Anotācija (ex-ante)

4) komersants ir sniedzis detalizētu informācija par potenciālo pakalpojumu sniedzēju (kontakti, rekvizīti, vispārēja informācija par komersantu), paskaidrojot izvēles kritērijus un pamatojot, piem., ar saraksti,  sākotnējiem piedāvājumiem u.tml.

Projektam ir vidēja gatavība uzsākšanai, ja:
1) ir saņemta būvvaldes būvatļauja ar nosacījumiem projektēšanai un/vai būvdarbiem vai apliecinājuma karte, vai paskaidrojuma raksts ar būvvaldes atzīmi par būvniecības ieceres akceptu (piemērojams tikai tiem projektiem, kuru ietvaros ir plānota būvniecība, vai kuru ietvaros iekārtu uzstādīšanai/modernizācijai ir nepieciešams būvvaldes saskaņojums). Vai arī ir sagatavots komersanta parakstīts un sabiedrībā "Altum" iesniegts būvniecības ieceres iesniegums (ja plānota būvniecība, vai, ja iekārtu uzstādīšanai/modernizācijai ir nepieciešams būvvaldes saskaņojums);
2) ja projekta ietvaros nav plānota būvniecība un iekārtu uzstādīšanai nav nepieciešams būvvaldes saskaņojums, komersants pieteikumam dalībai atbalsta programmā ir pievienojis nepilnīgu iekārtas nomaiņas procesa raksturojumu.

Projektam nav atbilstoša gatavība uzsākšanai, attiecīgi, punktus nepiešķir un sabiedrība "Altum" sniedz negatīvu lēmumu, ja komersants nav apliecinājis vidēju, vidēji augstu vai augstu gatavību projekta īstenošanai - nav iesniedzis nepieciešamos dokumentus, kā arī nav sniedzis vai sniedzis daļēju informāciju.

Komersanta projekta gatavības stadiju raksturojošie dokumenti kā metodisks norādījums detalizēti tiks izstrādāts un ievietots tīmekļa vietnē www.altum.lv. 


Pēc vienoto kritēriju izvērtēšanas, sabiedrība "Altum" uzsāk vērtēt komersantu atbilstoši specifiskajiem kritērijiem.
Pieteikumi dalībai atbalsta programmā, kas atbilst Noteikumu projekta 2.pielikumā noteiktajiem kritērijiem, tiek sarindoti atbilstoši saņemtajiem punktiem prioritārā secībā. Ja vismaz diviem pieteikumiem dalībai atbalsta programmā ir piešķirts vienāds punktu skaits, priekšroka tiek dota tiem pieteikumiem dalībai atbalsta programmā, kuri ir ieguvuši augstāku punktu skaitu Noteikumu projekta 2.pielikumā noteiktajos specifiskajos kritērijos. 

Ja komersants saņem pozitīvu sabiedrības "Altum" lēmumu, tas vai cits finansētājs komersanta vārdā, ja atbalsts tiek sniegts elektroauto iegādei, ne vēlāk kā 4 mēnešu laikā no lēmuma saņemšanas dienas, sabiedrībā "Altum" piesakās atbalstam, iesniedzot:
1) aizdevuma vai garantijas pieteikumu, kurā ietverts arī aizpildīts principa "nenodarīt būtisku kaitējumu" kontrolsaraksts, kas apliecina šo noteikumu noteiktā "nenodarīt būtisku kaitējumu" principa ievērošanu (norādot, kas atbalsta programmas ietvaros uz īstenojamo projektu ir un nav attiecināms);
2) apliecinājumu par projektā paredzēto darbību atbilstību nacionālajiem un Eiropas Savienības tiesību aktiem vides jomā;
3) atbalstam, kas sniegts saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. vai 41. pantu, – komersanta parakstītu apliecinājumu, ka uz uzņēmumu nav attiecināma Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta "c" apakšpunktā minētā situācija – tas neatbilst Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu kolektīvu maksātnespējas procedūru;
4) atbalstam, kas sniegts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013, – komersanta parakstītu apliecinājumu, ka tas neatbilst Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu kolektīvu maksātnespējas procedūru;
5) komersanta parakstītu apliecinājumu par projektā paredzēto darbību atbilstību Eiropas Savienības Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmai, lai sasniegtu prognozētās CO₂ emisijas, kas ir zemākas par attiecīgajiem bezmaksas kvotu piešķiršanas kritērijiem (ja attiecināms);
6) informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu tā paša projekta ietvaros, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu, plānoto un piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti;
7) dokumentus, kas apliecina komersanta īstenojamā projekta augstu gatavību;
8) citu sabiedrības "Altum" pieprasīto informāciju, kas nepieciešama, lai izvērtētu komersanta un projekta atbilstību šajos noteikumos paredzētajiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem.

Līdz aizdevuma pieteikuma iesniegšanai, komersantam, ja nepieciešams finansējums energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanai vai atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju ieviešanai, kas pārsniedz kapitāla atlaides apmēru, jāpiesakās finansējuma saņemšanai pie cita finansētāja. Ja no cita finansētāja tiek saņemts atteikums aizdevuma saņemšanai vai 20 darbdienu laikā no komersanta iesniegtā pieteikuma un citu nepieciešamo dokumentu iesniegšanas cita finansētāja finansējuma saņemšanai netiek saņemta atbilde par finansējuma piešķiršanu, uzskatāms, ka komersants var pieteikties atsevišķam aizdevumam sabiedrībā "Altum".
Ņemot vērā, ka paralēlā aizdevuma minimālā summa komersantam ir 50 000 euro, savukārt kapitāla atlaide, kuru piešķir aizdevuma vai sabiedrības "Altum" paralēlā aizdevuma pamatsummas pilnīgam vai daļējam samazinājumam, ir līdz 30 % no projekta kopējām izmaksām, projektiem energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanai vai atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju ieviešanai par kopējām izmaksām līdz 166 666 euro nav nepieciešams saņemt cita finansētāja atteikumu, jo šos projektus cits finansētājs nemaz nevarēs finansēt (paralēlā aizdevuma minimālā summa ir 50 000 euro).

Pamatota iemesla gadījumā, piemēram, noteiktā termiņā nav saņemtas nepieciešamās atļaujas, dokumentu izstrāde kavējas to izstrādātāju noslodzes dēļ, noteikto 4 mēnešu termiņu dokumentu iesniegšanai komersants var lūgt sabiedrībai "Altum" pagarināt vēl par 4 mēnešiem.

Iesniedzot aizdevuma vai garantijas pieteikumu, nav pieļaujama sākotnēji plānoto rādītāju samazināšana, pretējā gadījumā aizdevuma vai garantijas pieteikums tiek noraidīts. Ja, iesniedzot aizdevuma vai garantijas pieteikumu joprojām tiek norādītas tādas pašas vai augtākas rādītāju vērtības, kā tika norādītas sākotnēji, iesniedzot pieteikumu dalībai programmā, sabiedrība "Altum" turpina iesniegtā projekta vērtēšanu.


7. Atbalsts bezemisiju transportlīdzekļu iegādei
Šī brīža MK noteikumu Nr. 340 redakcijā netika paredzēts atbalstu bezemisiju transportlīdzekļu iegādei. Tomēr, ņemot vērā nacionālos klimata mērķus, nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr. 340, kas paredzētu atbalstu šādu transportlīdzekļu iegādei.

Skaidrojam, ka 2019. gadā no AER iegūtās enerģijas īpatsvars transportā - aptuveni 4 %, ko galvenokārt nodrošina biodegvielas obligātā piejaukuma prasība benzīnam un dīzeļdegvielai. Siltumnīcefekta gāzu (turpmāk – SEG) emisiju bilancē transports veido 28,5 % īpatsvaru no kopējā Latvijas SEG emisiju apjoma, līdz ar to nepieciešams veikt ieguldījumus transportlīdzekļu iegādei, kuru SEG emisijas ir 0 g CO₂/km. Bezemisiju transportlīdzekļu iegāde veicinās Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2019/1161 (2019. gada 20. jūnijs), ar ko groza Direktīvu 2009/33/EK par “tīro” un energoefektīvo autotransporta līdzekļu izmantošanas veicināšanu īstenošanu Latvijā. Sniedzot atbalstu bezemisiju transportlīdzekļu iegādei, tiktu veicināta nacionālo mērķu (līdz 2030. gadam) sasniegšana:
1) naftas produktu patēriņa daļa transportā samazinās aptuveni par 5 %,
2) enerģijas īpatsvars enerģijas bruto galapatēriņā transportā, kas ražota no AER - 7%,
3) SEG emisijas transporta sektorā samazinās par 1140 kt CO₂ ekv..

Ņemot vērā šī brīža starptautisko situāciju pasaulē, nepieciešams sniegt atbalstu eksporta veicināšanai, primāri sniedzot atbalstu eksportējošiem apstrādes rūpniecības komersantiem, kas veicinātu arī tautsaimniecības izaugsmi.

Ministru kabineta 2021. gada 16. februāra rīkojumā Nr. 93 "Par Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam" (turpmāk – NIP) ir noteikts, ka, lai gan Covid-19 radītie ierobežojumi negatīvi ietekmē ekonomiku šodien, tomēr tādi tautsaimniecības attīstības izaicinājumi kā nepieciešamība palielināt Latvijas eksportu un produktivitāti nemainās.

Eksporta attīstība pēdējos gados ir nedaudz straujāka nekā kopējā ekonomiskā izaugsme un tas ir viens no galvenajiem tautsaimniecības attīstības dzinuļiem. 2015. -2019. gadam preču eksports ik gadu vidēji palielinājās par 3,1 %, tomēr, neskatoties uz to, ka Latvijas preču un pakalpojumu eksporta apjoms pēdējos gados ir audzis, salīdzinot ar pārējām Baltijas valstīm, Latvijas eksporta daļa 2015. - 2019. gadā veidoja vien nepilnus 61% no iekšzemes kopprodukta.

NIP mērķis ir eksporta apjomu palielināt līdz 22 miljardiem euro 2023.gadā un līdz 27 miljardiem euro  2027.gadā ikgadējā eksportā. Eksportējošo uzņēmumu skaits dalībai globālajās vērtības ķēdēs ir strauji jāpalielina - gan uzņēmumu līdzdalības apjoma palielināšana, gan uzņēmumu spēju palielināšana pāriet uz ienesīgākām globālo vērtības ķēžu aktivitātēm, vienlaikus saglabājot ilgtspēju jau esošajās vērtību ķēdēs. Ir būtiski jāpalielina esošo eksportējošo uzņēmumu eksporta apjoms un īpatsvars to ekonomiskajās aktivitātēs. Jānodrošina atbalsts eksportējošo uzņēmumu aktivitātēm globālo vērtības ķēžu izmaiņu veikšanai procesā uz augstākas pievienotās vērtības aktivitātēm. Rezultātā tiek nodrošināta ienesīgāka pozīcija un ilgtspēja globālajā vērtības ķēdē, t.sk. nodrošinot intelektuālā īpašuma aizsardzību.

Ņemot vērā iepriekš minēto, atbalsts bezemisiju transportlīdzekļu iegādei tiek paredzēts sīkiem(mikro), maziem, vidējiem un lieliem komersantiem, kuriem pamatdarbības nozare ir apstrādes rūpniecība (Saimniecisko darbību statistiskās klasifikācijas Eiropas Kopienā 2. redakcijas C sadaļa), un kuri papildus atbilst vienam no kritērijiem:
1) komersants vai komersanta saistīto personu grupa pēdējā noslēgtā finanšu gada laikā eksportē vismaz 51 % no saražotā, vai;
2) komersanta eksporta apjoms pēdējā noslēgtā finanšu gada laikā ir vismaz 1 000 000 euro.

Atbalstam bezemisiju transportlīdzekļu iegādei pieejams Atveseļošanas fonda finansējums 5 000 000 euro apmērā.

Atbalstu piešķir jaunu transportlīdzekļu (M1 kategorijas atbilstoši automobiļu klasifikatoram) iegādei, kas pēc savas konstrukcijas par vienīgo mehānisko dzinējspēku izmanto enerģiju no transportlīdzeklī glabātās elektroenerģijas un, kuru siltumnīcefekta gāzu emisijas ir 0 g CO₂/km. Ar jaunu bezemisijas transportlīdzekli saprot automobili, kas iepriekš nav ticis reģistrēts Latvijas Republikā un, kura odometra rādījums reģistrācijas brīdī nepārsniedz 500 km.

Atbilstoši anotācijā norādītai atlases kārtu norisei, komersants sākotnēji sabiedrībā "Altum"  iesniedz pieteikumu dalībai atbalsta programmā un līdz šim sagatavoto projekta tehnisko dokumentāciju.

Ja komersants saņem pozitīvu sabiedrības "Altum" lēmumu, cits finansētājs (līzinga pakalpojuma sniedzējs, ar kuru komersantam noslēgts līgums) komersanta vārdā ne vēlāk kā 4 mēnešu laikā no lēmuma saņemšanas dienas, sabiedrībā "Altum" piesakās atbalstam, iesniedzot:
1) garantijas pieteikumu, kurā ietverts arī aizpildīts principa "nenodarīt būtisku kaitējumu" kontrolsaraksts, kas apliecina šo noteikumu noteiktā "nenodarīt būtisku kaitējumu" principa ievērošanu (norādot, kas atbalsta programmas ietvaros uz īstenojamo projektu ir un nav attiecināms);
2) apliecinājumu par projektā paredzēto darbību atbilstību nacionālajiem un Eiropas Savienības tiesību aktiem vides jomā;
3) komersanta parakstītu apliecinājumu, ka tas neatbilst Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu kolektīvu maksātnespējas procedūru;
5) komersanta parakstītu apliecinājumu par projektā paredzēto darbību atbilstību Eiropas Savienības Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmai, lai sasniegtu prognozētās CO₂ emisijas, kas ir zemākas par attiecīgajiem bezmaksas kvotu piešķiršanas kritērijiem (ja attiecināms);
6) informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu tā paša projekta ietvaros, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu, plānoto un piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti;
7) dokumentus, kas apliecina komersanta īstenojamā projekta augstu gatavību.

Iegādājoties iepriekš minēto bezemisijas transportlīdzekli, komersants no sabiedrības "Altum" saņem garantiju cita finansētāja - līzinga pakalpojuma sniedzēja - līzinga maksājuma saņemšanai.

Atbalstu bezemisiju transportlīdzekļu iegādei sniedz kā de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013, ja komersantam ir pieejams de minimis limits vismaz atbalsta subsīdijas ekvivalenta apmērā.

Maksimāli pieļaujamā kapitāla atlaide viena M1 kategorijas elektroauto (papildus transportlīdzekļa vadītāja sēdvietai ir ne vairāk kā astoņas sēdvietas, nav vietas stāvošu pasažieru pārvadāšanai ) iegādei ir 5 000 euro, nepārsniedzot 30 % no projekta attiecināmajām izmaksām. Kapitāla atlaide, kuru piešķir vienam komersantam projekta ietvaros visu bezemisijas transportlīdzekļu iegādei cita finansētāja līzinga pamatsummas pilnīgam vai daļējam samazinājumam, ir līdz 30 % no projekta attiecināmajām izmaksām, bet ne vairāk kā 180 000 euro, nepārsniedzot komersantam pieejamo de minimis limita apmēru.
 
Garantijas termiņš nepārsniedz 18 mēnešus. Sabiedrība "Altum" var pagarināt garantijas termiņu, nepārsniedzot noteiktos 18 mēnešus, ja cits finansētājs komersanta vārdā iesniedz sabiedrībā "Altum" pieteikumu. Ja tiek pagarināts iepriekš izsniegtas sabiedrības "Altum" garantijas termiņš, sabiedrība "Altum" no jauna izvērtē un pārbauda de minimis atbalsta nosacījumus.

Garantijas gada prēmijas likme ir 0,65 % gadā no garantijas saistību atlikuma, un garantija sedz līdz 5 000 euro M1 kategorijas elektroauto iegādes gadījumā, nepārsniedzot 30 % no cita finansētāja līzinga saistību apmēra projekta attiecināmajām izmaksām. Pēc kapitāla atlaides izmaksāšanas tiek samazināts garantijas apjoms kapitāla atlaides apmērā.

Lai pretendētu uz kapitāla atlaidi, komersants vismaz vienu gadu no brīža, kad reģistrēts kā transportlīdzekļa turētājs Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā, nodrošina vidējo ikgadējo nobraukumu atbilstoši komersanta šo noteikumu 2. pielikuma specifiskā kritērija bezemisiju transportlīdzekļu iegādei aprēķinā norādītajam, kas ir ne mazāk kā 20 000 km gadā. Savukārt 60 dienu laikā no šī perioda beigām sabiedrībā "Altum" jāiesniedz pārskats par vidējo ikgadējo nobraukumu gadā. Ja ir izpildīts šis nosacījums, sabiedrība "Altum" kapitāla atlaidi projekta īstenošanai ieskaita cita finansētāja atvērtajā kontā kā līzinga atlikuma summas daļēju atmaksu saskaņā ar sadarbības līgumu, kas noslēgts starp sabiedrību "Altum" un citu finansētāju. Sabiedrībai "Altum" ir tiesības pārbaudīt līzinga izlietojuma atbilstību šajos noteikumos noteiktajām attiecināmajām izmaksām.

Garantijas subsīdijas ekvivalentu sīkajam (mikro), mazajam un vidējam komersantam aprēķina kā starpību starp atbilstošās kredīta kvalitātes klases gada drošās zonas prēmijas likmi saskaņā ar šo noteikumu 3. pielikumu un piemēroto gada prēmijas likmi naudas izteiksmē. Ja garantijas ilgums pārsniedz gadu, starpība starp likmēm tiek diskontēta, izmantojot atsauces likmi, kas aprēķināma saskaņā ar Eiropas Komisijas Latvijai apstiprināto atsauces likmi. Kapitāla atlaides subsīdijas ekvivalents ir vienāds ar komersantam piešķirtās kapitāla atlaides apmēru. Garantijas un kapitāla atlaides subsīdiju ekvivalenti kopā nepārsniedz 200 000 euro.

Savukārt garantijas subsīdijas ekvivalentu lielajam komersantam aprēķina, piemērojot Komisijas regulas Nr.  1407/2013 4. panta 6. punkta "b" apakšpunkta nosacījumus, un nosaka kapitāla atlaides apmēru, kuras subsīdijas ekvivalents ir vienāds ar komersantam piešķirtās kapitāla atlaides apmēru, subsīdiju ekvivalentiem kopā nepārsniedzot 200 000 euro.


8. Tehniski precizējumi
Grozījumi paredz MK noteikumu Nr. 340 69.2. apakšpunkta redakcionālu precizēšanu, lai viennozīmīgi skaidrs, ka pārskatu par projekta ietvaros sasniegtajiem rādītājiem iesniedz sešu mēnešu laikā pēc projekta pabeigšanas - gan pēc energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanas, gan pēc atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju uzstādīšanas (ja komersantam ir pieejama informācija par pēdējo 12 mēnešu enerģijas patēriņu) īstenojot minētos pasākumus gan kopā, gan arī atsevišķi. Redakcionāli arī precizēts, lai viennozīmīgi skaidrs, ka informācija par 12 mēnešu enerģijas patēriņu ir attiecināma tikai uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju uzstādīšanu nevis arī energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanu.

Papildus veikti arī citi precizējumi atbilstoši Eiropas Komisijai sniegtajiem skaidrojumiem un 10.08.2022. notikušajai sarunai, kuras laikā panākta vienošanās par nepieciešamajiem grozījumiem.