Anotācija (ex-ante)

23-TA-2281: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 11. februāra noteikumos Nr. 103 "Noteikumi par atbalsta programmu viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai un energoefektivitātes paaugstināšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts paredz veikt grozījumus Ministru kabineta 2021. gada 11. februāra noteikumos Nr. 103 "Noteikumi par atbalsta programmu viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai un energoefektivitātes paaugstināšanai" (turpmāk – Noteikumu projekts).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis - novirzīt finanšu līdzekļus 460 000 euro apmērā no garantiju risku segumam paredzētā finansējuma uz atbalsta sniegšanu grantu un tehniskās palīdzības veidā energoefektivitātes paaugstināšanai un atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju ieviešanai. Savukārt, 41 521  euro tiek novirzīts akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum" pārvaldības maksas segšanai. Kopējais pieejamais finansējuma apmērs paliek nemainīgs.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Atbalsts viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai un energoefektivitātes paaugstināšanai Ministru kabineta 2021. gada 11. februāra noteikumu Nr. 103 "Noteikumi par atbalsta programmu viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai un energoefektivitātes paaugstināšanai" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 103) ietvaros pieejams kopš 2021. gada 27. maija. 2023. gada 18. septembrī akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum") slēdza atbalsta pieteikumu iesniegšanu, jo viss pieejamais finansējums tehniskās palīdzības sniegšanai un grantu sniegšanai ir rezervēts. Vienlaikus finansējums garantijām nav izmantots. 
Vienlaikus sabiedrība "Altum" pieņēma atbalsta pieteikumus un iekļāva tos “gaidīšanas sarakstā”, nosakot, ka šajā sarakstā iekļautie atbalsta saņēmēji varēs saņemt atbalstu, ja cits atbalsta saņēmējs atteiksies no dalības Privātmāju energoefektivitātes programmā un atbrīvosies finansējums. Līdz ar ko, lai nodrošinātu atbalstu visiem atbalsta saņēmējiem iepriekš minētājā sarakstā, kā arī lai nodrošinātu iespēju atbalstam pieteikties jauniem atbalsta pretendentiem, Ekonomikas ministrija ierosina pārcelt portfeļagarantiju instrumentā neizmantoto 460 000 euro apmērā atbalsta sniegšanai grantu un tehniskās palīdzības veidā.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Privātmāju energoefektivitātes programmā ir iesniegti atbalsta pieteikumi par visu šobrīd pieejamo finansējumu. Ģeopolitiskās situācijas izraisītais energoresursu cenu pieaugums ir pasteidzinājis un pastiprinājis privātmāju īpašnieku aktivitātes savos īpašumos pārskatīt un uzlabot energoefektivitātes pasākumus, gan veicināt pāreju uz atjaunojamiem energoresursiem pašpatēriņam. Ņemot vērā energoresursu cenu svārstības, privātmāju īpašnieki ļoti aktīvi iesniedza pieteikumus energoefektivitātes uzlabošanai un elektroenerģijas ražošanai savos īpašumos. Sasniegtais rezultāts  īstenotajos projektos ir ievērojams, jo gandrīz pusē no ēkām, kurās veikti energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumi, sasniegts 30 – 50% siltumenerģijas patēriņa ietaupījums, turklāt 65 privātmājās tas bijis pat virs 51%.
Joprojām lielais pieprasījums pēc atbalsta instrumentiem mājokļu sakārtošanā rāda uz nepieciešamību turpināt iesākto kursu energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanai dzīvojamo māju segmentā.
Dzīvojamo māju īpašnieku lielā interese energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanā un atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju ieviešanā, ir radījusi nepieciešamību nodrošināt finansējuma nepārtrauktu pieejamību, kā arī noteikto mērķu sasniegšanu Privātmāju energoefektivitātes programmas ietvaros. 
MK noteikumos Nr. 103 nepieciešams pārcelt neizmantoto finansējumu no garantijām uz grantiem 460 000 euro apmērā. Papildus novirzot šo finansējumu, tiek paredzēts, ka tiks atbalstītas papildus aptuveni 152 privātmājas un uzstādītas jaunas mikroģenerācijas elektroenerģijas ražošanas tehnoloģiskās iekārtas kopumā ar papildu jaudu 1 216 kW.

Līdz šim neizmantotie garantiju risku segumam paredzētie līdzekļi, kas jau šobrīd ir pieejami sabiedrībai "Altum", tiek novirzīti kā papildu finansējums tehniskās palīdzības sniegšanai un grantu izmaksai 460 000  euro apmērā. Līdz ar ko noteikumu konsolidētajā versijā tiek svītrots 4.1.1. apakšpunkts un citi ar garantiju nosacījumiem saistīti punkti. 
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā, ka kopš  Privātmāju energoefektivitātes programmā atvēršanas2021.gada 27. maijā , no iesniegtajiem 1 687 projektiem nav izmantota neviena garantija risku segumam, lai nodrošinātu turpmāku programmas darbību, finanšu līdzekļi no garantiju risku segumam paredzētā finansējuma tiek novirzīti uz grantu izmaksu 460 000 euro. Kopējais pieejamais atbalsts paliek nemainīgs. Tāpat šis Noteikumu projekts neparedz ietekmi uz jau noslēgtajiem līgumiem, uzsāktajiem projektiem. Kā arī ar šo Noteikumu projektu netiek mainīta vai ietekmēta uzsākto projektu izpilde.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
-

1.6. Cita informācija

MK noteikumos Nr. 103 papildu finansējums  460 000 euro apmērā tiks nodrošināts no garantiju risku segumam paredzētā finansējuma, kas jau ir pieejams sabiedrībai "Altum". Savukārt, 41 521  euro tiek novirzīts akciju sabiedrība "Altum" pārvaldības maksas segšanai. Kopējais pieejamais finansējuma apmērs paliek nemainīgs.

Līdz šim neizmantotie garantiju risku segumam paredzētie līdzekļi, kas jau šobrīd ir pieejami sabiedrībai "Altum", tiek novirzīti kā papildu finansējums tehniskās palīdzības sniegšanai un grantu izmaksai 460 000  euro apmērā. Paredzams, ka ar šo papildu finansējumu grantu un tehniskās palīdzības piešķiršanai atbalstu varēs piešķirt līdz 2023. gada beigām. 
 
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Atbalsts tiks sniegts viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu māju īpašniekiem granta un tehniskās palīdzības tehniskās dokumentācijas izstrādes veidā. 
Juridiskās personas
  • Būvniecības nozare (t.sk. būvniecības uzņēmumi)
Ietekmes apraksts
Juridiskām personām noteikumu projekta tiesiskais regulējums nemaina tiesības un pienākumus, kā arī veicamās darbības. 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

-

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

Ietekmes apraksts
Tiks nodrošinātas darba vietas. 

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Grozījums MK noteikumos Nr. 103 ir tehniska rakstura, tas būtiski nemaina esošo regulējumu, jo paredz novirzīt viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu (dvīņu, rindu un atsevišķu divu dzīvokļu) dzīvokļu māju energoefektivitātes paaugstināšanai, atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju ieviešanai finanšu līdzekļus 460 000 euro apmērā no garantiju risku segumam paredzētajiem līdzekļiem. Savukārt, 41 521  euro tiek novirzīts akciju sabiedrība "Altum" pārvaldības maksas segšanai. Līdz ar to šim grozījumam atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalība nav nepieciešama. 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • "Attīstības finanšu institūcija Altum" AS

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija


Noteikumu projekta izpilde tiks nodrošināta sabiedrības "Altum" esošo funkciju ietvaros, nav nepieciešams izveidot jaunas institūcijas, likvidēt esošas institūcijas vai veikt reorganizāciju. 
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Ar Noteikumu projektu tiks sekmēta viena no Nacionālā attīstības plāna mērķu izpildēm: esošais dzīvojamais fonds līdz 2050. gadam atbilstu augstiem energoefektivitātes, būvniecības, drošības un labiekārtotības standartiem.

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Noteikumu projekta ietvaros tiks panākts siltumenerģijas patēriņa apkurei un primārās enerģijas patēriņa samazinājums.

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk