Anotācija

Pamatojoties uz atklātā konkursa “Transportlīdzekļu tehniskās kontroles pakalpojums tehniskās apskates ietvaros” (id. Nr. CSDD 2022/26) rezultātā noslēgtajiem iepirkuma līgumiem, piegādātājs pēc akreditācijas uzsāks tehniskās kontroles pakalpojuma sniegšanu atbilstoši iepirkuma finanšu piedāvājumam. Noteikumi Nr.1000 nenodrošina tehniskās apskates pakalpojuma cenas atbilstību ar tā sniegšanu saistītajām izmaksām.
Ņemot vērā atsevišķu CSDD pakalpojumu faktiskās izmaksas (aprēķini pielikumā), Noteikumos Nr.1000 ir nepieciešams aktualizēt CSDD pakalpojumu cenas.
Vienlaikus Noteikumos Nr.1000 ietvertā CSDD pakalpojumu cenrāža detalizācija apgrūtina tā pārvaldīšanu un administrēšanu, kā arī ir grūti saprotama klientiem, kas var radīt  neapmierinātību un sarežģīt klientu apkalpošanu.

Ar Noteikumu projektu tiek aktualizētas CSDD pakalpojumu cenas atbilstoši pakalpojumu sniegšanas faktiskajām izmaksām, noteikta cena jauniem CSDD pakalpojumiem, precizēti atsevišķu CSDD pakalpojumu nosaukumi un nolūkā atvieglot tiesību akta piemērošanu un mazināt administratīvo slogu, vienkāršota pakalpojumu struktūra, apvienojot viena veida (nosaukuma) pakalpojumu pozīcijas, kurās neatšķiras pakalpojuma maksas apmērs, un svītroti neaktuālie pakalpojumi. Atsevišķiem pakalpojumiem pievienotās vērtības nodokli nepiemēro saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3. panta astoto daļu.

[1] Noteikumu projekts paredz aktualizēt pakalpojumu cenas transportlīdzekļu tehniskās kontroles pakalpojumiem valsts tehniskās apskates ietvaros, nodalīt agregātu numuru salīdzināšanu Latvijā reģistrētam transportlīdzeklim no agregātu numuru salīdzināšanas Latvijā pirmo reizi reģistrējamam transportlīdzeklim ar uzskaites tehnisko datu noteikšanu, pārbaudi un ievadīšanu transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā, cenas atsevišķu kategoriju transportlīdzekļu kvalifikācijas eksāmeniem, mācību vietas (bāzes) apsekošanas pakalpojumam, kvalifikācijas eksāmeniem, elektroskrejriteņa tehnisko datu noteikšanai un reģistrācijai klientu apkalpošanas centrā (tostarp, reģistrējot īpašnieka maiņu), u.c. pakalpojumiem (aprēķini pielikumos).
Cenas aktualizētas atbilstoši to faktiskajām izmaksām, Noteikumu projekta pielikuma 17.2. apakšpunktā, 19., 21., 34. (PVN nepiemēro), 43.-46., 56., 64., 65. (PVN nepiemēro), 66. un 67.punktā minētajiem CSDD pakalpojumiem.

[2] Lai atvieglotu tiesību akta piemērošanu, mazinot administratīvo slogu, noteikumu projektā ir apvienotas viena veida (nosaukuma) pakalpojumu pozīcijas, kurās neatšķiras pakalpojuma maksas apmērs.
Noteikumu Nr.1000 2.pielikuma 1.-3. (PVN nepiemēro), 5., 6., 7., 8., 9. un 10. punktā atsevišķi izdalīti pakalpojumi, kas saistīti ar transportlīdzekļa un kuģošanas līdzekļa reģistrāciju, noņemšanu no uzskaites, pirmreizējo reģistrāciju Latvijā, aizlieguma atzīmes reģistrāciju, pamatojoties uz īpašnieka iesniegumu un apliecinājuma izsniegšanu par norakstīšanu. Iepriekš minētās darbības tika klasificētas kā atsevišķi pakalpojumi, kaut arī to izmaksas ir identiskas, tāpēc grozījumi paredz apvienot transportlīdzekļa un kuģošanas līdzekļa reģistrācijas pakalpojumus atbilstoši pakalpojuma veidam zem viena pakalpojuma veida nosaukuma, tādējādi vienkāršojot cenrādi un padarot to pārskatāmāku lietotājiem. Šī pieeja samazina administratīvo slogu, novērš dublējošu pakalpojumu nosaukumu un struktūru uzturēšanu, kā arī nodrošina skaidrāku un vieglāk saprotamu pakalpojumu klasifikāciju.
Arī Noteikumu Nr.1000 2.pielikuma 11.punktā (transportlīdzekļa īpašnieka maiņa ar abpusēju iesniegumu), 12.punktā (numurētā agregāta īpašnieka maiņa ar abpusēju iesniegumu) un 36.punktā (kuģošanas līdzekļa īpašnieka maiņa ar abpusēju iesniegumu) ietverto pakalpojumu izmaksas ir identiskas, tāpēc grozījumi paredz apvienot arī šos pakalpojumus atbilstoši pakalpojuma veidam zem viena pakalpojuma veida nosaukuma (noteikumu projekta 2.pielikuma 7.punkts).
Noteikumu Nr.1000 2.pielikuma 23. un 24.punktā ir noteikti kā divi atšķirīgi pakalpojumi, kurus izmanto patērētāju kreditēšanas pakalpojumu sniedzēji, ar kuriem CSDD ir noslēgusi sadarbības līgumus. Noteikumu projektā tie ir apvienoti vienā pakalpojumā par atzīmju izdarīšanu transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā (noteikumu projekta 2.pielikuma 18.punkts).
Šī paša iemesla dēļ apvienoti arī Noteikumu Nr.1000 2.pielikuma 67. un 78.punktā ietvertie pakalpojumi (transportlīdzekļu vadītāju sagatavošanas mācību vietas (bāzes) apsekošana un atpūtas kuģu vadītāju sagatavošanas mācību vietas (bāzes) apsekošana (noteikumu projekta 2.pielikuma 56.punkts).
Nolūkā atvieglot tiesību akta piemērošanu un vienkāršot pakalpojumu struktūru, noteikumu projekta 2.pielikuma 44.punktā minētā A kategorijas transportlīdzekļa vadīšanas eksāmena cena tiek piemērota arī A1 un A2 kategoriju transportlīdzekļiem, savukārt B kategorijas – arī B1 kategorijas transportlīdzekļiem. Noteikumu projekta 2.pieikuma 45.punktā minētā C  kategorijas transportlīdzekļa vadīšanas eksāmena cena tiek piemērota arī C1 kategorijas transportlīdzekļiem, bet D kategorijas – arī D1 kategorijas transportlīdzekļiem. Tāpat šīs cenas tiek piemērotas arī attiecīgo transportlīdzekļu sastāvu ar piekabēm (piemēram, BE un CE) vadīšanas eksāmeniem.
[3] Lai veicinātu augsta pieprasījuma valsts reģistrācijas numuru pieejamības samērīgumu ar to pieprasījumu, Noteikumu projekts paredz atsevišķā pakalpojumā izdalīt valsts reģistrācijas numura izvēli mehāniskajam transportlīdzeklim (izņemot mopēdu), ja valsts reģistrācijas numurs ir ar vienu vai vienādu ciparu simbolu kombināciju un noteikt par šiem numuriem augstāku cenu (noteikumu projekta 2.pielikuma 13.1.apakšpunkts). Atbilstoši precizēts arī pakalpojuma nosaukums (noteikumu projekta 2.pielikuma 13.3.apakšpunkts).
[4] Atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 3.panta astotās daļas nosacījumiem, kas bija spēkā arī, kad tika pieņemti Noteikumi Nr. 1000, privātpersonas, kuras saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu pilda tām deleģētus vai ar pilnvarojumu nodotus valsts pārvaldes uzdevumus, neuzskata par nodokļa maksātājiem attiecībā uz darbībām vai darījumiem, kuros tās iesaistās valsts pārvaldes funkciju vai uzdevumu pildīšanā. Satiksmes ministrija ir pārvērtējusi CSDD sniegtos pakalpojumus kontekstā ar minētajām Pievienotās vērtības nodokļa likuma normām. Pakalpojumi ir sadalīti atbilstoši to funkcionalitātei, nodalot deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu, kuram nepiemēro pievienotās vērtības nodokli, no saimnieciska pakalpojuma, kas saistīts ar šī uzdevuma izpildi. Piemēram, vadīšanas tiesību piešķiršana noformējot vadītāja apliecību kā deleģētais valsts pārvaldes uzdevums, savukārt teorētiskā un vadīšanas eksāmena pieņemšana, kas kārtojami attiecīgo tiesību iegūšanai, kā ar pievienotās vērtības nodokli apliekami pakalpojumi.