25-TA-2654: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Lūsēni" Piltenes pagastā, Ventspils novadā, pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 37.panta pirmās daļas 4.punkts, 44.panta astotās daļas 1.punkts.
Ņemot vērā valsts nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt minētā nekustamā īpašuma atsavināšanu.
Ņemot vērā valsts nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt minētā nekustamā īpašuma atsavināšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz, ievērojot Atsavināšanas likumā ietverto tiesisko regulējumu, atļaut VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, kas nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Nekustamais īpašums “Lūsēni” (nekustam īpašuma kadastra Nr. 9833 006 0017) – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0017) 21,22 ha platībā – Piltenes pagastā, Ventspils novadā, ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000286407, lēmuma datums: 2023.gada 8.septembris.
Nekustamais īpašums “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, pamatojoties uz Ministru kabineta 2013. gada 26. novembra noteikumu Nr. 1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” (zaudēja spēku 2025.gada 1.janvārī, ar Ministru kabineta 2024.gada 17.decembra noteikumu Nr. 901 "Noteikumi par kompetentajām institūcijām un rīcību ar valstij piekritīgo mantu" spēkā stāšanos) 32.3. apakšpunktu un Latvijas Republikas Uzņēmumu 2022.gada 8.marta lēmumu Nr.6-12/21390 par komercsabiedrības izslēgšanu no komercreģistra, ar 2023.gada 20.jūlija Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr. 2553R/23 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas), pārņemts no Valsts ieņēmumu dienesta Finanšu ministrijas valdījumā un grāmatvedības uzskaitē un VNĪ pārvaldīšanā.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0017) lietošanas mērķis: 0101 - Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība, 21,2200 ha platībā; zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība – 17,6900 ha; Krūmāju platība – 0,5100 ha, Purvu platība – 2,2900 ha, Ūdens objektu zeme – 0,5800 ha, Zemes zem ceļiem platība – 0,0500 ha, Pārējās zemes platība – 0,1000 ha. Nekustamā īpašuma "Lūsēni", Piltenes pagastā, Ventspils novadā, fiskālā kadastrālā vērtība 2025.gada 1.janvārī: 13959 euro, universālā kadastrālā vērtība 2025.gada 1.janvārī: 40089 euro.
Nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, NĪVKIS reģistrēti šādi apgrūtinājumi.
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap navigācijas tehnisko līdzekli, kas paredzēts valsts aizsardzības vajadzībām, 21,2200 ha;
- Ventas vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija lauku apvidos, 9,8806 ha;
- navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona, 21,2200 ha.
Nekustamais īpašums “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, ir iznomāts. 2024.gada 30.oktobrī starp VNĪ ka iznomātāju un juridisku personu kā nomnieku noslēgts Neapbūvēta zemesgabala “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, nomas līgums ar termiņu līdz zemesgabala atsavināšanai un nodošanai ar aktu jaunajam īpašniekam/valdītājam, bet ne ilgāk kā līdz 2027.gada 17.oktobrim ieskaitot, un līdz brīdim, kad puses pēc nomas līguma termiņa notecējuma ir pilnībā izpildījušas nomas līguma saistības. Saskaņā ar nomas līgumu zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0017) nomniekam nodota lietošanā par maksu lauksaimniecības vajadzībām, bez apbūves tiesībām.
Saskaņā ar Ventspils novada pašvaldības 2023.gada 22.augusta vēstulē Nr.1.11./IZ2450 sniegto informāciju par nekustamo īpašumu “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā:
- atbilstoši spēkā esošajam Ventspils novada teritorijas plānojumam, zemes vienība atrodas ārpus ciema teritorijas, zonējumā Lauksaimniecības teritorija (L), daļēji Ventas upes aizsargjoslā. Ventspils novada teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu (turpmāk - TIAN) punktā 4.11.noteikti galvenie lauksaimniecības teritorijas izmantošanas veidi - viensētu apbūve, lauksaimnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve, lauksaimnieciska izmantošana, labiekārtota publiskā ārtelpa, publiskā ārtelpa bez labiekārtojuma, ūdens telpas publiskā izmantošana. TIAN pieejami Ventspils novada pašvaldības tīmekļa vietnē http://ventspilsnovads.lv;
- uz zemes vienības atsavināšanu attiecas likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 29.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
- zemes vienība neatrodas degradētā teritorijā;
- zemes vienībai nav nodrošināta piekļuve.
Nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, apsekošanas laikā tika konstatēts, lai piekļūtu nekustamajam īpašumam no Valsts reģionālā autoceļa Ventspils-Piltene P122 pa pašvaldības ceļu (Ventspils novada pašvaldības tiesiskā valdījumā esošo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0083)), vēl arī jāšķērso vairākas privātpersonām piederošas zemes vienības:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0091), ietilpstoša nekustamā īpašuma "Mazbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9833 006 0091) Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000346239 uz juridiskas personas vārda;
- divas zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 9833 006 0111 un 9833 006 0110), ietilpstošas nekustamā īpašuma “Lūši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9833 006 0016), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 252 uz trīs fizisku personu vārda;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0101), ietilpstoša nekustamā īpašuma “Lielbeltes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0102), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000551826 uz juridiskas personas vārda;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0100), ietilpstoša nekustamā īpašuma "Dižbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0020), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 364 uz fiziskas personas vārda.
Minēto, privātpersonām piederošo, nekustamo īpašumu zemesgrāmatu nodalījumos nav reģistrēts ceļa servitūts par labu valstij piederošajam nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā.
Izvērtētas arī iespējas piekļuvei nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, no Valsts reģionālā autoceļa Ventspils-Piltene P122 un Ventspils novada pašvaldības Valsts vietējā autoceļa V1352 (Piltenes pansionāta ceļš) (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0080), izmantot juridiskai personai piederošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0024, kas ietilpst nekustamā īpašuma “Laidzes baznīca”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, vai juridiskai personai piederošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0046, kas ietilpst nekustamā īpašuma “Beltes”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā. Minēto privātpersonām piederošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatu nodalījumos (Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījums Nr. 291 un nodalījums Nr. 243) nav reģistrēts ceļa servitūts par labu valstij piederošajam nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā. Tostarp, šķērsojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0024, jāšķērso novadgrāvis, un nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, šajā vietā ir purvaina teritorija. Lai šķērsotu zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0046, jāizbūvē ceļš – šī zemes vienība ir apstrādāta lauksaimniecības zeme.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajai daļai, visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas. Privātīpašumā esošs ceļš vai iela nav uzskatāms par koplietošanas ceļu vai ielu spēkā esošā normatīvā regulējuma ietvaros. Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 2013.gada 9.oktobra sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i., valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās.
Konkrētajā gadījumā nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, un tam kalpojošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatās nav nodibināti ceļa servitūti, ierakstot tos zemesgrāmatā kā apgrūtinājumus, līdz ar to saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta “b” apakšpunktā noteikto, nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā esošā zemes vienība ir uzskatāma par zemes starpgabalu, un ir atsavināma, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta astoto daļu, ņemot vērā, ka tai nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa.
Ar veiktajiem grozījumiem Atsavināšanas likumā (spēkā no 2025.gada 3.jūlija) ir precizēta starpgabala definīcija un likuma 1.pantā 11.punktā "a" un "b" apakšpunktā vārdi "nav iespējams nodrošināt pieslēgumu" aizstāti ar vārdiem "nav nodrošināts pieslēgums”. Tādējādi turpmāk viens no kritērijiem, lai konstatētu zemes vienības atbilstību starpgabala definīcijai, ir fakts, ka tam nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam).
Saskaņā ar Atsavināšanas likumā 44. panta astotās daļas 1.punktu zemes starpgabalu, kuram nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt zemes starpgabala kopīpašniekam vai tam zemesgabala īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamais īpašums “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, tiks pārdots par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37. panta pirmās daļas 4. punktu un 44. panta astotās daļas 1. punktu.
Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts nosaka, ka pārdot nekustamo īpašumu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajai personai var par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu (8.pants). Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, piegul šādas zemes vienības:
- zemes vienība “Landzes baznīca” (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0024), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Landzes baznīca” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0024), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 291;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0046), kas ietilpst nekustamā īpašuma "Beltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0046), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 243;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0101), kas ietilpst nekustamā īpašuma "Lielbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0102), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000551826;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0100), kas ietilpst nekustamā īpašuma "Dižbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0020), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - fiziska persona; īpašuma tiesības nostiprinātas Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 364;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 007 0140), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9833 007 0140) – Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – pašvaldībai piekritīgā zeme, tiesiskais valdītājs - Ventspils novada pašvaldība, zemes vienības lietošanas mērķis visā tās platībā - Fizisko un juridisko personu īpašumā vai lietošanā esošo ūdeņu teritorijas;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0084), kas ietilpst nekustamā īpašuma Venta (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 010 0034), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības tiesiskais statuss – valsts īpašumā uz likuma pamata, tiesiskais valdītājs - Ventspils novada pašvaldība.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ nav saņemts atsavināšanas ierosinājums no nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Nekustamais īpašums “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, pamatojoties uz Ministru kabineta 2013. gada 26. novembra noteikumu Nr. 1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” (zaudēja spēku 2025.gada 1.janvārī, ar Ministru kabineta 2024.gada 17.decembra noteikumu Nr. 901 "Noteikumi par kompetentajām institūcijām un rīcību ar valstij piekritīgo mantu" spēkā stāšanos) 32.3. apakšpunktu un Latvijas Republikas Uzņēmumu 2022.gada 8.marta lēmumu Nr.6-12/21390 par komercsabiedrības izslēgšanu no komercreģistra, ar 2023.gada 20.jūlija Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr. 2553R/23 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas), pārņemts no Valsts ieņēmumu dienesta Finanšu ministrijas valdījumā un grāmatvedības uzskaitē un VNĪ pārvaldīšanā.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0017) lietošanas mērķis: 0101 - Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība, 21,2200 ha platībā; zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība – 17,6900 ha; Krūmāju platība – 0,5100 ha, Purvu platība – 2,2900 ha, Ūdens objektu zeme – 0,5800 ha, Zemes zem ceļiem platība – 0,0500 ha, Pārējās zemes platība – 0,1000 ha. Nekustamā īpašuma "Lūsēni", Piltenes pagastā, Ventspils novadā, fiskālā kadastrālā vērtība 2025.gada 1.janvārī: 13959 euro, universālā kadastrālā vērtība 2025.gada 1.janvārī: 40089 euro.
Nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, NĪVKIS reģistrēti šādi apgrūtinājumi.
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap navigācijas tehnisko līdzekli, kas paredzēts valsts aizsardzības vajadzībām, 21,2200 ha;
- Ventas vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija lauku apvidos, 9,8806 ha;
- navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona, 21,2200 ha.
Nekustamais īpašums “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, ir iznomāts. 2024.gada 30.oktobrī starp VNĪ ka iznomātāju un juridisku personu kā nomnieku noslēgts Neapbūvēta zemesgabala “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, nomas līgums ar termiņu līdz zemesgabala atsavināšanai un nodošanai ar aktu jaunajam īpašniekam/valdītājam, bet ne ilgāk kā līdz 2027.gada 17.oktobrim ieskaitot, un līdz brīdim, kad puses pēc nomas līguma termiņa notecējuma ir pilnībā izpildījušas nomas līguma saistības. Saskaņā ar nomas līgumu zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0017) nomniekam nodota lietošanā par maksu lauksaimniecības vajadzībām, bez apbūves tiesībām.
Saskaņā ar Ventspils novada pašvaldības 2023.gada 22.augusta vēstulē Nr.1.11./IZ2450 sniegto informāciju par nekustamo īpašumu “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā:
- atbilstoši spēkā esošajam Ventspils novada teritorijas plānojumam, zemes vienība atrodas ārpus ciema teritorijas, zonējumā Lauksaimniecības teritorija (L), daļēji Ventas upes aizsargjoslā. Ventspils novada teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu (turpmāk - TIAN) punktā 4.11.noteikti galvenie lauksaimniecības teritorijas izmantošanas veidi - viensētu apbūve, lauksaimnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve, lauksaimnieciska izmantošana, labiekārtota publiskā ārtelpa, publiskā ārtelpa bez labiekārtojuma, ūdens telpas publiskā izmantošana. TIAN pieejami Ventspils novada pašvaldības tīmekļa vietnē http://ventspilsnovads.lv;
- uz zemes vienības atsavināšanu attiecas likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 29.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
- zemes vienība neatrodas degradētā teritorijā;
- zemes vienībai nav nodrošināta piekļuve.
Nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, apsekošanas laikā tika konstatēts, lai piekļūtu nekustamajam īpašumam no Valsts reģionālā autoceļa Ventspils-Piltene P122 pa pašvaldības ceļu (Ventspils novada pašvaldības tiesiskā valdījumā esošo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0083)), vēl arī jāšķērso vairākas privātpersonām piederošas zemes vienības:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0091), ietilpstoša nekustamā īpašuma "Mazbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9833 006 0091) Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000346239 uz juridiskas personas vārda;
- divas zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 9833 006 0111 un 9833 006 0110), ietilpstošas nekustamā īpašuma “Lūši” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9833 006 0016), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 252 uz trīs fizisku personu vārda;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0101), ietilpstoša nekustamā īpašuma “Lielbeltes” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0102), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000551826 uz juridiskas personas vārda;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0100), ietilpstoša nekustamā īpašuma "Dižbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0020), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, kas ierakstīts Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 364 uz fiziskas personas vārda.
Minēto, privātpersonām piederošo, nekustamo īpašumu zemesgrāmatu nodalījumos nav reģistrēts ceļa servitūts par labu valstij piederošajam nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā.
Izvērtētas arī iespējas piekļuvei nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, no Valsts reģionālā autoceļa Ventspils-Piltene P122 un Ventspils novada pašvaldības Valsts vietējā autoceļa V1352 (Piltenes pansionāta ceļš) (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0080), izmantot juridiskai personai piederošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0024, kas ietilpst nekustamā īpašuma “Laidzes baznīca”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, vai juridiskai personai piederošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0046, kas ietilpst nekustamā īpašuma “Beltes”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā. Minēto privātpersonām piederošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatu nodalījumos (Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījums Nr. 291 un nodalījums Nr. 243) nav reģistrēts ceļa servitūts par labu valstij piederošajam nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā. Tostarp, šķērsojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0024, jāšķērso novadgrāvis, un nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, šajā vietā ir purvaina teritorija. Lai šķērsotu zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9833 006 0046, jāizbūvē ceļš – šī zemes vienība ir apstrādāta lauksaimniecības zeme.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajai daļai, visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas. Privātīpašumā esošs ceļš vai iela nav uzskatāms par koplietošanas ceļu vai ielu spēkā esošā normatīvā regulējuma ietvaros. Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 2013.gada 9.oktobra sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i., valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās.
Konkrētajā gadījumā nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, un tam kalpojošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatās nav nodibināti ceļa servitūti, ierakstot tos zemesgrāmatā kā apgrūtinājumus, līdz ar to saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta “b” apakšpunktā noteikto, nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā esošā zemes vienība ir uzskatāma par zemes starpgabalu, un ir atsavināma, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta astoto daļu, ņemot vērā, ka tai nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa.
Ar veiktajiem grozījumiem Atsavināšanas likumā (spēkā no 2025.gada 3.jūlija) ir precizēta starpgabala definīcija un likuma 1.pantā 11.punktā "a" un "b" apakšpunktā vārdi "nav iespējams nodrošināt pieslēgumu" aizstāti ar vārdiem "nav nodrošināts pieslēgums”. Tādējādi turpmāk viens no kritērijiem, lai konstatētu zemes vienības atbilstību starpgabala definīcijai, ir fakts, ka tam nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam).
Saskaņā ar Atsavināšanas likumā 44. panta astotās daļas 1.punktu zemes starpgabalu, kuram nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt zemes starpgabala kopīpašniekam vai tam zemesgabala īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamais īpašums “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, tiks pārdots par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37. panta pirmās daļas 4. punktu un 44. panta astotās daļas 1. punktu.
Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts nosaka, ka pārdot nekustamo īpašumu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajai personai var par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu (8.pants). Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, piegul šādas zemes vienības:
- zemes vienība “Landzes baznīca” (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0024), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Landzes baznīca” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0024), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 291;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0046), kas ietilpst nekustamā īpašuma "Beltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0046), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 243;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0101), kas ietilpst nekustamā īpašuma "Lielbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0102), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000551826;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0100), kas ietilpst nekustamā īpašuma "Dižbeltes" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 006 0020), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā, īpašnieks - fiziska persona; īpašuma tiesības nostiprinātas Kurzemes rajona tiesas Piltenes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 364;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 007 0140), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9833 007 0140) – Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – pašvaldībai piekritīgā zeme, tiesiskais valdītājs - Ventspils novada pašvaldība, zemes vienības lietošanas mērķis visā tās platībā - Fizisko un juridisko personu īpašumā vai lietošanā esošo ūdeņu teritorijas;
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9833 006 0084), kas ietilpst nekustamā īpašuma Venta (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9833 010 0034), Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības tiesiskais statuss – valsts īpašumā uz likuma pamata, tiesiskais valdītājs - Ventspils novada pašvaldība.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ nav saņemts atsavināšanas ierosinājums no nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Valstij piederošais nekustamais īpašums “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamo īpašumu saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 9.panta pirmo daļu valsts nekustamo īpašumu atsavināšanu organizē VNĪ.
Ievērojot anotācijas 1.3. sadaļā aprakstīto faktisko un tiesisko situāciju, ir sagatavots attiecīgs Ministru kabineta rīkojuma projekts, lai saņemtu Ministru kabineta atļauju VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, par brīvu cenu nekustamā īpašuma piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā norādīto zemes vienību, tiks precizētas atbilstoši ierakstiem zemesgrāmatā, ieskatoties attiecīgajā zemesgrāmatas nodalījumā pirms atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas.
Atsavināšanas paziņojumā tiks norādīts, ka saskaņā ar Ventspils novada pašvaldības 2023.gada 22.augusta vēstulē Nr.1.11./IZ2450 sniegto informāciju nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, nav nodrošināta piekļuve, lai nodrošinātu piekļuvi Valsts reģionālajam autoceļam Ventspils-Piltene P122, atbilstoši Civillikumam ir jādibina ceļa servitūti.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo un otro daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, ieguvējam jāatbilst likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktajam darījumiem ar zemes īpašumiem, tostarp, lauksaimniecības zemi. Šī iemesla dēļ nekustamā īpašuma atsavināšanas paziņojumā jāparedz arī šāds nosacījums.
Ņemot vērā nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā esošajai zemes vienībai NĪVKIS noteiktos apgrūtinājumus, nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot minēto nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši attiecīgajam aizsargjoslu veidam.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma attiecīgajam valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamo īpašumu saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 9.panta pirmo daļu valsts nekustamo īpašumu atsavināšanu organizē VNĪ.
Ievērojot anotācijas 1.3. sadaļā aprakstīto faktisko un tiesisko situāciju, ir sagatavots attiecīgs Ministru kabineta rīkojuma projekts, lai saņemtu Ministru kabineta atļauju VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, par brīvu cenu nekustamā īpašuma piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā norādīto zemes vienību, tiks precizētas atbilstoši ierakstiem zemesgrāmatā, ieskatoties attiecīgajā zemesgrāmatas nodalījumā pirms atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas.
Atsavināšanas paziņojumā tiks norādīts, ka saskaņā ar Ventspils novada pašvaldības 2023.gada 22.augusta vēstulē Nr.1.11./IZ2450 sniegto informāciju nekustamajam īpašumam “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, nav nodrošināta piekļuve, lai nodrošinātu piekļuvi Valsts reģionālajam autoceļam Ventspils-Piltene P122, atbilstoši Civillikumam ir jādibina ceļa servitūti.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo un otro daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, ieguvējam jāatbilst likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktajam darījumiem ar zemes īpašumiem, tostarp, lauksaimniecības zemi. Šī iemesla dēļ nekustamā īpašuma atsavināšanas paziņojumā jāparedz arī šāds nosacījums.
Ņemot vērā nekustamā īpašuma “Lūsēni”, Piltenes pagastā, Ventspils novadā, sastāvā esošajai zemes vienībai NĪVKIS noteiktos apgrūtinājumus, nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot minēto nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši attiecīgajam aizsargjoslu veidam.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma attiecīgajam valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem.
Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmie valsts nekustamie īpašumi nav nepieciešami citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu ievietojot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā norādītā nekustamā īpašuma piegulošo zemes vienību īpašnieki, ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties nekustamo īpašumu.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā norādītā nekustamā īpašuma piegulošo zemes vienību īpašnieki, ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties nekustamo īpašumu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu atsavināšanas izdevumus sedz no publiskas personas mantas atsavināšanā iegūtajiem līdzekļiem. Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē: www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot Ministru kabineta rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses. Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai izpildītu Atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu tiesības.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku vēsturisko īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku vēsturisko īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi