25-TA-3084: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 19. decembra noteikumos Nr. 1043 "Azartspēļu un izložu organizācijas vienotā grāmatvedības uzskaites kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 19. decembra noteikumos Nr. 1043 “Azartspēļu un izložu organizācijas vienotā grāmatvedības uzskaites kārtība”” (turpmāk - MK noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojuma Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” 5.2. apakšpunktā noteikto uzdevumu Finanšu ministrijai sagatavot un finanšu ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 1. aprīlim grozījumus Ministru kabineta noteikumos, tai skaitā Ministru kabineta 2006. gada 19. decembra noteikumos Nr. 1043 “Azartspēļu un izložu organizācijas vienotā grāmatvedības uzskaites kārtība” (turpmāk - MK noteikumi Nr. 1043).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nepieciešami grozījumi, lai nodrošinātu, ka turpmāk azartspēļu automātu inkasācijas kārtību azartspēļu organizētāji iesniedz Valsts ieņēmumu dienestā (turpmāk - VID).
Spēkā stāšanās termiņš
01.04.2026.
Pamatojums
Ar 2026. gada 1. aprīli IAUI funkcijas azartspēļu un izložu jomā pāries VID pārziņā.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumi Nr. 1043 nosaka azartspēļu organizētājiem saistošu grāmatvedības uzskaites regulējumu, kura mērķis ir nodrošināt finanšu informācijas pārskatāmību, salīdzināmību un kontrolējamību nozarē. Noteikumi reglamentē ar azartspēļu organizēšanu saistīto finanšu darījumu uzskaiti, tostarp azartspēļu neto ieņēmumu, laimestu izmaksu, kases operāciju, ieņēmumu un izdevumu reģistrēšanu. Šāds regulējums nosaka azartspēļu organizētāju pienākumus grāmatvedības uzskaites nodrošināšanā un veido vienotu pieeju finanšu datu apkopošanai un uzskaitei nozarē.
IAUI saņem no azartspēļu organizētāja azartspēļu automātu inkasācijas kārtību, pārbauda tās atbilstību noteiktajām prasībām, kā arī nepieciešamības gadījumā pieprasa papildu informāciju un veic pārbaudes, tādējādi nodrošinot vienotu, caurskatāmu un normatīvajiem aktiem atbilstošu finanšu uzskaiti azartspēļu jomā.
IAUI saņem no azartspēļu organizētāja azartspēļu automātu inkasācijas kārtību, pārbauda tās atbilstību noteiktajām prasībām, kā arī nepieciešamības gadījumā pieprasa papildu informāciju un veic pārbaudes, tādējādi nodrošinot vienotu, caurskatāmu un normatīvajiem aktiem atbilstošu finanšu uzskaiti azartspēļu jomā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši MK rīkojumam Nr. 630 IAUI funkcijas un uzdevumi azartspēļu un izložu jomā tiek nodoti VID kompetencē, jo no 2026. gada 1. aprīļa IAUI vairs nepastāvēs kā patstāvīga iestāde un tās funkcijas tiks nodotas VID.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 1043 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešami grozījumi, lai turpmāk VID saņemtu no azartspēļu un izložu organizētāja azartspēļu automātu inkasācijas kārtību.
MK noteikumos Nr. 1043 noteikts, ka azartspēļu organizētājs inkasācijas aktā un galdu atvēršanas un aizvēršanas pārskatā norāda IAUI piešķirto azartspēļu automāta un spēļu galda identifikācijas numuru, tādēļ nepieciešams papildināt MK noteikumu projekta VIII. nodaļu ar pārejas punktu, paredzot, ka IAUI azartspēļu automāta un spēļu galda identifikācijas numurs, kas piešķirts līdz 2026. gada 31. martam, ir izmantojams, kamēr azartspēļu organizētājs azartspēļu automātu un spēļu galdu ekspluatē Latvijas Republikas teritorijā vai arī tas netiek anulēts.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 1043 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešami grozījumi, lai turpmāk VID saņemtu no azartspēļu un izložu organizētāja azartspēļu automātu inkasācijas kārtību.
MK noteikumos Nr. 1043 noteikts, ka azartspēļu organizētājs inkasācijas aktā un galdu atvēršanas un aizvēršanas pārskatā norāda IAUI piešķirto azartspēļu automāta un spēļu galda identifikācijas numuru, tādēļ nepieciešams papildināt MK noteikumu projekta VIII. nodaļu ar pārejas punktu, paredzot, ka IAUI azartspēļu automāta un spēļu galda identifikācijas numurs, kas piešķirts līdz 2026. gada 31. martam, ir izmantojams, kamēr azartspēļu organizētājs azartspēļu automātu un spēļu galdu ekspluatē Latvijas Republikas teritorijā vai arī tas netiek anulēts.
Risinājuma apraksts
MK noteikumu projekts paredz precizēt regulējumu, aizstājot IAUI ar VID, kas turpmāk saņems no azartspēļu organizētāja azartspēļu automātu inkasācijas kārtību.
Vienlaikus tiek papildināta MK noteikumu projekta VIII. nodaļa ar pārejas punktu, kas atļaus azartspēļu organizētājiem inkasācijas aktā un galdu atvēršanas un aizvēršanas pārskatā izmantot IAUI līdz 2026. gada 31. martam piešķirtos identifikācijas numurus.
Vienlaikus tiek papildināta MK noteikumu projekta VIII. nodaļa ar pārejas punktu, kas atļaus azartspēļu organizētājiem inkasācijas aktā un galdu atvēršanas un aizvēršanas pārskatā izmantot IAUI līdz 2026. gada 31. martam piešķirtos identifikācijas numurus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Azartspēļu un izložu organizētāji
Ietekmes apraksts
Turpmāk azartspēļu automātu inkasācijas kārtību jāiesniedz VID.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ietekme uz institūcijām tika vērtēta pie likumprojekta "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" (25-TA-2048) izstrādes procesā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam institūcija, ievērojot šo noteikumu prasības, īsteno sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka noteikumu projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē nav piemērojama.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts ieņēmumu dienests
- Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija
- Finanšu ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Jā
Tiks likvidēta IAUI, tās funkcijas nododot VID.
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
VID funkcijas paplašināsies, jo turpmāk azartspēļu automātu inkasācijas kārtību azartspēļu organizētāji iesniegs VID.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi