskās darbības veicējam.

Garantijas termiņš
Garantiju, kas izsniegta ieguldījumu nodrošināšanai biometāna ražošanas un uzkrāšanas nodrošināšanai, kas izsniegta saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 41. pantu, kopējais termiņš nepārsniedz 15 gadus, to nevar pagarināt.

Atbalsta saņemšanas ierobežojumi
Garantiju, kas piešķirta saskaņā ar Komisijas regulas 651/2014 41. pantu, nepiešķir Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 2. punktā noteiktajām darbībām
un atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (izņemot Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 3. punkta "a" apakšpunktā minētos izņēmumus).

Ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju ietaupījuma kritēriju izpildi atbalsta saņēmējs apliecina, iesniedzot ilgtspējas sertifikāta kopiju, kas apliecina atbilstību Ministru kabineta 2022. gada 2. novembra noteikumiem Nr. 686 "Noteikumi par ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju ietaupījuma kritērijiem, no biomasas kurināmā ražotās elektroenerģijas kritērijiem un kārtību, kādā pamatojama, apliecināma un uzraugāma atbilstība minētajiem kritērijiem" un Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2022/996 2. panta 4. punkta prasībām. 

MK noteikumu projekta 12.³3. apakšpunktā noteikts, ka biometāns tiek ražots atbilstoši normatīviem aktiem par transporta enerģiju. Minētā tiesību norma skatāma kontekstā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra Direktīvas (ES) 2018/2001 par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu IX pielikumā minētajiem ievadmateriāliem, un  no Transporta enerģijas likuma pielikumā “Izejvielas modernās biodegvielas un modernās biomasas degvielas ražošanai un izejvielas tādas biodegvielas un biomasas degvielas ražošanai, kuru devums šā likuma 11. panta pirmajā daļā noteikto pienākumu izpildei ir ierobežots” minētajām izejvielām.

MK noteikumu projekta ietvaros sabiedrībai “Altum” pirms atbalsta piešķiršanas jāpārliecinās par demarkācijas neesamību attiecībā pret Ministru kabineta 2025. gada 7. janvāra noteikumos Nr. 21 „Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam 2.1.2. specifiskā atbalsta mērķa “Atjaunojamo energoresursu enerģijas veicināšana – biometāns” īstenošanas noteikumi” paredzēto atbalstu.

MK noteikumu projekts neietekmē ES Kohēzijas politikas programmas 2021. - 2027.gadam 1.2.3.4. pasākumā atbalstītos komersantus. Savukārt, plānotajiem (iesniegtajiem un vērtēšanā esošajiem projektiem, par kuriem nav pieņemts lēmums sabiedrībā “Altum”) projektiem nosacījumi attiecībā uz Regulas Nr.651/2014 41. panta piemērošanu tiek piemēroti ar MK noteikumu projekta spēkā stāšanos. Šobrīd nav identificējams, ka nepieciešami grozījumi visu līmeņu noslēgtajos līgumos. MK noteikumu projekts neietekmē tirgus nepilnību izvērtējumu, ņemot vērā, ka atbalsts paredzēts, lai nodrošinātu nepārtrauktu finansējuma pieejamību ieguldījumu projektiem biometāna ražošanas un uzkrāšanas vajadzībām, kur Klimata un enerģētikas ministrijas īstenotās biometāna atbalsta programmas ietvaros bija iespējams saņemt sabiedrības “Altum” aizdevumu ar kapitāla atlaidi, bet uz MK noteikumu projekta sagatavošanas brīdi šāds atbalsts vairs nav pieejams, tika identificēts alternatīvs atbalsta finanšu instrumenta avots – privātā finansējuma aizdevums ar sabiedrības “Altum” izsniegtu garantiju līdz 80% apmērā, kas pieejams MK noteikumos Nr.383. Tādejādi var secināt, ka sabiedrība “Altum” darbojas jau identificētās tirgus nepilnības ietvaros. Plānots, ka atbalstu saskaņā ar Regulas 651/2024 41. pantu sniegs no sabiedrības “Altum” atmaksu finansējuma.