Anotācija (ex-ante)

23-TA-365: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2019. gada 26. marta noteikumos Nr. 134 "Lauksaimniecības un akvakultūras dzīvnieku, to ganāmpulku un novietņu reģistrēšanas un lauksaimniecības dzīvnieku apzīmēšanas kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 26. marta noteikumos Nr. 134 "Grozījums Ministru kabineta 2019. gada 26. marta noteikumos Nr. 134 "Lauksaimniecības un akvakultūras dzīvnieku, to ganāmpulku un novietņu reģistrēšanas un lauksaimniecības dzīvnieku apzīmēšanas kārtība"" (turpmāk – noteikumu projekts) paredz, ka dzīvnieka īpašniekam vai turētājam, kuru pārziņā ir medus bišu stropi (turpmāk - biškopis) ir pienākums ziņot un reģistrēt informāciju par bišu stropu pārvietošanu uz pagaidu lokalizācijas jeb atrašanās vietu Lauksaimniecības datu centra lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrā, kas ir valsts informācijas sistēmas "Lauksaimniecības datu centra informācijas sistēma" (turpmāk – elektroniskā datubāze).
Tā kā patlaban augstāk minētā informācija par bišu stropu pagaidu pārvietošanu  saskaņā ar Ministru kabineta 2019. gada 26. marta noteikumu Nr. 134 "Lauksaimniecības un akvakultūras dzīvnieku, to ganāmpulku un novietņu reģistrēšanas un lauksaimniecības dzīvnieku apzīmēšanas kārtība" (turpmāk - noteikumi Nr. 134) 33. punktu nav jāsniedz, nepieciešams svītrot šo prasību un noteikt par pienākumu biškopim ziņot attiecīgo informāciju atbilstoši Komisijas 2019. gada 28. jūnija Deleģētās Regulas (ES) 2019/2035 ar ko attiecībā uz noteikumiem, kurus piemēro sauszemes dzīvnieku turēšanas objektiem un inkubatoriem, un attiecībā uz konkrētu sauszemes dzīvnieku un inkubējamu olu izsekojamību papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429 (turpmāk – regula 2019/2035) 27. pantam. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir noteikt, biškopim ziņošanas iesniegšanas termiņu un reģistrētās informācijas saturu Lauksaimniecības datu centra elektroniskā datubāzē, tādējādi izpildot regulas 2019/2035 27. pantā noteikto prasību.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Pašlaik spēkā ir noteikumi Nr. 134, kuros noteiktas prasības attiecībā uz  lauksaimniecības un akvakultūras dzīvnieku (turpmāk - dzīvnieki), to ganāmpulku, novietņu reģistrēšanu un dzīvnieku apzīmēšanas kārtību, kā arī dod iespēju precīzi izsekot dzīvnieku kustībai un to slimību uzliesmojumiem un Lauksaimniecības datu centra elektroniskā datubāzē, nodrošināt informāciju par dzīvnieka īpašnieku un tā īpašumā vai turētāju un tā pārziņā esošiem dzīvniekiem un notikumiem ar tiem (t.sk., biškopim), dzīvnieku veselības un labturības uzraudzības pasākumu reģistrāciju, uzskaiti un analīzi, tā garantējot sabiedrības veselību un dzīvnieku izcelsmes pārtikas patērētāju aizsardzību.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar noteikumu Nr. 134 33. punktu pašreiz biškopim nav jāsniedz informācija Lauksaimniecības datu centra datubāzē, ja bišu saimi laikposmā no 1. aprīļa līdz 30. septembrim pārvieto uz nektāraugu platībām. Savukārt saskaņā ar spēkā esošās regulas 2019/2035 27. pantā noteikto prasību biškopim ir pienākums ziņot un reģistrēt informāciju par bišu stropu pagaidu pārvietošanu, ceļojošās dravniecības ietvaros.
Tā kā regulas Nr. 2021/2035 prasībai ir augstāks spēks un tā ir tieši piemērojama noteikumu Nr. 134 33. punkts ir jāgroza atbilstoši regulas Nr. 2021/2035 prasībām. 
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz grozīt noteikumu Nr. 134 33. punktu, nosakot, ka biškopim ir pienākums, izmantojot Lauksaimniecības datu centra elektroniskās paziņošanas sistēmu, paziņot un reģistrēt regulas Nr. 2021/2035  27. pantā noteikto informāciju.

Lai biškopim ir skaidrs ko nozīmē regulas Nr. 2021/2035  27. pantā lietotais termins - lokalizācija, tad noteikumu grozījumu projekta 1.1. punktā ir lietots termins  atrašanās vietas ģeogrāfiskās koordinātas (ģeogrāfiskais platums un garums), pēc līdzības, kā tas ir noteikts regulas 2019/2035 18. panta d) apakšpunktā attiecībā uz objekta (novietnes) atrašanās vietas reģistrēšanu, kā arī noteikumos Nr. 134. Lai varētu precīzāk izsekot bišu stropu pagaidu atrašanās vietai ir jāpaziņo arī administratīvi teritoriālā iedalījuma vienības nosaukumu, un ganāmpulka un novietnes reģistrācijas numuru, no kuras izved stropus.

Savukārt, pārvietošanas sākuma un beigu datums ir laika periods, kad bišu stropi no novietnes tiek nogādāti līdz pagaidu atrašanās vietai vai no pagaidu atrašanās vietas uz citu pagaidu atrašanās vietu vai no pagaidu atrašanās vietas atpakaļ uz pastāvīgo novietni, vai arī ja esošā pagaidu atrašanās vietā tiek atvesti papildus bišu stropi.

Noteikumu projektā bišu stropu pagaidu pārvietošanas laikaposms ir noteikts pamatojoties uz klimatiskiem apstākļiem, kad  biškopis pavasarī sāk darboties ar medus bitēm savās dravās un medus bites sāk lidot un var ievākt nektāru. Turpretī, rudenī bišu stropi tiek ieziemoti un ziemošanas periodā medus bites netiek traucētas.   

Lauksaimniecības datu centrs elektroniskā datubāzē (novietņu reģistrā) un savā tīmekļvietnē nodrošinās veidlapas jeb aizpildāmā dokumenta aktuālo versiju, atbilstoši projekta 1.1. punktā noteiktai informācijai, kā arī nodrošinās veidlapas aktualizēšanu un pieejamību elektroniskajā vidē. 

Noteikumu projekta 2. punkts nosaka prasības stāšanos spēkā. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Lauksaimniecības dzīvnieku īpašnieki un turētāji, kas nodarbojas ar biškopību (biškopji).
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts paredz lauksaimniecības dzīvnieku īpašniekiem un turētājiem, kas nodarbojas ar biškopību (biškopji) par pienākumu ziņot noteiktu informāciju par bišu stropu pagaidu pārvietošanu Lauksaimniecības datu centra elektroniskā datubāzē atbilstoši Regulas 2019/2035 27. pantam. 
Juridiskās personas
  • Uzņēmumi, kas nodarbojas ar lauksaimniecības dzīvnieku audzēšanu un darbojas biškopības nozarē.
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts paredz uzņēmumiem, kas nodarbojas ar lauksaimniecības dzīvnieku audzēšanu un darbojas biškopības nozarē par pienākumu ziņot noteiktu informāciju par bišu stropu pagaidu pārvietošanu Lauksaimniecības datu centra elektroniskā datubāzē atbilstoši Regulas 2019/2035 27. pantam. 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
ES tiesību akta CELEX numurs
32019R2035
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2019. gada 28. jūnija Deleģētā regula (ES) 2019/2035, ar ko attiecībā uz noteikumiem, kurus piemēro sauszemes dzīvnieku turēšanas objektiem un inkubatoriem, un attiecībā uz konkrētu sauszemes dzīvnieku un inkubējamu olu izsekojamību papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429
Apraksts
-

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2019. gada 28. jūnija Deleģētā regula (ES) 2019/2035, ar ko attiecībā uz noteikumiem, kurus piemēro sauszemes dzīvnieku turēšanas objektiem un inkubatoriem, un attiecībā uz konkrētu sauszemes dzīvnieku un inkubējamu olu izsekojamību papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/429
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2019/2035 27. pants
Noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Lauksaimniecības datu centrs
Nevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas Biškopības biedrība"
Cits
-

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Informācija tiks papildināta pēc sabiedriskās apspriešanas termiņa beigām

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Lauksaimniecības datu centrs

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi